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为广东1200万农户保家护房 助力筑牢农村防汛救灾坚实屏障
加入时间:2022-7-4    来源:广东省地方金融监督管理局

5月中旬以来,广东省多地区遭遇1960年以来最强“龙舟水”袭击,特别是6月下旬,北江下游因持续强降雨出现超百年一遇最大洪水,韶关、清远、河源、茂名等地不同程度受灾,截至目前,全省各地共接到报案2631起,受损房屋16295间,对人民群众财产安全和农村住房造成严重损失,对广大农民的生产和生活带来严重影响。

广东省地方金融监督管理局认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,按照省委、省政府工作部署以及省减灾委员会办公室有关要求,先后下发3份紧急通知,迅速组织各地级以上市金融工作部门和6家承保机构到现场处置、快速理赔,共投入查勘人员1383人、查勘车辆1105台,对灾情严重的5600多个行政村,近50万户农房进行查勘,查明受损房屋1.5万余间,第一时间为受灾群众送去赔偿资金2350余万元。

一、提高站位,坚决扛起农房保险助力减灾救灾的政治责任

汛情灾害发生后,全省各级金融工作部门、各承保机构深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,始终坚持“农房保险、服务人民”的初心使命,组成多个工作专班、党员突击队、保险工作队,深入一线查明灾情,进村入户核实受损,分门别类,“一户一档”,为灾后恢复重建打下基础,通过保险减损、政府救助、临时安置、兜底保障等办法,帮扶全省广大农户渡过难关。

6月下旬,韶关市累计平均雨量打741.8毫米,局部地区达到1527.5毫米,已突破同期历史极值,多个县(市、区)发生农村住房受损灾情。韶关市金融工作局印发《关于加快全市政策性农村住房保险理赔工作的紧急通知》,按照“速度从快、手续从简、服务从优”的原则,创新理赔方式方法,提供工作指引开辟理赔服务简易流程,全力发动村镇基层力量,协同承保机构快速统计受灾农房情况。截至目前,韶关市受损农房超4000户,估损赔付超600万元,目前已完成200余户,到位赔付金额超200万元。

广东人保财险韶关分公司积极响应韶关市金融工作局要求,抽调精干力量,组成党员理赔先锋队、突击队,以“舍我其谁”的使命感勇挑重担冲锋在前,奔赴受灾最严重的马坝镇南华村逐户开展查勘工作,仅用1天时间即对受灾的59户农房完成查勘、定损工作。

 

二、争分夺秒,齐心协力加快完成全省农房定损理赔

中国人保财险广东省分公司、平安产险广东分公司、太平洋产险广东分公司、中华财险广东分公司、阳光农险广东分公司、中国人寿财险广东省分公司,第一时间向韶关、清远、河源、茂名等地市增派人力物力资源,加快定损、理赔进度。

各地市金融工作部门积极会同当地农村农业、财政、应急、银保监部门,针对本次救灾中暴露的农房保险工作薄弱环节,着力改进管理机制,切实提高农房保险的质量和效率,同时全力会同6家保险公司,简化理赔流程手续,采取多样化的科技手段,做到应赔尽赔快赔。

茂名市金融工作局、人保财险茂名市分公司领导带队前往受灾最严重的信宜市开展减损救灾、灾后安置、查勘理赔等工作,并前往受灾严重的洪冠镇进行慰问,协助道路清账、帮助受灾农户转移家庭财产物质,全员出动核损,连夜支付赔款,以高效、暖心的服务帮助农户减损,共渡难关。

 

潮州市溪口七村刘大爷农房因暴雨导致围墙倒塌。接报案后,中华财险潮州中心支公司紧急部署、积极应对,由分管领导带领公司理赔骨干赶赴案发地,快速开展查勘工作。在了解现场情况后,为解决农户的燃眉之急,中心支公司开通快速理赔通道,简化流程手续,现场完成定损并于当日下午将9480元赔付款打至刘大爷账户,为其早日重建家园提供资金支持。中华财险广东分公司密切关注预警信息,通过官方订阅号发布防灾减灾小贴士,宣传提醒灾害天气及防范措施,并向客户发送提醒短信或防灾防损通知书,帮助客户进行风险排查服务。同时根据防灾减损服务工作指导方案,制定汛期防灾减损排查计划,强化责任分工,“地毯式”推进排查工作。

 

受连日大暴雨影响,2022年6月21日凌晨5时,肇庆怀集县蓝钟镇发生山洪、内涝等自然灾害,造成蓝钟镇的6个自然村出现水灾险情,道路交通、水、电、网络信号均暂时中断,严重影响人民群众正常生产、生活并对生命财产安全造成一定威胁。6月22日上午,平安产险肇庆中支公司在接到蓝钟镇政府报案后,当即启动应急预案,由公司领导亲自带队会同怀集支公司有关负责人以及查勘人员迅速赶赴受灾现场,组织开展受灾情况摸查和险情查勘。仅用2天完成查勘受灾农户150余户。“想不到花了一块多钱,会带来这么大的保障,这真是一项惠民的好政策”,当地受灾农户对政策性农房保险政策以及平安产险点赞。

 

三、特事特办,确保农房受损赔付资金加快足额到位

按农房保险传统的理赔流程,需要经过农户报案、现场查勘、核定损失、理赔公示、赔款到户等环节,流程较长,不利于快速救灾复产工作。为紧前做好农房保险理赔工作,最大限度维护好受灾农户财产安全,帮助农户尽快重建家园,省市各级金融工作部门要积极会同各承保机构,结合实际,特事特办,抓紧启动政策性农村住房保险预付赔款程序。特别是北江主流流经广东省南雄市、始兴县、韶关市、英德市、清远市至佛山市三水区思贤滘,当地金融工作部门主动靠前服务,积极协调当地财政、辖内县、区、镇政府,鼓励引导保险公司因地制宜地采取“先行集中预付,定期汇总确认,分批赔款到户”方式进行。

太平洋财险广东分公司通过手机短信、微信公众号、微信群聊等多种方式向承保镇区农户推送暴雨预警信息,指导农户做好灾前预防措施,各承保理赔服务人员24小时全员待命,保障通讯畅通,及时受理报案信息。接到清远、惠州、南沙等地区农房出险报案近百个,迅速与所在村委联络,与基层“网格人员”联动,加快理赔流程。目前启动“专享赔”绿色理赔通道快速赔付15.2万元,同时为清远等地市受灾镇区捐赠了矿泉水、防疫包、方便面等生活防疫必需品物资。

 

家住清远市清城区源潭镇的赖显邦已有67岁高龄,靠务农种田为生,而同住源潭镇的刘森池一家收入来源同样靠种田,且本人存在一定精神障碍,生活拮据。“龙舟水”造成房屋坍塌意外,让本不富裕的家庭雪上加霜。得知此情况后,阳光农险清远中支工作人员迅速查勘,以最快的速度完成定损,开通理赔绿色通道,在定损当日内完成赔付,两户共收到赔款金额5万元。“多亏有农村住房保险这样的好政策,非常感谢政府和阳光公司,这笔钱能帮我很大的忙。”赖显邦说。

 

四、应赔尽赔,最大限度挽回人民群众财产损失

各地市金融工作部门、各承保机构要严格落实《广东省政策性农村住房保险赔偿标准(2022-2024年)》,对农户房屋倒塌或损毁、室内财产受损、清理残骸费用、临时租房费用等四类主要费用,顶格足额进行理赔,多措并举减少农户的财产损失,千方百计帮助受灾农户重建家园。

中国人寿财险广东省分公司从全省系统紧急调配60名理赔骨干人员组建应急支援队伍,火速驰援清远英德,与清远中支组成一支超100人的专职救灾复产理赔力量,以“速度从快,尺度从简,手续从简”为原则,迅速开展农房保险理赔工作。目前,该公司累计接到农房保险报案110宗,报损金额56.47万元,确保理赔资金第一时间到账。英德市江南村是受灾最严重的村,23日洪峰退去,24日中国人寿财险广东省分公司财积极联系当地政府部门,支持做好救灾复产工作,因村屋在这次洪涝灾害中全部被浸,大部分村道仍被淤泥覆盖,理赔工作开展难度非常之大。江南村委新一小组组长说:“唉!我也不知道怎么说,农田和房子户户都被水浸没了,上了年纪的老人家也说没遇过百年一遇的洪水”。经过理赔人员的查勘,29日下午,英德市江南村有34户已经领到共计6.8万元预赔付款。在本次强降雨农业保险救灾复产工作中,中国人寿财险广东省分公司采取“统一指挥,部门联动,反应迅速,运转有序”的运作模式,全力做到三个“第一时间”,第一时间响应、第一时间调度、第一时间处置,并重点关注脱贫动态监测三类户的理赔情况,从快有序做到“应赔尽赔,应赔快赔,应赔预赔”。    

社会主义保险事业是人民的事业,为人民而生,因人民而兴。接下来,全省地方金融工作部门和保险企业一道,继续认真贯彻习近平总书记以人民为中心的思想,把以人民为中心作为指引发展、服务农民、开展工作的出发点与着力点;带着党性、带着责任、带着感情把人民群众的急难愁盼问题办稳妥、抓实在,扎扎实实做好农房保险每一项工作。通过不断推动全省农房保险工作,减少各级政府的救灾应急投入,不断提高财政投入的使用效率,切实发挥好农房保险“为政府分忧、为农民减难、为减贫增力”的社会意义和社会价值。

附件

广东省政策性农村住房保险赔偿标准(2022-2024年)

一、房屋倒塌或损毁等级界定标准及赔偿标准

赔偿金额以被保险房屋出险时房屋建筑结构类型对应的赔偿标准予以核定赔付。

倒塌或损毁等级界定标准

赔偿标准

(一)因保险责任造成仅屋顶或门窗受损

 

1.仅屋顶受损

屋顶为茅草、篷布等结构

每平方米60元

屋顶为土瓦结构

单层瓦面受损每平方米120元;双层瓦面受损每平方米250元

屋顶为彩钢瓦结构

仅彩钢瓦受损每平方米110元,彩钢瓦面及其支撑结构受损每平方米160元

屋顶为混凝土结构

每平方米250元

2.仅门窗受损

仅玻璃破碎

每平方米60元

主体结构及玻璃破损-铝合金窗(含玻璃)

每平方米250元

主体结构及玻璃破损-其他窗户(含玻璃)

每平方米130元

不锈钢大门

每平方米500元

卷闸门(含电动卷闸门)

每平方米200元

实木门

每平方米500元

(二)Ⅰ级倒塌或损毁

一类结构房屋

二类结构房屋

1

墙体倒塌、屋顶倒塌、楼板倒塌或墙壁与屋顶倒塌的面积之和不超过10平方米(含)

按每平米300元计算

按每平米200元计算

2

墙基损毁,修复占整屋墙基大于1/4且小于1/3(含)

每间自然间3500元

每间自然间2500元

3

因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复,修复面积占房间墙体面积大于1/4且小于1/3(含)

(三)Ⅱ级倒塌或损毁

一类结构房屋

二类结构房屋

1

墙体倒塌超过10平方米但不超过自然间总墙体面积1/2

按每平米300元计算

按每平米200元计算

2

屋顶坍塌超过10平方米但不超过自然间屋顶总面积1/2

3

楼板坍塌超过10平方米但不超过自然间总楼板面积1/2

4

墙体、屋顶和楼板坍塌面积之和超过10平方米但不超过20平方米

5

墙基损毁,修复占整屋墙基大于1/3且小于2/3(含)

每间自然间7500元

每间自然间5000元

6

因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复,修复面积占房间墙体面积大于1/3且小于2/3(含)

每间自然间7500元

每间自然间5000元

(四)Ⅲ级倒塌或损毁

一类结构房屋

二类结构房屋

1

墙体倒塌超过10平方米且超过自然间总墙体面积1/2

按每平米300元计算

按每平米200元计算

2

屋顶坍塌超过10平方米且超过自然间屋顶总面积1/2

3

楼板坍塌超过10平方米且超过自然间总楼板面积1/2

4

墙体、屋顶和楼板坍塌面积之和超过20平方米

5

墙基损毁,修复占整屋墙基2/3以上的或因洪涝长期浸泡造成墙体损毁需要较大规模修复,修复面积占房间墙体面积2/3以上

每间自然间16000元

每间自然间10000元

6

房屋主体结构濒于崩溃、倒毁

7

经当地县级住建部门鉴定为D级危房,应当整体拆除重建

8

每户Ⅲ级倒塌或损毁的间数达到2间

每户40000元

每户25000元

9

每户Ⅲ级倒塌或损毁的间数达到3间以上

每户80000元

每户50000元

(五)每年累计基本赔偿限额

每户80000元

每户50000元

其中:一类结构房屋为使用钢筋混凝土作为框架结构的房屋;二类结构房屋为除上述一类结构房屋以外的房屋,如:砖木、砖土、茅草、泥瓦等结构的房屋。

二、室内财产受损赔偿标准

室内财产根据以下类别对应赔偿标准,根据实际损失情况协商赔偿,室内财产每户最高赔付13000元,具体如下:

项目

类别

赔付标准

家用电器

电视机、冰箱、洗衣机

800-2000元/个或台

炉灶、电饭锅等厨具及其他

100-500元/个或套

衣物及床上用品

在限额内,根据实际损失情况协商赔付

家具及其他生活用具

沙发类、床、柜类

500-1000元

桌椅类及其他

100-500元

三、清理残骸费用赔付标准

清理残骸费用按照房屋倒塌或损毁核定赔偿金额的4%计算,每户最高赔付2000元。

四、临时租房费用赔付标准

房屋倒塌或损毁达到以下等级赔付时,另外给予临时租房费用,每户最高赔付2000元,赔付标准如下:

房屋倒塌或损毁程度

赔付金额

Ⅱ级或Ⅲ级倒塌或损毁房屋间数1间

500元/户

Ⅱ级或Ⅲ级倒塌或损毁房屋间数2间

1000元/户

Ⅱ级或Ⅲ级倒塌或损毁房屋间数3间及以上

2000元/户

 


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