“但是工业能不能下乡？是不是一定要集中在城市？这个也不一定。”7月29日，国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏在人民日报社《中国经济周刊》组织召开的“中国革命老区脱贫攻坚经验交流会”上建议，拟转移到越南、柬埔寨等其他地方去的企业可以先到我们的贫困地区看一看，对比一下，“不要盲目跑到越南、柬埔寨等其他地方去，那里的风险非常大。”

    此次交流会聚焦贫困革命老区脱贫攻坚的积极探索与创新实践。交流会上，来自中央部委的有关专家学者，以及来自全国有代表性的革命老区贫困县主要负责人共同交流脱贫攻坚的实践经验，探讨精准扶贫的可持续创新举措及发展路径。 

    “2020年以后的扶贫有什么特点？” 汤敏说，第一，从绝对贫困到相对贫困的转换，相对贫困比绝对贫困更难做。第二，农村贫困向城乡地区转移，城市的贫困需要极度关注。 

    在汤敏看来，未来的扶贫工作将面临几个挑战，一个挑战是边缘村、边缘县，下一步需要特别关注。再一个挑战是现在集中精力资源全部在贫困户、贫困村、贫困县里，但一旦乡村振兴的马太效应之后，贫困县、贫困村、贫困户又将拉大距离。“后一个挑战更大，从产业扶贫、教育扶贫来说，马太效应会越来越大。虽然现在的贫困地区教育好了，健康被注意起来，但是教育质量、健康水平跟富裕地区可能还是差很远，而且可能会越差越远。” 

    汤敏认为，在产业扶贫问题上，现在过多地强调了农业产业，而没有大块的工业产业。农业产业因为同质化普遍，整个供给一多价格就降低了，现在已经风险越来越大。“但是工业能不能下乡？是不是一定要集中在城市？这个也不一定。”他认为，在劳动密集型产业向越南、柬埔寨、南亚等地转移的背景下，可以建议这些拟转移的企业先到我们的贫困地区看一看，对比一下，不要盲目跑到越南、柬埔寨等其他地方去，那里的风险非常大。 

    “产业发展非常需要年轻人的推动。”汤敏调研发现，精准扶贫和乡村振兴的新产业基本都是一批返乡青年在做。“全国现在一共有750万返乡青年，怎么将这些人动员起来，把他们作为我们未来精准扶贫乡村振兴的领头羊？这些人通过网络互相推动，可能形成很大的力量。”