广东扶贫网--广东省扶贫开发协会
广东省扶贫开发协会欢迎您!本站最新动态:  《广东扶贫》杂志约稿函!    省委省政府和国务院扶贫办领导关于协会工作的批示
 
设为首页  加入收藏   秘书长信箱 今天是:
 
图片报道
扶贫要闻
部门动态
地方快讯
热点专题
国际合作
扶贫简报
 
 
  当前位置:首页->>扶贫资讯->>地方快讯
   
同饮一江水 兄弟情谊深 —广东帮扶河池扶贫工作纪实
加入时间:2007-12-24    来源:广东省扶贫开发协会

 

      在广西西北的版图上,河池是一个既富饶又贫困的地方。富饶,因有色金属、水电等资源的富集;贫困,因占总面积66%的喀斯特地貌“不宜人类生存”的艰难与困苦。河池历任主政者不懈谋求脱贫发展。但自然条件的极度恶劣,使河池大石山区的贫困仍像一声沉重的叹息。
  1996年5月31日,全国扶贫协作会议在北京召开,党中央、国务院作出具有战略意义的决策:东部经济较发达的省区、直辖市、计划单列市对口帮扶西部11个省区,其中,广东对口帮扶广西。其时,人口总数占全国3%的广西,贫困人口在全国贫困人口中的比例高达7%。
  扶贫协作会议召开后,两广高层迅速贯彻中央决策,就如何帮扶进行磋商,并签订若干个会谈纪要和协议。最初的帮扶方案决定:广东省每年无偿支持广西6000万资金,把贫困人口比较集中的百色、河池作为重点。广州市与百色地区(现在的百色市),东莞市和广东省直机关与河池地区(现在的河池市)结成帮扶对子。除了资金,还从劳务输出、组织和引导企业进行经济交往与合作、人员培训等多方面向广西伸出援手。广东帮扶广西气势磅礴地拉开了架势,并顺利推进。广东将原先拟定1998至2000年每年支持广西6000万元的扶贫资金提前于1998和1999年划拨到位,金额从6000万增加到9000万,帮助广西提前于1999年基本解决农村贫困人口的温饱问题。
  广东从上到下,社会各界对广西的扶贫都给予关注,倾注了热情。现任中共中央政治局常委、时任中共中央政治局委员、广东省委书记的李长春;现任中央政治局委员、国务院副总理、时任中共中央政治局委员、广东省委书记的张德江;时任中共中央政治局委员、广东省委书记的谢飞,在位广东时,都兼任广东帮扶广西领导小组组长,先后深入百色、河池最贫困的地区访贫问苦,与广西的领导和贫困地区的群众共商脱贫大计。现任中共中央政治局委员,中共广东省委书记汪洋,中共中央委员、广东省省长黄华华,以及省直扶贫办等部门和广州市、东莞市的领导,对帮扶广西给予了极大的支持,有的曾数十次踏访广西的贫困地区。  
  从1997年起,广东省东莞市和省直机关对口帮扶广西河池市。此后的12年里,河池到处传诵着一个个撼动心灵的帮扶故事,感激也时刻涌上心头。
  东莞市认真贯彻落实党中央、国务院扶贫协作的战略部署和两广扶贫协作的有关文件精神,把对口帮扶工作提上议事日程,作为自己的分内工作来抓。河池则抓住这一机遇,密切配合东莞市的各项帮扶工作。两市先后组织考察团到对方地区参观调研。2000年,在东莞、河池两市的共同努力下,两地落实了河池市11个县(市、区)与东莞市11个镇(区)结对帮扶合作关系。
  异地安置,创建新家园
  2000年10月,在东莞9镇(区)与河池9县结对帮扶工作座谈会上,河池介绍情况:在4万环江移民的221个居民点中,有29个点不通车,181个点不通电,160个点饮水难,15个点无学校,20个点无卫生室……东莞领导听罢感慨,“这是一个万万不能忽视的问题”。随后,东莞马上动员市直机关和企事业单位继续为河池当好后援,抓好基础设施建设。很快,一个个小康工程、太阳工程就在4万移民的221个新村崛起。  
  在东莞市的帮助下,异地安置点的生产、生活条件有了较大改善。异地安置群众人均有地5亩以上,还修建起了小山塘19处,地头水柜1208个,坡改梯田33900亩,绝大部分安置户人均拥有稳产农田1亩以上;架设输电线路170条;修建村屯路479条,四级石砂路10条。目前,166个居民点中,水、电、路基础设施建设基本配套,达到了水通、路通、电通的“三通”目标。
  在完善基础设施的同时,安置农户以市场为导向,合理配置产业结构,以“短、平、快”的种植养殖项目为基础,发展长效的林果经济作物种植业,形成特色支柱产业,实行长短结合,以短养长,既保证了短期内脱贫,又为日后稳定增收打下了坚实基础。现在,安置场群众种植的农作物和经济果木林达到了11万亩,支柱产业初步形成。
  “整村推进”,建设新农村
  东莞、河池两市以劳动力的技能素质培训为切入点,通过实施“一体两翼”战略,积极改善农民群众的基本生产、生活条件,带动了农村产业结构调整,使贫困农户的收入持续稳定增长。
  2005年至2008年,河池市实施广东及东莞帮扶资金“整村推进”示范村建设中,先后投入资金7011.99万元,新建村屯砂石道路345.75公里;新建村屯硬化道路56273.9米;新建人畜饮水工程218处;建饮水池16750立方米,架设饮水管道99228米;改造特困农户危房1242户;地质灾害搬迁86户,新建沼气池67座;新建文化室39个3790平方米;新建球场39个;实施种桑养蚕、板栗品种低改、种草养牛、食用菌培植、养鱼等农业产业开发12595亩。
  这一系列的建设和改造,使整村推进受益农户达31638户136145人,农民收入明显提高。东兰县东里、板登、王里就是受益的三个村,农民人均纯收入由原来的1476元、1085元和1445元,分别增加到现在的2115元、1949元和1653元。项目建设的实施,使得人居环境焕然一新,精神文明建设得以增强,群众的精神文化生活越来越丰富,文化素质不断提高。
  经贸合作,帮扶渠道宽
  广东帮扶广西从一开始就定下一个基调:组织和引导两省区企业进行经济交往与合作,通过市场化的合作,把广西的资源优势和广东的资金、技术、管理等优势结合起来,带动和推动广西经济融入广东的经济圈,从根本上摆脱广西的贫困。
  为此,广东先后组织百名企业家分别考察河池和百色两市活动,一些企业开始进入广西。1999年1月,两广高层出台《关于1999年进一步开展两广经贸合作的座谈会纪要》,为东莞与河池两市经贸提供了合作蓝本。2005年,河池以中国—东盟博览会为契机,加大与东莞经贸合作力度,年内就有两家东莞企业落户宜州。其中,旭辉首饰盒加工厂项目计划总投资4000万元,年产值2000万元,可解决劳动力就业1500人;新广针织厂项目计划总投资3000万元,项目年产值达2500万元,实现税收150万元,可安排就业岗位1500多人……
  10多年来,双方先后组织企业互访人数达540多人次,促成签订经贸合作项目42个,实际实施5个投资1.5亿元,为促进河池的经济发展作出了重要贡献。
  劳务输出,架设致富路
  劳务输出效果立竿见影,真正可以做到“输出一人,温饱全家”。1998年的《广东帮扶广西开展劳务扶贫工作考察座谈会纪要》推动和促进了两广劳务扶贫合作的开展。2001年,河池11个县(市、区)劳动部门与东莞劳动部门建立了劳务输出结对关系。据不完全统计,从1997年至2005年底,河池各级政府部门组织向东莞输出劳务人员累计157550人,外出劳务人员收入达30.72亿元。
  由于与东莞的长期合作,河池的劳务输出管理工作得到进一步加强,劳务人员收入逐步稳定提高。据估算,仅在东莞的河池劳务人员年平均收入就达6000元。东莞的劳务市场已成为河池市贫困农户脱贫致富的平台。
  干群交流,提高素质
  为了提高河池市干部队伍素质和广东帮扶贫困村以及异地安置农民素质。广东省扶贫办和东莞市先后为河池市培训、挂职干部729人次。每批挂职三个月到一年时间,通过挂职学习,他们开阔了眼界,增长了知识,拓宽了思路,素质有了明显提高,在实际工作中发挥了积极作用。
  河池还利用东莞市援助的培训经费,对广东帮扶异地安置“整村推进”农民进行短期培训。这些农民通过培训,多数能够把学到的技术应用到生产中,产生了较好的经济效益。移民的思想观念得到更新,思想更开放,也敢想、敢做、敢闯了,许多年轻人纷纷外出务工,即使是中年人也是农忙在家务农,农闲外出务工,积极主动致富。
  支教援学,传播大智慧
  1997年,广东组织了一批年富力强的优秀教师到河池传经送宝,把沿海的开放思想、先进理念引入山区教学活动。最初,组织者担心少有人响应,孰料应者云集,数百、数千、数万……珠海市第一中学的梁志科、珠海市香洲区第二小学的罗虔等第一批到河池支教的老师,除了授课,他们还义不容辞地为贫困地区呐喊声援,在他们的身后,走来长长的捐款捐物的人流。
  2000年6月,广东、广西两省区党委、政府根据中央的部署,在桂林签订了《广东省对口支援广西壮族自治区贫困地区教育协议书》,共同推动实施“广东省对口支援广西贫困地区学校工程”。2003年,东莞市教育局派出了范瑞昌、欧阳洪浪、卢俊杰、黄旭辉等优秀教师到凤山县支教,12年来,仅东莞市就派出了52人到河池11个县(市、区)52所学校进行支教工作。
  为了让贫困山区的孩子见世面,东莞市想到了把贫困山区的孩子请到东莞做客。于是,都安迁徙到环江的30多位孩子,代表晒谷岭希望小学100多名同学做客东莞,受到了热情接待……
  截至2008年底,东莞市及社会各界和广东省直机关先后无偿援助河池资金达29773.23万元;东莞11个镇(区)对口帮扶河池11个县(市、区)捐款5791.42万元。捐赠物资1167.1万件,折款13691.93万元;支援河池异地安置贫困群众4万人;河池在东莞务工人员累计达15万多人;援助修建中小学校145所,解决了34302个农村少年儿童学习条件差问题,捐助贫困学生17552人;双方互访达2462人(次);修建村屯道路2248.95公里;解决人饮水困难31032人;实施“整村推进”示范村项目建设39个村,覆盖人口199363人。吃水不忘挖井人,河池400万各族群众永远不会忘记这一串串数字,永远不会忘记广东东莞兄弟的无私帮助。 

 


欢迎访问广东扶贫网
 
设为首页 | 加入收藏 | 关于我们 | 站点地图 | 招聘启事 | 版权申明 |
流量统计:

版权所有:广东省扶贫开发协会  Copyright © 2009 www.gdfupin.org.cn All Rights Reserved      ICP号:粤ICP备10213720号
主管:中共广东省委农村工作办公室、广东省农业农村厅、广东省扶贫开发办公室            
主办:广东省扶贫开发协会、广东省南方扶贫开发研究院、广东省国粤扶贫开发服务中心            内容支持:《广东扶贫》全媒体中心
地址:广东省广州市先烈东路135号广东省农业农村厅大院2号办公大楼12楼                              邮编:510500
电话:020-37286668    传真:020-37286688    捐赠热线:020-37288888   邮箱:gdfupinxc@126.com