从广州驱车4小时，一路经过山雾环绕的翠微丘陵，便抵达了位于粤北的连州市。冒着南国早春的纷纷细雨，广州市荔湾区住建局一行人4日一早再次来到连州市。自2016年起，连州市东陂镇东塘村便是该局对口帮扶的贫困村，尽管，该村已于去年“摘帽”退出贫困行列，荔湾住建人依然情系东塘，时刻牵挂着村里人的生活境况。

荔湾人来了，连州人笑了。东塘村贫困户魏连友抱起女儿出门相迎，从一筹莫展到笑逐颜开的背后，是荔湾住建人向他家伸出的援助之手；村里人见到广州来的老朋友，也都赶忙笑着打招呼，他们的笑脸是对6年来帮扶的最好诠释。

截至2020年，在荔湾区住建局的帮扶下，东塘村建档立卡贫困户全部脱贫，“两不愁三保障”全部达标，“八有”政策全部落实。全村劳动力户人年均收入达到18477元，是省定收入标准的两倍。

今年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京召开，脱贫攻坚工作取得全面胜利，即将与乡村振兴两相衔接。对此，荔湾区住建局相关负责人表示：“荔湾将对这里的人们负责到底”！

以奖代补

激发贫困户内生脱贫动力

有别于珠江三角洲的平原地势，在前往连州的路上，典型的喀斯特地貌在薄雾里若隐若现。位于粤北山区的连州缺乏广阔的农用地，对于以第一产业为支柱的当地经济而言，其自然资源禀赋尚不足对发展形成有力保障。东塘村位于连州市东陂镇中心区旁，是省定贫困村，辖下7个自然村共2800余名村民，其中建档立卡贫困户94户，共250人。

一片片高低起伏的土地旁，灌溉的农渠缓缓流过。油菜花开的早春时节，农耕还未启动，田间枝头上浮现出一片青浅的绿意。东塘村耕地面积2360亩，其中，农业用地1760亩，人均耕地0.6亩，主要种植水稻等传统作物。因农业生产资源不足，该村农作物主要以自给自足为主。

为千方百计增加贫困户和东塘村整体收入，荔湾区住建局将被动的资金扶持变成以奖代补的方式，最大限度激发贫困户内生动力。不仅增强了集体凝聚力，也在东塘村形成了争先恐后的劳动脱贫氛围。以奖代补按照“先干后补，多干多补”的原则，通过鼓励有劳动能力的贫困户出外务工、种养作物、禽畜等，实行以奖励为主的帮扶，让贫困户靠双手摆脱贫困。

从“要我富”变成“我要富”，从2016年至2020年，东塘村共接受发放奖补资金80万元，惠及贫困户150余户，充分激发了贫困人口致富增收的积极性和主动性。

东塘村贫困户杨世瑛住进了翻修过的大房子，楼上楼下装修时尚，这是她与爱人在外打拼的果实。为了让家人过上更好的生活，杨世瑛与爱人和大哥在北京务工多年，也因此积累下了一笔存款。令她没有想到的是，自己出去赚钱村里还给予她奖励，自2018年至今，夫妻俩共获得了5000元的务工奖金。荔湾区住建局三级主任科员、东塘村驻村第一书记刘国栋介绍，由于村里的资源有限，东塘村接近一半的人都到外面去务工赚钱，家里只要有一个人在外务工，整个家庭的收入就有保障。

“这一点我家人有切身体会，我感觉要想过上好日子，还是要靠自己的双手去挣来。”杨世瑛说。驻村干部积极为贫困户奔走，不仅实行现金奖励，还组织村里购买鸡苗、鸭苗、牛羊等禽畜，以及饲料、化肥等辅助用品，并免费发放给贫困户。从小院的几只鸡，到如今的百余只鸡，困难户冯建忠开起了养鸡场，几年间收入便实现了翻番。

精准帮扶

“好钢用在刀刃上”

在个体脱贫的基础上，刘国栋也在和村里一起想办法，让东塘村集体经济壮大起来。

此前，东塘村凭借辖内5A级景区——地下河，维持着每年1万余元的微薄的集体收入。荔湾区住建局统筹使用该区80万元帮扶资金，为东塘村购买扶贫基金并投资连州市嘉润公司，实现了每年10万元的集体收入，比从前翻了5倍多。

东塘村党总支书记黄海珍表示，如今，每年新增的集体收入是二次分配的主要来源，可以帮助村里解决不少紧急的民生问题。事实上，民生工程也是住建部门的优势所在。荔湾区住建局通过发挥专业优势，几次入户收集村民的生活需求，帮助他们改善人居环境。

作为住房和建设行业主管部门，荔湾区住建局充分利用自身在危房鉴定、排险加固、住房建设等方面的专业优势，积极配合、指导镇、村开展贫困户危房改造工作。五年来累计在东塘村完成危房改造28户，同时，自筹资金20万元为危房改造户加装隔热层和防雨棚，保障了贫困户居住的安全性、舒适性。

人居环境是关系到群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。在保障基本住房的前提下，荔湾区住建局还在道路、水电、人居环境等领域发力，不断改善东塘村基础设施配套条件。2016年至今，已累计投入资金70余万元，用于实施道路硬化扩宽、路灯安装、自来水改造、视频监控系统安装、河堤建设、入村涵道改造等9个项目，极大地提升了东塘村生产生活条件。

“这几年村里环境变化很大，以前一下大雨，大连塘河涌的水就会漫过桥面，影响了大家的出行。”一名村民表示，涵洞改造之后，下雨天大家也不怕了。晚间走在路上，道路硬化了、路灯亮了，还安装了监控系统，不但觉得很敞亮，心里也有了安全感。

五年来，荔湾区住建局全力推进对东塘村的脱贫攻坚工作，累计投入资金670余万元，最终实现东塘村全部脱贫，整村出列。刘国栋表示，作为政府部门牵头的帮扶工作，在资金实力方面很难与大企业相比，然而，荔湾住建人将“好钢用在刀刃上”，以有限资金最大限度帮助当地解决实际问题。

在帮助贫困户分红方面，2018年，荔湾区住建局拿出48万元帮扶资金，在当地建设光伏电站，将电销售给国家电网，为94户贫困户带来5万元分红收益。此外，东塘村还另外以90万元投资一家当地的腊味厂，并将每年10%的分红发放给贫困户，帮助他们提高生活水平。“腊味厂不仅有分红，在我们的协商一致下，他们还优先收购贫困户养殖的禽畜，提高贫困户劳动的积极性。”刘国栋说。

扶贫资金的使用有效带动贫困户脱贫，荔湾住建人将“好钢用在刀刃上”，让每分钱发挥最大效果。在多渠道创收中，东塘村脱贫工作起到了立竿见影的成效。

山海之交

“我们对你们负责到底！”

扶贫路上一个都不能少。魏连友一家便是这山海结对中的受益者。几年来，扶贫工作组看到了魏连友家每况愈下的生活，从一家三口到如今的一家六口，“因育致贫”和缺乏劳动力给他带来了极大的生活压力。“在第四个女儿出生前，我一直在广州市花都区务工，因老公手指残疾，家中仅有我一个劳动力。如今，因老四出生，我只能回家生育并照顾孩子。”魏连友的爱人毛夏欢告诉记者，曾经的生活虽不宽裕，至少还能保障基本生活。

得知魏连友一家的情况后，荔湾区住建局局长游志红立刻召集会议，决定对魏家实施长期兜底式帮扶——由住建局自发筹款资助魏连友的大女儿直至大学毕业。“我是农村的孩子，深知一个农村家族的成长，有时需要外部力量的帮扶。”游志红表示，将魏连友4个女儿帮扶成人，就是对社会最大的贡献！据悉，2020年底，由荔湾区住建局发起号召，已有爱心企业为魏连友一家捐赠了2万元教育资助金。

如果改变命运有捷径，那一定是教育之路。2020年初，受疫情影响，连州市全部学校实行线上教学。然而，许多贫困户家里并没有电脑、网络，孩子的学习面临着资源不足的窘境。驻村干部第一时间向局党组汇报，局党组在得知消息后当即发起募捐，动员区内企业积极捐赠平板电脑供贫困家庭学生线上学习。爱心人士累计募捐34台平板电脑，并第一时间送到贫困户学生手中，帮助解决了资源紧缺的问题。

五年来，东塘村贫困户家庭共有7名学生考上了大学，每人拿到了5000元助学金奖励。其中，2020年，贫困户梁巍（化名）从大学毕业后，顺利考入邻县农业农村局，成为一名公务员，他的家就此摆脱了贫困。“梁巍依靠知识改变了命运，他希望在今后的工作岗位上，继续为乡村振兴贡献力量。”黄海珍说。

脱贫攻坚工作的核心始终在“人”。在荔湾区住建局二级调研员李一鸣看来，结对帮扶是共同进步的过程，他认为，在荔湾帮扶东塘村脱贫的同时，村里也帮助荔湾培养了干部，让他们的工作能力和精神状态都得到了升华。据悉，五年来，荔湾区住建局先后派出两名扶贫干部到东塘村任职第一书记，发挥了中流砥柱的作用。