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省商务厅“四抓四提升”助力角湾村脱贫攻坚
加入时间:2021-3-13    来源:广东省商务厅

2016年以来,省商务厅以党建为支点、以电商为特色、以引商进村、引林进村、引游进村"为支撑,坚持“四抓四提升”、举全厅之力扎实推进韶关南雄市角湾村精准扶贫和乡村振兴工作,共统筹投入资金和物资约3680万元,实施产业体系、基础设施、公共服务和生态环境建设等方面项目66个。角湾村集体经济年收入从2600元提高到约48万元,贫困户人均可支配收入从3500元提高到19000多元。

一、抓基层党建,显著提升核心引领作用

始终坚持党建引领,强化党的领导核心地位,通过系列举措,推动角湾实现从软弱涣散贫困村蜕变为脱贫攻坚“领头雁”。一是抓组织建设,强化党组织领导。将村党支部升格为村党总支,成立5个党支部,推进党组织向村民小组(自然村)延伸、向两新组织覆盖。推动村两委建立“周会”制度,建立学习理论、贯彻上级工作要求、研究解决重大问题的工作机制。坚持23项村党建工作制度,坚持“四议两公开”,确保村重点工作重点项目在党组织的引领下开展。二是抓阵地建设,完善党群服务水平。打造集一站式服务大厅、便民服务、党建活动室、阅览室、文体广场等一系列功能为一体的现代党群服务中心,提升党群服务水平。充分利用人居环境整治中建设的村民议事厅,建立村小组党支部办公室和党员活动室,强化基层党建阵地。三是抓班子建设,提高两委治理能力。指导两委实施“头雁”工程,择优选出6名优秀村后备干部人选,推荐2名年轻干部进入村两委。组织支部书记和班子成员参加扶贫惠农政策、产业发展、农村电商等业务知识培训,组织两委干部赴仁化、翁源、清远、从化、英德等地考察学习,开拓发展思路、学习先进经验。四是抓党员教育,增强战斗堡垒战斗力。建立厅处室党支部与村党支部结对子机制,组织领导干部到村举办学习会、宣讲会、上专题党课,强化党员党性教育。坚持“三会一课”,指导村委利用节假日外出流动党员返乡时机,组织开展组织生活会和党员活动,设立党员微信群,不定期发送党建动态和“微党课”。4年来共发展3名正式党员,3名预备党员,4名入党积极分子。五是抓先锋模范,加强引领带动作用。支持村委带头成立方圆生态农业专业合作社,发展士大村集体产业。建立党员包户联系困难群众制度,挑选39名能力较强的党员,和39户贫困户“一对一”常态化结对子,定责帮扶。发动党员致富带头人为贫困户提供蜜蜂、李子、油茶等种养技能培训,促进贫困户户均增收2000-3000元。组织党员群众开展道路整治、卫生清理、帮助贫困户卖粮等特色党日活动。新冠疫情防控期间,成立临时党支部,30多名党员志愿者投入战疫第一线,设立临时检测站,排查外来和返乡人员,为全村防疫工作构筑起严密防线。

二、“三引进村”产业,跨越式提升村集体经济

因地制宜实施“三引进村”发展村集体产业,逐步形成以水稻、油菜花、油茶、李子等为主打产品的休闲观光农业,养蜂产业、电商公共服务平台,及光伏、小水电产业等融合发展的综合产业发展体系,村集体产业实现从“零”到“优”的跨越式发展。因地制宜引林进村。充分利用角湾村山林资源优势发展林业经济。支持村集体种植油茶300亩,引导带动贫困户和村民种植100多亩。整合流转荒地,种植三华李60亩,带动全村村民种植200多亩。进入丰产期后,每年预计可为村集体增收45万元。连片开发引游进村。支持引导全村农户利用冬闲田种植油菜花约500亩,支持21户贫困户参与种植57.5亩,打造角湾油菜生态风景区。利用油菜花蜜源丰富优势,支持贫困户和蜂农发展养蜂产业,打造角湾油菜养蜂基地。引进乡贤投资旅游观光车20台,积极争取行业资金修建村道、旅游观光道、停车场、旅游公厕等配套基础设施,打造美丽乡村生态旅游。统筹各方引商进村。创新“党支部+合作社+产业扶贫”模式,党支部领办合作社统一收购生态香米、蜂蜜等农产品,统一包装设计,统一对外销售。打造“角湾蜂蜜”特色农产品,'办小作坊食品生产许可证,建立完善的产品溯源体系。大力发展农村电商,“引进来、走出去”开展村级农村电商专题培训,鼓励推动村民参与电商,建立电商服务平台,辐射带动周边农产品销售和本地就业。建设三期共514千瓦光伏电站,升级改造125千瓦水电站,通过电能上网交易,每年预计稳定收益约30万元。

三、抓消费扶贫,高位提升农产品产销对接能力

充分发挥商务职能优势,凝聚多方社会资源和力量深入开展消费扶贫。有效整合角湾村和周边村的特色农产品,统一规范产品的质量、包装、品牌和营销渠道,畅通“贫困户一企业一消费者”全流程供应链,初步将角湾村建成电商扶贫示范村和枢纽站,切实帮助解决农产品销路窄、组织化程度低等突出问题,合力带动贫困户增收脱贫。同时,通过以点带面,有效推动南雄市电商进农村示范工作,助力南雄乃至韶关市电商失贫再上台阶。一是打造电商扶贫示范村,发挥消费扶贫“造血功能”。大力发展农村电商。建成村级电商公共服务平台,促成全国第一家村级苏宁易购直营店进驻,引进邮乐购平台、文华电商平台,成功打造“角湾蜂蜜”“角湾大米”等特色品牌,其中“角湾蜂蜜”已列入广东省第一批扶贫产品目录。与多个电商平台联动发展,促进特色农产品线上销售。支持南雄成功创建国家级电商进农村示范县,落实4000万元的资金支持,支持建立镇级电商服务站18个,村级电商服务站223个。动员贫困户参与农村电商,举办电商精准扶贫大讲堂和培训班数十次,现场指导村民学习掌握开设网店、网上销售、网上购物以及邮乐小店等操作技能,培训人员1000多人次;组织农村电商创业青年到揭阳市军埔村实地考察学习,支持他们就业创业,培育可持续致富的内生动力。二是精准助推扶贫产品产销对接,促进贫困户"收成变收入"。举办大型扶贫产销对接活动。2020年,省商务厅在广东东西部扶贫协作产品交易市场举办两期广东省商务扶贫产销对接会,重点推介展示角湾村和南雄市扶贫产品,吸引60多家采购商,10多家商协会踊跃参。实现扶贫产品"签约一批、推广一批、带货一批",现场达角湾村和南雄市采购合同和意向近210万元,完成产品采购近50万元,驻村第一书记上线直播,吸引超过万人在线观看。充分发挥帮扶单位主动性,广泛动员社会力量参与消费扶贫。2019年以来,省商务厅工会组织多次购买角湾村及南雄扶贫产品累计15.5万元。充分发挥龙头企业辐射带动作用,促成角湾村贫困户与东西优选网、天润集团、达能公司等龙头企业签订蜂蜜代销合作协议,动员超过70家企业、商协会参与消费扶贫,2019年以来累计销售超21万元。三是总结经验,推动消费扶贫模式复制与推广。及时总结角湾村“政府+企业+贫困户”共同参与消费扶贫模式,复制推广到挂牌督战、领导干部点联系基层以及东西部扶贫协作等工作中,在全省乃至全国贫工作中积极发挥商务作用。助推天润集团、盒马鲜生等龙头企业和我省各大商协会与韶关仁化县签定采购意向和产品销合同超过15万吨,金额超过5亿元。2020年,先后11次组织200多家企业及商协会赴广西、云南、贵州、四川、西藏等对口支援和东西部扶贫协助地区开展消费扶贫活动,达成扶贫产品购销意向协议约6亿元。

四、抓公共服务体系建设,切实提升获得感和幸福感

用情用心完善角湾村公共服务,多个“首创”改善村民幸福生活。一是高标准落实“三保障”,公共服务水平日益提高。实现住有所居。完成20户贫困户危房改造,支持新屋村民自筹自建农民新村,动员社会力量支持7户困难群众完成危房改造。实现学有所教。落实33个贫困户学生教育保障,发动企业、协会捐赠助学金,帮助贫困学生顺利完成学业。建立奖学基金,鼓励支持全村学子接受高等教育。实现病有所医。帮助空用户全部落实免费医保,建成村标准化卫生站和村保健站,村民足不出村看病和基本用药免费。实现老有所依。建成时便民理发室,实现村里60岁以上老人和贫困户享受免费理发服务。实现饮水安全。推动完成建设角湾村自来水增源升级项目,进一步解决季节性缺水和水质不稳定问题。二是全面完善基础设施建设,村容村貌日新月异。加强基础设施建设。修建10公里休闲观光道及机耕便桥,8公里水渠等农田水利设施,进一步提升生产生活条件。建造完美文体广场、篮球场,为村民开展健身、运动、舞蹈等文体活动创造了良好环境。建设停车场、自然村公厕等公共服务设施,着力改善公共服务条件。加强人居环境综合整治。推动宅基地建设统一规划,推动房屋外立面改造,推动巷道硬化。雨污分流建设。实施美化绿化工程,从保洁入手,“村干部包片、党员包农户、保洁员常态保洁”,整治农村生活垃圾、生活污水和畜禽污染,实施垃圾分类兑换奖励,持续改善村容村貌。三是加强乡村文明建设,乡风民风更加和谐。加强平安创建。成立纳入南雄“红袖章”行动的首支村级治安联防队,安装52个监控摄像并与政法系统联网,实现无死角巡逻和全方位监控覆盖。丰富乡村文化活动。新建文体广场,举办春节联欢晚会、运动会以及电影下乡、新春摄影展等30多场群众性文化活动,进一步丰富群众精神文化生活。推行“乡规民约。运用党群理事会等议事协商机制,发挥道德激励约束作用,组织引导村民参与乡村治理,乡风民风更加和谐。四是健全防范返贫长效机制,确保民生“宪底保障”。落实防止返贫监测和帮扶机制。重点监测已脱贫不稳定户与边缘易致贫户,定期走访摸排,掌握监测对象生产生活情况。及时启动落实帮扶和救助机制。推进“扶志扶智”激发内生动力。推进扶贫扶志扶智行动,对贫困户进行积分量化评比,公示“红黑榜”名单,使用评比积分在“公益超市”换领日用品,两相结合激发脱贫致富内生动力。设立村救助和助学基金实现兜底保障。把兜底保障扩展至全村,对因病、因学、因意外事故或因危房改造导致经济困难的角湾家庭给予救济,对接受高等教育的本村大学生个人给予补助。

 


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