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(二)协会的组建与发展
加入时间:2010-10-29    来源:广东省扶贫开发协会

1. 省扶贫开发协会领导集体由哪些方面的重要力量组成?
答:省扶贫开发协会由一批中央、省、市的部分现任、离任老领导组成领导集体,协会主席由前国务院副总理吴桂贤担任。协会主要发起人和参与重点单位基本覆盖了全省各地市,成为社会组织建设的一道风景。他们都是全省各方面的代表性人物和综合实力雄厚、热心扶贫开发事业的重点单位,特别是省内的全国和省、市的各级党代表、人大代表、政协委员、常委们,省、市各级扶贫先进单位、扶贫龙头企业负责人带头发起,踊跃参与,使协会组成人员涵盖了党政军、企业界、学术界、宗教界、文艺界及港澳台投资界等各个领域。部分荣誉市民、爱心大使、扶贫志愿者、大学生、农民工代表、贫困村代表和身处乡镇一线的基层工作者也都积极参与其中。参与单位(人)达到100多个,成员资产超过5000亿元,成为协会扶贫倚重的重要力量。参与发起的主要单位和个人知名度高、影响面广、社会责任感强、示范带头作用显著,他们都希望齐心协力、真心实意为扶贫开发做点实事,在组织社会资源、开展社会扶贫方面做些有益的尝试,为建设和谐广东、配合完成中央和广东省的扶贫任务做些力所能及的工作。

2. 省扶贫开发协会主管单位、登记机关和业务指导部门是谁?
答:省扶贫开发协会是省扶贫开发领导小组办公室主管,省民政厅登记注册的全省性的社会组织,是由著名企事业单位、社会团体和关心支持扶贫事业的社会知名人士自愿组成的具有独立法人地位的联合性、跨行业、非营利性的综合性社会团体。同时,接受国务院扶贫办、中国扶贫开发协会的业务指导。

3. 省扶贫开发协会的指导思想和职能定位是什么?
答:协会以中央和省领导对扶贫开发协会的职能定位、工作方向及方针任务的一系列批示(讲话)精神和扶贫工作部署为指导思想,以汪洋书记“创新扶贫工作思路和形式,动员多方力量参与扶贫开发,加快实现共同富裕步伐,全面解决贫困差距扩大的问题”和华华省长“注意探索新的帮扶方式,既扶持当地经济发展又拓展自己的发展空间,实现‘双赢’。”和“希望协会不断实践,不断总结,不断前进,在扶贫开发中发挥更大作用。”的指示为工作目标,以省委省政府的扶贫工作部署和本省所承担的扶贫任务为主要内容 ,以致力消除贫困,推动协调发展,促进共同富裕,构建和谐社会为宗旨,辅助政府广泛动员社会力量,引导多种所有制经济组织开展扶贫开发,促使扶贫开发的社会效益与投资回报的双赢,实现扶贫开发的发展实践、理论研究和中介服务的紧密结合,进一步推动扶贫开发再上新台阶。同时,积极推动扶贫组织专业化、扶贫工作职业化、扶贫行动规范化、扶贫渠道多样化、扶贫信息网络化建设,使协会在动员社会力量方面发挥骨干作用,在社会组织扶贫工作中发挥专业组织的作用,不断将协会打造成为社会力量参与扶贫事业的重要平台。 

4. 省扶贫开发协会的宗旨是什么?
答:省扶贫开发协会由企业、社会团体、事业单位等机构和人士自愿组成全省性专业扶贫组织,以致力消除贫困,推动协调发展,促进共同富裕,构建谐社会为宗旨,全力辅助政府动员社会力量参与扶贫开发,引导多种所有制经济组织开展产业开发扶贫,促使扶贫开发的社会效益与投资回报的双赢,实现扶贫开发的发展实践、理论研究和中介服务的紧密结合。

5. 省扶贫开发协会的任务是什么?
答:按照科学发展观的要求和互利合作双赢的原则,打造专业扶贫开发组织,开展扶贫开发规范行动,全力辅助政府动员社会力量,引导多种所有制经济组织开展产业扶贫开发;根据安排参与全省的社会救助、福利、慈善事业,为创新扶贫开发机制、探索社会扶贫的新路子、示范较高水平的扶贫开发、进一步发挥广东在全国的排头兵作用做贡献。

6. 广东省扶贫开发协会的业务范围是什么?
答:扶贫济困活动和国际交流与合作;扶贫开发的资金技术信息服务和综合性研究、培训、规划;产业扶贫和其他扶贫项目的试点、推广;承办政府委托、兴办扶贫性经济实体。

7. 协会的服务内容有哪些?具体是怎样规定?
答:协会将从平台服务、协调服务、实务服务三个层面全方位展开对会员的服务工作。它们分别是:一、平台服务:1、扶贫平台:为会员搭建拓展市场、互利互惠、合作双赢的扶贫平台。2、商机平台:为会员到贫困地区投资搭建项目考察、商机论证、统筹规划的商务平台。3、管理平台:推荐会员挂职扶贫,参与当地政企事业的管理平台。4、参政平台:推荐会员为“荣誉市民”、“爱心大使”和人大代表、政协委员的参政平台。5、诉求平台:成为向政府反映会员的意见、建议、愿望和要求的诉求平台。6、公共平台:成为会员参与社会事务及其它公益活动、回报社会的公共平台。二、协调服务:1、项目协调:协助会员联系国家和省市相关部门,为实施重大项目提供便捷服务。2、政府协调:协助会员申办各类政府审批事项、重点项目、个别请示和个案处理。3、政策协调:协调会员与贫困地区政府部门的联系,争取政策支持和事务性协调。4、权益协调:维护会员正当权益,反映会员困难与问题,协助纠正行政执法偏差。5、市场协调:协助会员企业扶贫项目调研、立项和资金、技术、信息等配套服务支持。6、关系协调:会员所需其它有益发展符合社会要求的正当合法的关系沟通协调。三、实务服务:1、战略经营服务:组织专家顾问,协助会员规划设计战略经营方案。2、法律援助服务:开展法律咨询,为会员投资、维权提供各类法律服务。3、政策法规服务:汇集各类政策、法规、商业信息,为会员经营决策服务。4、拓展市场服务:发布会员信息,推介会员项目,帮助会员拓展市场、扩大知名度。5、信息交流服务:举办论坛、研讨、交流、讲座、沙龙和考察、交流等各类会员联谊活动。6、提升素质服务:组织会员培训、访问,提升会员素质,扩大会员社交圈子。7、品牌推广服务:组织媒体对重点会员单位先进事迹进行宣传报道。8、输送人才服务:优先组织贫困地区培训合格劳动力到会员企业就业。9、配置资源服务:组织会员在目标市场获取相关资源及会员所需的其它个性化服务。10、科学规划服务:为会员及会员单位提供项目与市场的调研报告与推广论证。

8. 扶贫开发协会与其它行业组织比有哪些独特的优势?
答:1、政治优势:党的十七大和十七届三中全会从社会主义现代化建设的战略全局,提出到2020年基本消除绝对贫困现象的目标,对扶贫开发进行了全新部署。胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、习近平副主席、回良玉副总理等中央高层领导关于扶贫开发协会成立和成立后的工作作出了一系列重要批示(讲话)。省委提出发达地区支持欠发达地区发展是政治责任是制度安排,“必须增强实现共同富裕的政治责任感,从先富带后富责任意识不强的被动状态中解放出来”的具体要求,作为致力于社会扶贫工作的专业组织,扶贫开发协会必将受到党中央、国务院、省委、省政府的高度关注和极大支持。2、政策优势:当前和今后一个时期,扶贫开发在建设社会主义新农村的进程中,承担着促进贫困农村经济社会全面进步的重大任务;在全面建设小康社会的进程中,承担着帮助贫困人口增加收入、脱贫致富的重大任务;在构建社会主义和谐社会的进程中,承担着缩小发展差距、关爱弱势群体的重大任务;在建设生态文明的进程中,承担着保护资源环境、促进可持续发展的重大任务。因此,在新的历史条件下,扶贫开发工作只能加强,不能放松;扶贫政策力度只能加大,不能削弱;贫困地区的发展步伐只能加快,不能停滞。同时,国务院已经做出鼓励支持民间组织参与扶贫重大部署,协会只要适应扶贫开发新形势,顺应贫困人口新期待,量力而行,尽力而为,定能为扶贫开发事业做出贡献。3、执行优势:省委书记汪洋、省长黄华华等省领导高度重视和积极推动,必将促使率先富裕起来的地区和人群富而思源回报社会成为具有广泛社会思想基础的自发的群众性活动,聚全社会之力扶贫开发、合力攻坚成为一项大有可为、大有作为的事业。4、领导优势:一批由中央、省、市的部分现任、离任老领导组成领导集体,中央国家机关和各省市扶贫办负责人组成顾问团委,广泛吸收龙头企业和社会知名人士参与。坚强的领导力量,权威的专家顾问,众多的精英组合,将有力保证协会工作方向正确和工作目标的实现。5、发起优势:共同倡导发起成立协会的主要成员都是我省综合实力较强、有一定社会影响力、对扶贫开发事业热心的单位和各方面的代表性人物,包括从省市领导岗位退下来的部分老领导和党的十七大代表、现任全国、省、市的各级人大代表、政协委员、常委们,还有部门荣誉市民、爱心人士。参与群体涵盖了党政军、企业界、学术界、文艺界、宗教界及港澳台投资界等各个领域。他们身份特殊、知名度高、社会责任感强、示范带头作用好,成为全省社团发展史上一道独特的风景,必将受到社会各界的广发关注。6、会员优势:参与发起和希望加入协会行列的单位都是影响卓著的著名组织、实力雄厚的龙头企业和各领域的领袖型人物,无论是发掘商机、扩大交流、展示形象,还是参政议政、提升能力、追求美誉都将是一个非常难得的机遇。现有团体、企业和个人会员100多个,拥有资产总量超过2000亿元人民币,成为协会开展工作倚重的基本力量。7、服务优势:协会通过搭建平台、协调关系、办理实务和规范管理、专业化扶贫行动,将使协会的凝聚力不断增强,真正成为爱心之家,使服务更具针对性、有效性、灵活性。8、时机优势:中国政府扶贫资源逐步向民间开放和国际金融组织减少甚至停止对中国官方援助转向与中国民间组织对接,扶贫开发协会作为社团组织,在开展国际合作与交流方面有着广阔的前景,在国内也将获得资源的巨大支持。9、专业优势:从中央到地方扶贫系统负责人出任协会高级顾问,有力保障协会扶贫专业化、规范化。协会工作紧密结合国家和省的扶贫任务,研究扶贫思路,确定扶贫位置,努力探索工作渠道、着力搭建工作框架、奋力奠基起步基础,把省市社会组织和会员企业组织起来,与地市甚至县区扶贫部门结合起来开展工作,协会工作定能开好头起好步,持续健康发展。10、创新优势:党和政府与时俱进,把扶贫开发与落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等结合起来,有力推动扶贫开发创新发展,为协会工作注入新的动力与活力。

9. 协会如何组织资源?其扶贫方式与其它公益组织相比有什么不同?
答:协会积极探索市场经济条件下扶贫开发的新路子、探索相对发达地区实施内部扶贫和对外协作扶贫的新机制。作为专业扶贫组织,我们在资源组织方面,将把大力引进国际资源和多渠道组织社会资源结合起来,以引进外资为主,包括国际多双边援助和国际私募基金,拓展外资扶贫渠道,开辟外资扶贫的新途径。同时充分利用国家扶贫政策支持,特别是借助政府扶贫资源向民间扶贫组织开放的有利时机和深圳已经建立起来的开拓创新的良好形象,大胆竞投,多争取政府扶贫资金去贫困地区实施扶贫项目,既拓展深圳产业发展空间,壮大总部经济,又扶持当地经济发展。不搞慈善募捐,尽量不增加社会负担,不摊薄本地资源,这是我们与慈善总会和红十字会等慈善组织的显著区别;在扶贫方式方面,我们虽也参与社会救助,解民一时之需一时之难,但更侧重对贫困弱势群体自身发展能力和抗风险能力的扶持和培养,实现长效扶贫稳定脱贫和良性发展。这也有别于慈善总会、红十字会的生活、医疗救助。协会成立后,力求团结各类社团组织,发挥示范带头作用,共同为政府分忧解难,尽各自的社会责任;更要充分发挥专业扶贫组织优势,走专业化职业化扶贫道路,通过市场经济的运作模式,实现扶贫由利他型向互利型转变,实现扶贫和被扶贫双向受益,持续发展,为消除贫困,最终走向共同富裕,为社会和谐稳定作出努力和探索。

10. 协会如何为会员服务和服务的主要目标是什么?
答:协会要牢固树立为会员服务的观念,想会员所想,急会员所急,切实做好会员服务工作。既要做好急需的服务,又要想到超前的服务,既要提高服务质量与水平,又要拓展服务的空间与内容,不断完善服务项目,真心实意地替会员办一些想办又办不了、办不好的事情,积极主动地为会员牵线搭桥、创造环境、争取政策、协调解决问题,把会员单位的积极性保护好、发挥好。协会为会员服务的主要目标是:把协会真正办成爱心人士之家、爱心企业之家、爱心团体之家,不断增强协会的凝聚力、向心力。

11. 协会如何壮大会员队伍?
答:一是广交朋友。会员单位带头与非会员单位搞好合作,带动社会各方面力量,团结他们一道为扶贫开发做贡献。特别是理事、常务理事、理事长们更要广交朋友,加强同工商界、侨界及其它国际组织的交流与合作。二是加大宣传力度,通过加强与新闻媒体的合作和编发简报、创办会刊、出版图书、建设网站等形式,广泛宣传党和国家的扶贫方针政策,反映骨干会员风采,报道协会工作动态,把全社会都动员起来,都来关心参与扶贫开发事业。大力宣传为扶贫开发事业作出贡献的先进集体和先进个人,动员更多的人和更多的社会资源参与到扶贫公益事业中来。适当时候,将联合相关部门共同举办“企业履行社会责任扶贫奖”、“扶贫开发贡献奖”;争取扶贫行政部门的支持,开展社会扶贫项目立项认证工作,树立典型,扶持专业,打击假冒,在全社会大力倡导“扶贫光荣、爱心可敬”的良好风尚,着力营造良好的扶贫开发社会氛围。

12. 协会如何开展工作开创社会扶贫工作新局面?
答:协会要加强领导、规范运作,严格执行国家的扶贫方针政策,不断提高扶贫开发的水平与能力。要不断开拓创新,积极探索扶贫开发的新路子、新机制,为我国开展社会扶贫工作积累经验提供借鉴。在政府的领导下,开创社会扶贫工作的新局面。要当好导演聚合力量,体现“剧本”主题;当好教练,提高“运动员”素质,部署战略、战术,赢得“比赛”胜利。我们也真诚希望,广大会员、各位理事、常务理事、会长们,关心协会、支持协会,积极为协会的工作出谋划策,做到少发牢骚多提建议、少些指责多些帮助、少些旁观多些参与,爱护关心培养协会工作人员,构建一个高效、诚信、创新、和谐的协会组织。

13. 协会如何搞好对外协作和自身建设?
答:按照中央的部署和省委省政府、市委市政府的安排,把广泛动员社会力量和统筹协调社会扶贫活动结合起来,积极推动扶贫组织专业化、扶贫工作职业化、扶贫信息网络化、扶贫行动规范化工作。同时,加强领导,严格执行国家的扶贫方针政策,保证协会工作方向正确。加强协会自身队伍建设,提高队伍素质,严格规范运作,提高扶贫开发的实效性和针对性。切实做好服务工作,把大家参加扶贫开发的热情和积极性保护好、引导好、发挥好,使其成为政府扶贫工作的一颗棋子和一支补充力量,有力配合党和政府开展扶贫工作。

14. 广东省扶贫开发协会入会手续是如何规定的?
答:(1)根据协会章程规定:单位会员是具有法人资格的各类企业和社团组织,经申请批准后,可成为本协会单位会员。个人会员是关注社会贫困人口与地区经济开发事业的企业家、专家、学者等热心人士,经1――2名会员介绍,申请批准后,均可参加协会为个人会员。申请加入本会的会员,必须具备下列条件:①拥护协会章程;②愿意加入协会并履行其义务;③热心扶贫公益事业;④在业内有一定影响和良好声誉。会员入会的程序:①提交申请书;②填写申请表格;③个人会员有1―2人的推荐;④经理事会授权常务理事会审查并讨论通过;⑤由理事会发给会员证。
会员入会需提供如下材料:①会员入会申请书;②个人/单位会员入会申请表(单位会员须加盖本单位公章);③政府批复文件或营业执照复印件(加盖单位公章);④法人代码证复印件(加盖单位公章);⑤税务登记证复印件(加盖公司公章);⑥单位简介(理事以上单位提供);⑦个人简介(副会长以上单位及个人会员提供);⑧负责人身份证复印件;⑨2寸免冠照片4张(副会长以上单位及个人会员提供)。

 


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