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用心帮扶润民心 产业扶贫拔穷根
加入时间:2018-12-19    来源:南方日报

 

   钟能振带领村民一起打包柚子。张炳锋 摄


    冬日的气息一日比一日浓厚,但五华县龙村镇湖中村却暖意融融。“我去兰花基地帮忙了,中午不回来吃饭。”钟金连说完,踏上村里新铺的水泥路,一脸笑意地开启新一天的工作。在兰花养殖基地,村民们开始整理花盆,为种植兰花做准备。

    湖中村的新貌,离不开对口帮扶的广州市番禺区人力资源和社会保障局(以下简称番禺区人社局)的全力支持。自2016年新时期精准扶贫开发工作开展以来,在扶贫单位帮扶下,贫困村湖中村发生了变化,村容村貌焕然一新,贫困户脱贫奔康信心满满。

    番禺区人社局驻村帮扶的近三年,全力夯实基础、补齐短板,贫困户人均收入由2016年不到4000元提升到2018年高于8500元。村民们都说,帮扶单位像一股温煦的春风,温暖村民的心,照亮了村子的未来。

▶▷换新颜
村民基本医疗和公共服务有保障

    一进到湖中村村口,笔者就被村民们写在脸上的喜悦所感染。“村道通了,路灯亮了,村庄美了,荷包鼓了,贫困户住上了新房,干部劲头也更足了。”湖中村支部书记何俊霞感叹道。

    湖中村有35个村民小组共5600多人,2016年村集体收入不超过7000元,被定为省重点帮扶村。由于留守村民老弱病残较多,缺乏强劳动力,一直难以摆脱贫困的命运。

    番禺区人社局自2016年5月6日正式驻村开启帮扶工作。“既然来了就要拿出硬举措、带着真感情,让贫困群众真正感受到我们就是来帮助他们的。”驻村工作队队长陈智军说。

    驻村工作队长期坚守扶贫工作第一线,和村民进行真挚对接,了解他们的身心健康、生活生产情况,听取诉求和呼声,做到了情况熟、底子清、措施准、办法实,取得了共识,鼓舞了贫困户发展信心,为脱贫打下了坚实的思想基础。

    村民们都说,自从帮扶单位进村帮扶后,村容村貌大变样。帮扶单位在摸清湖中村基本情况后,结合实际情况,完成了基建改造、美化村貌,补齐了公共服务设施短板。

    谈及村里的变化,村民们如数家珍。湖中村的老楼自然村、上新自然村产业基地、广场前路等多条道路近5公里,摇身一变成了平坦宽阔的水泥硬底化道路,直通村民家门口。同时在村主干道安装路灯100盏,实现村道亮化,村民从此告别了“行路难”。

    村里还新建了湖中村文化广场、文化舞台、体育设施和宣传科普长廊,让村民在茶余饭后有一个环境优美的活动场所,提高了村民的幸福指数。

    此外,帮扶单位预支30万元完成了湖中村卫生站建设,改善了医疗卫生条件,提高了村民健康意识。“因病致贫,因病返贫,是贫困地区的常见现象。”陈智军说,今年已完成村标准公共卫生医疗站和党群公共服务中心建设,卫生站的基本设备已到位,保障了基本医疗和基本公共服务要求。

    驻村工作队得到了村民和村干部的认可和好评。“驻村工作队很用心,隔三差五的入户走访摸底,解决村民的困难和问题。”何俊霞说,截至目前,番禺区人社局党委书记局长罗文贤、副局长谭李刚动员社会企业捐助了118.64万元,驻村第一书记周鹏动员单位捐助了近40万元。

▶▷兴产业
村集体收入比两年前增长近十倍


    走进湖中村的兰花种植基地,入目是一片生机勃勃的绿色,缕缕暗香袭来,给人一种勃勃怒放的生气。这里的兰花不仅带来花香,更给湖中村带来了财富。

    “输血”是应急之举,“造血”才是治本之道。要“造血”,就必须发展产业,有产业才有稳定收入。为此,驻村工作队着力思考如何利用扶贫资金发展特色经济项目,为湖中村村集体及贫困户创造持续可观的收入来源。

    2016年,村民党员钟能振通过种植兰花脱贫的事迹引起了扶贫干部的注意。经过大规模开展兰花种植的可行性和风险性评估,兰花种植作为扶贫创业项目正式敲定。同年,兰花种植基地与湖中村70多户贫困户签订产业扶贫合作协议,帮扶单位使用省级财政专项扶贫资金,分两期共248.5万元投入兰花种植基地,规模扩建至60多亩,带动490多个贫困人口创收增收。

    “去年共分红两次合计13.22万元,平均每户有劳动能力户分得1500元。”钟能振说,今年预计贫困户分红近20万元,村集体经济收益近6万元,增加了贫困户收入。据了解,兰花基地后期将发展为龙村镇农业生态公园种植基地,成为供市民拍摄、休闲、亲子的自然观光的生态公园。

    为进一步推进资产扶贫项目,湖中村积极实施村内光伏发电项目,将“631”产业扶贫资金73万元和番禺区人社局自筹资金24万元合共97万元投入光伏发电项目,贫困户同样能得到分红。

    通过兰花种植项目和光伏发电项目,湖中村有劳动能力贫困户平均每户每年获得3100元收入,村集体每年收入从不到7000元提升至11万元左右,相比两年前增长了十多倍。此举不仅提高了村集体经济收入,还解决村内路灯电费及保洁员工资等问题,增强了全村人民的信心。

    从“输血”到“造血”,产业扶贫让村民们得到了实惠,有了发展产业的“底气”。“只有强化自我造血功能才是脱贫致富的最佳出路。”陈智军说,截至今年12月,湖中村共接收扶贫资金近1000万元,目前已投入805.86万,其中用于贫困户帮扶569.06万、贫困村帮扶236.8万。帮扶单位确保扶贫资金落到实处收到实效。

▶▷促就业
以奖代补从源头上帮助村民脱贫

    “今年8月份,驻村工作队送了30只鸡给我们家,每一只还奖补15元。”钟金连望着眼前一群活泼的走地鸡,脸上充满笑意。她还给笔者算了一笔奖补账:就业奖补可得2400元/年、教育补助3000元/年、兰花基地分红3514元/年、节日慰问金等,加起来每年能得到一万多元的奖补。

    在湖中村,像钟金连一样能获得各类奖补的贫困户还很多。凡是符合奖补条件的贫困户,都能获得教育补助、危房改造、低保兜底、春冬补助、养老金、医疗救助等各项奖补。

    截至目前,湖中村已落实101名贫困家庭在校生的教育补助;64户贫困户居住环境有明显改善,其中25户完成危房造房、危房改造率100%,21户进行加盖加建,18户进行室内或室外装;实现全部贫困户购买城镇医疗保险、重大残疾保险、满16岁非在校人员购买了养老保险。

    驻村工作队还为有种养意愿和能力的贫困户发放帮扶物资,鼓励贫困户开展分散种养产业。截至今年11月份,共发放鸡苗两次,合计5000余只,并开展家禽养殖培训。“对积极参与种养的贫困户,都会发放以奖代补资金。”陈智军说,番禺区人社局会定期向贫困户购销农产品,增加贫困户经济收入。

    一人就业,全家脱贫。就业是最大的民生,确保贫困户中有劳动能力的家庭成员稳定就业是最直接、有效的脱贫举措。

    为解决贫困户外出求职不便等实际困难,驻村工作队专门建立了“湖中村就业帮扶微信群”“湖中村技能培训帮扶微信群”,“我们会进行专项职业指导培训,推荐有效就业岗位信息。”陈智军说,积极打通就业服务“最后一公里”,从源头上帮助村民脱贫致富。目前已对73户有劳动能力户的贫困户进行就业奖补。

    目前正值兰花种植期,村民又能到基地进行短期就业,增加收入。“贫困户来这里打散工,一天有100块钱工钱,包吃一餐。”钟能振说,兰花种植高峰期每天需要20到30人来帮忙,只要有劳动能力的村民都欢迎前来帮忙。

    “接下来,我们还将继续完善各项帮扶措施,以产业扶贫为抓手,探索更多长效帮扶项目,多措并举带动贫困户脱贫增收,坚决打赢脱贫攻坚战。”陈智军说。

 


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