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镇村干部如何主动打好脱贫攻坚大决战

加入时间：2017-5-17 　来源：人民网

脱贫攻坚是“十三五”头等大事、第一民生工程。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡村具体实施”的总体部署，;“五级书记一起抓，层层签订责任状”的工作要求。对脱贫攻坚工作实行严格评估，逐户销号验收机制。镇村干部如何担负起这一历史重任？打好精准扶贫精准脱贫这场输不起的攻坚战。

　　当前扶贫脱贫工作取得了阶段性的胜利，但是还依然存在着一些问题，国务院扶贫开发领导小组和第三方评估、以及省市县检查督促反馈的一些问题看，主要存在的问题有：

　　一、不实、不准问题。建档立卡信息录入不准；扶贫手册填写不实的；帮扶政策没有落实、基本情况、基础资料还有很大差距。

　　二、数字造假问题。扶贫政策把握不准，“四类对象”清理不彻底，脱贫标准执行不严，退出程序操作不到位。

　　三、滥用资金问题。

　　四、急功近利问题。当前，脱贫摘帽成为热议，精准扶贫成了热词，脱贫攻坚掀起了热潮。然而，有的地方还只是“热”在会议上，材料上，口头上，“热”在表皮甚至“热”得虚假，情况不明决心大，办法不多口号多，政策措施不落地，实际效果不明显。

　　镇村干部如何逐一去解决，逐一去认真落实这些存在的问题，打好脱贫攻坚这场大决战？

　　一、消除“思想贫困”，做到观念转变、转变、再转变。

　　扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象；扶贫是重大政治问题，一定要做精准扶贫的明白人，把思想认识统一到中央和省的部署要求上;扶贫是重大工作责任，一定要把“精准扶贫，不落一人”的硬任务担当起来；扶贫是一门大学问，一定要充分认识工作的艰巨性、复杂性和繁重性，切实筑牢打赢脱贫攻坚战的思想基础。

　　二、消除“作风贫困”，做到务实、务实、再务实。对底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”，需要我们具有“扎硬寨、打硬仗”的作风，才能克难制胜，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　三、消除“方法贫困”，做到精准精准再精准。切实做好“五张图”——贫困现状图、脱贫路线图、脱贫计划图、帮扶责任图、政策帮扶一览图。

　　四、努力做好“五个面”。

　　建档立卡贫困对象识别方面，做好“五看法”：一看粮，二看房，三看劳动力强不强，四看有没有病人躺在床，五看有没有读书郎。

　　驻村帮扶工作方面，抓住“五子”工作法：摸底子、查盘子、结对子、找路子、筹票子。

　　产业扶贫方面：坚持“四跟四走”、三种帮扶方式。

　　精准施策方面，实施“六个到户”工作法：帮扶政策落实到户、产业发展实施到户、教育培训培训到人、社会保障兜底到户，人均纯收入核算到户；

　　精准脱贫退出方面，完善“2233”工作法：两上——贫困情况报上来，扶贫办法跟上来;两下——工作人员沉下去，脱贫标准带下去;三方签字——贫困户、村支两委、工作队长签字;三级会审——村民代表大会审查、乡镇人民政府审核、报县人民政府审定;

　　五、算好“四笔账”、做到“四个不”。

　　（一）、算好时间账，不落一个人。中央提出要在2020年全国所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，今年10月，第三方考评机构就要进行评估，现在满打满算只有不到5 个月、150天的时间，任务十分繁重，而且越往后减贫成本越高，脱贫难度越大。每个乡镇干部都包保十几的贫困户，今年还有哪些户、哪些贫困人口脱贫，贫困户为什么而贫、怎么样才能脱贫，都要算清楚、搞明白，确保贫困人口一个不落地全面精准脱贫。二是脱贫对策要到户到人。对不同贫困户，要根据不同原因，采取不同脱贫措施，按照“两不愁、三保障”的要求，对症下药、靶向治疗、精准脱贫。三是目标步骤要到户到人。进一步将扶贫工作进行细化、量化、具体化。哪个月哪个村哪些户哪些人能够脱贫摘帽，通过什么方式脱贫摘帽，都要做到心中有数、清晰明了。

　　（二）、算好指标账，不做无用功。脱贫攻坚的每一项指标都是硬任务，上级都有明确的时限要求和指标控制。我们要对标对表，坚持问题导向，把实事、好事办到老百姓尤其是贫困户的心坎上。归纳起来，也就常说的“几大工程”，即：产业发展工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程和教育扶贫工程。在效果上，不仅要实现物质上的脱贫，也要实现精神上的脱贫，帮助扶贫对象把志向立起来，激励他们勤奋持家、就业创业，用发展的办法奔向小康。

　　（三）、算好政策账，不花冤枉钱。脱贫攻坚是场战役，需要大量的资金投入。钱从哪里来？一是要用政策的钱办好贫困户事，让中央、省市县的各项帮扶政策落实到户。二是要用市场的钱办农户的事。加大产业扶贫力度，发展“龙头企业+基地+农户”经营模式，引导贫困户以土地入股的形式参与现代农业发展，将传统意义上的农民转化为现代农业的产业工人，在减少农民中致富农民。三是要用大家的钱办大家的事。扶贫开展事业需要全社会广泛参与。鼓励、引导乡贤、在外创业成功人士和社会精英分子，慷慨解囊，积极捐助，参与到精准扶贫的工作中来。通过大家的群策群力，推动扶贫脱贫。

　　（四）、算好作风账，不忘公仆心。我们把脱贫攻坚成效作为检验我们作风活动成效的重要砝码，要把脱贫攻坚作为改进作为、体现作为的重要战场，在工作做到“三要三抓”，即：一是要事必躬亲抓深入。贫困群众要脱贫，党员干部先脱皮。满打满算只有半年时间，唯有扑下身子，甩开膀子，撸起袖子，到贫户中去，到脱贫一线去，做到工作在扶贫一线落实、办法在扶贫一线产生、问题在扶贫一线解决、成效在扶贫一线体现。二是要事无巨细抓具体。镇村要亲自抓，主要领导要像给小学生批改作业那样审核每户贫困户的帮扶计划，要像做自己家里的事那样抓好帮扶计划、脱贫工作的落实。分管领导要具体抓，按照标准，注重规范，及时高效。“第一书记”要真正体现“第一”的作用、“第一”的价值，不能把自己当外人，沉下心，干下去。各村的书记主任，要当好当家人、领路人、贴心人，时时关注贫困户，事事帮助贫困户。三要事必问责抓效率。扶贫办要加强督查，建立台账，及时通报。要加强对精准扶贫工作的督查考核结果运用，把考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”，对工作实绩突出的单位、扶贫工作组、村和个人要进行表彰奖励，对扶贫责任落实不力、扶贫效果不符合要求的，要从严追究责任。

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