扶贫开发“彩虹行动”之“彩虹国业助学基金”在英德市九龙镇河头村正式成立

新丰县马头镇秀田村“藕鱼混养”产业种植基地，莲藕种植能手为贫困农户讲解种植技术

    本网讯（通讯员 付伟 李雨茵报道）近日，扶贫开发“彩虹行动”之“彩虹国业助学基金”（以下简称“彩虹基金”）在英德市九龙镇河头村正式成立。
    彩虹基金是由“彩虹行动”发起人罗顺敏出资28万元，并带动身边爱心人士和企业参与组建的扶贫济困助学基金。与普通的慈善助学不同的是，在资金运作上，“彩虹基金”不是躺在银行吃利息，而是交由当地爱心企业“国业旅游”进行运营，并保证年化收益率不低于12%，其中包括不低于8%的基本收益率和国业旅游不低于4%的捐助收益率。2018年底本轮精准扶贫结束时，“国业旅游”则将本金一次性返还基金方。

    “将慈善捐助与基金理财结合起来，用市场力量放大爱心，取得了1+1>2的效果。”“彩虹基金”成立现场，不少爱心人士为这种全新尝试纷纷点赞，慷慨认捐，当场共筹得资金52万元。

    2009年便开始参与“双到”的罗顺敏，已经是扶贫战线上的一名“老兵”。对于他来说，“彩虹基金”并不是这8年里的第一场市场化扶贫试验。“一开始，我也主要是以直接给钱给物的方式进行帮扶。”罗顺敏说，但这种方式只能授鱼，难以授渔，没有形成长效机制。于是，2011年春节，以紧紧依托产业扶贫、探索实施市场运作为主要理念的扶贫开发“彩虹行动”在罗顺敏的倡议下应运而生。迄今，该行动共筹得91万元，全部实现了既落地生根，又开花结果。

    通过采取“‘彩虹行动’投入引导资金+村委会参与监督+贫困户投入配套资金”模式和实行“资金捆绑、风险捆绑、经营捆绑、责任捆绑、利益捆绑”机制，依靠“彩虹行动”11.5万元起家的阳山县大崀镇坑塘黑山羊养（繁）殖创业孵化基地2011年成立至今，不仅已经成长为村集体经济的拳头项目，更通过激发农户的创业活力，让养（繁）殖产业链在坑塘村愈发粗壮。目前，坑塘村黑山羊存栏只数已经从最初的70多头增加到200多头。

    如果说“彩虹行动”为坑塘村村民养殖黑山羊的热情点燃了最关键的一把火，那么在帮助新丰县马头镇秀田村发展“藕鱼混养”产业的过程中，在“彩虹行动”的挖掘之下，越来越多来自社会资本的源头活水开始从不同方向喷涌出来。在省委办公厅驻村工作组的支持配合下，“彩虹行动”团队一方面鼓励村干部和贫困户结对，另一方面积极引进定投资金，进一步拓展了筹资渠道。整个项目共投入24万元，其中11.6万元由“彩虹行动”提供贴息借款。

    “对于贫困户来说，别人的帮助只能是一时，但真正要脱贫，还得靠自己。”罗顺敏说，“彩虹行动”，说到底是一种由社会力量参与的“造血”式扶贫试验，更加注重资本力量的引入和市场机制的应用，更加注重将帮扶措施的实效性和长效性摆在突出位置，把“一桶水”变成“长流水”，“只有这样，社会扶贫力量的参与才能更活跃，贫困群众脱贫的内力才更深厚。”