广东扶贫网--广东省扶贫开发协会
广东省扶贫开发协会欢迎您!本站最新动态:  《广东扶贫》杂志约稿函!    省委省政府和国务院扶贫办领导关于协会工作的批示
 
设为首页  加入收藏   秘书长信箱 今天是:
 
扶贫要闻
部门动态
协会新闻
定点连线
地市联播
对口帮扶
会员快讯
高层连线
省外要闻
国际交流
 
 
  当前位置:首页->>扶贫前沿->>定点连线
   
广东省公安厅脱贫不脱钩,铁军合江再启程
加入时间:2020-7-24    来源:南方杂志

脱贫不脱钩,蓝图绘到底。2020年之后,省公安厅的脱贫攻坚工作就地转场,不仅以智慧警务建设平安合江,助力乡村振兴,还立足更高的站位,为全省脱贫攻坚和乡村振兴工作贡献公安力量

 

2020年,脱贫攻坚战的决胜之战正酣。云浮市当年那个“有女不嫁合江郎”的穷山村,也踏上了小康幸福路。

这是脱贫的“最终决战”,却并不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。经过广东省公安厅四年的扎根帮扶,现在的云浮罗定市加益镇合江村已经实现华丽变身,产业强、村庄美、乡风好、治理实、村民富,一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽画卷,尽情铺展在希望的田野上。

 

绘蓝图:就地转场30项助力振兴

2020年3月6日,中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记要求:“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”

事实上,省公安厅对口帮扶合江的过程中,一开始绘制的蓝图,就立足于脱贫攻坚、放眼于乡村振兴。2016年以来,省公安厅根据合江村实际情况,坚持先急后缓、分类实施,不断完善规划设计,提出“一年打基础、两年见成效、三年再提升”的总体思路,把创建合江村社会主义新农村示范村作为精准帮扶的重点任务和标杆工程。

如今,省公安厅既高标准完成“脱贫摘帽”这一“必答题”,2019年底帮助合江村完成相对贫困村退出以及全部152户贫困户退出工作;又克服疫情负面影响,回答好抗击疫情、防止返贫的“加试题”;还高质量地作答新农村建设这道“自选题”。

以完成新农村建设二期工程项目为起点,省公安厅把新农村建设作为推动脱贫攻坚向乡村振兴就地转化,实现“后队变前队”的重要推手。围绕“田间地头就是服务窗口”“智慧新警务助力乡村振兴”等工作理念,省公安厅制定出台《广东省公安机关助力脱贫攻坚乡村振兴30项措施》,从党建引领、对口帮扶、政府服务、平安农村、基层基础等5个方面着力贡献公安力量,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

这批措施以“智慧新警务”为新引擎新动能,为合江村注入更多公安元素,打造对口帮扶升级版,做好乡村振兴大文章;同时在全省层面,创新乡村政务服务,创建平安文明和谐乡村,以“防返贫、防滑坡、防风险”为重点,助力稳定脱贫长效机制作用,推动乡村全面振兴的远大蓝图。

 

站好岗:做好产业对接和兜底机制

胜非其难也,持之者其难也。

脱贫攻坚攻得下,还要守得住。稳妥的产业交接和各项兜底机制,是防止返贫的重要保障。

为了更好地对产业进行管理和监督,厅驻村工作队及合江村党总支研究决定,成立罗定市合泰农业发展有限公司,作为扶贫后形成的资产(产业)管理工作,做好精准扶贫、精准脱贫后与乡村振兴的有效衔接工作,确保资产保值增值。

公司的筹建工作已经全面展开,镇村两级可以就此加强对合江村资产的监督。脱贫攻坚工作完成之后,对村级大宗资产处理或重大项目实施,需报经镇党委、政府同意后实施,并由镇财政所加强对村委资产管理工作的监督检查,管好村委所有支出,确保收支合法合理;厅工作组参与实施,强化全过程监督,及时纠偏,扶正航向。

省农业农村厅驻湛江雷州市那毛村第一书记、机关服务中心主任彭彬介绍,省里已经有多个扶贫点,像省公安厅这样采取筹办实业公司管理的方式,是做好产业对接的一个有益尝试。

产业对接解决了科学管理保证“源头活水来”的问题,如何保证脱贫群众不掉队、不返贫,则需要可靠的兜底机制。

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕教授分析,脱贫攻坚收官后,必须加快建立防止返贫监测帮扶机制和建立健全全面脱贫与乡村振兴有效衔接的体制机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因大病、意外等原因收入骤减或支出骤增户加强监测,多措并举巩固脱贫成果。

广东省公安厅从谋划伊始,就花大力气对医疗、教育进行提升,对镇村两级卫生系统、村小学硬件和软件进行高标准的改造,成立医疗、教育基金。在合江村要建构的长效机制,将是一整套包括产业就业、教育医疗、公益事业、道德文明等各个领域的制度规范,确保合江村稳定脱贫、永续发展。

 

深谋划:“最强大脑”提供支持

“一日扶贫,终生不离村。”这是省公安厅多年扶贫一直秉持的传统。省公安厅拟在完成扶贫工作后,与合江村建起长期联络机制,一方面继续指导帮扶,将切合的产业引进村,促进帮扶工作向常规性、普惠性和长效性转变。另一方面做好监督服务工作,为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接提供具体的指导方案和实施细则。

彭彬认为,保持这种长期联络很有必要,既要强化镇村的主体责任,强调脱贫和振兴是当地需要久久为功的工作,同时对口联络、跟踪帮扶不停步,扶贫队对于村的发展最了解,也最深入,是接下来助力开展乡村振兴的宝贵财富。

华南农业大学马克思主义学院院长、农村党建研究中心主任张丰清教授认为,可以在此基础上,进一步探索建立乡村产业专家库,从合江村经验出发,在整个公安系统内部挖掘产业扶贫的优秀实践者,形成乡村产业谋划的“最强大脑”,对合江村在2020年以后的产业扶持,以及其他地方乡村振兴提供智力支持。

就成立扶贫专家库,省公安厅已经初步进行前期调研工作。公安系统扶贫一线干部纷纷表示,公安队伍干扶贫有纪律性和调动资源的优势,但仍需要法律、经济、农业等各方面的专家支撑,也需要一线扶贫经验的交流探讨,“扶贫专家库可以对扶贫开发,乃至乡村振兴工作进行科学研判和指导,有利于整个公安系统提升帮扶作战能力”。

 

再启程:留下带不走的党建力量

从脱贫攻坚到乡村振兴,工作的衔接归根到底是人的衔接。

用心用情培养储备人才,对未来乡村振兴的人才“扶上马,送一程”,是保证乡村长治久安的根本。

“合江村在巩固脱贫攻坚成果和发展乡村振兴的工作中,主体责任增强。未来的村‘两委’和当地人才要对目前建设的成果‘接得住、用得好’,我们通过夯实党建,建设坚强有力的基层党组织,实现人才衔接。”省公安厅驻合江村第一书记、扶贫工作队队长黄文学介绍,“我们从‘留下带不走的扶贫队’这个理念出发,进一步提升,打造坚强有力的党组织,以党的力量统领合江村的脱贫攻坚和乡村振兴。”

张丰清很认同这个思路,他认为扶贫是一项系统工程,党支部的力量至关重要。不管是脱贫攻坚还是乡村振兴,党的领导都是决定性力量。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。” 要保证合江村接续奋斗,在乡村振兴中再创新篇,加强组织领导是最可靠的保障,任何工作如果离开了党的领导,那么这项工作很难做好。

2017年11月,副省长,省公安厅党委书记、厅长李春生先后参加合江村党支部会议和云浮市委常委(扩大)会议,和云浮市党员干部一起深入学习贯彻党的十九大精神,检查学习宣传贯彻工作开展情况。党的领导在这里深深扎根,党建引领成为乡村振兴的领头雁。

省公安厅助力合江村加强基层组织建设,持续抓好基层党组织“头雁”工程,巩固基层党组织领导地位,扎实推进基层党建三年行动计划,发挥基层党组织战斗堡垒作用。

通过抓党建实现促发展,通过建机制实现管长久,通过练队伍实现善治理。2020年后,合江的发展路线图已经明晰,未来可期!

 


欢迎访问广东扶贫网
 
设为首页 | 加入收藏 | 关于我们 | 站点地图 | 招聘启事 | 版权申明 |
流量统计:

版权所有:广东省扶贫开发协会  Copyright © 2009 www.gdfupin.org.cn All Rights Reserved      ICP号:粤ICP备10213720号
主管:中共广东省委农村工作办公室、广东省农业农村厅、广东省扶贫开发办公室            
主办:广东省扶贫开发协会、广东省南方扶贫开发研究院、广东省国粤扶贫开发服务中心            内容支持:《广东扶贫》全媒体中心
地址:广东省广州市先烈东路135号广东省农业农村厅大院2号办公大楼12楼                              邮编:510500
电话:020-37286668    传真:020-37286688    捐赠热线:020-37288888   邮箱:gdfupinxc@126.com