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平远：“四个统筹”抓好党建推动精准扶贫

加入时间：2017-9-19 　来源：人民网

    广东省平远县突出党建统领作用，采取统筹帮扶力量、统筹城乡党建、统筹扶持项目、统筹考核管理等“四个统筹”举措，推动党建与扶贫双促双赢。

    一、统筹帮扶力量。一是县级有扶贫工作领导班子。加强扶贫开发工作机构建设，成立扶贫工作领导小组，明确职能部门职责，形成扶贫开发工作强大合力。二是镇级有驻镇帮扶工作组。全县成立镇党委书记为组长的镇帮扶工作组12个，县直116个单位派出联系帮扶干部参与镇帮扶工作组，下设驻村工作小组116个，对接全县分散贫困户，实现结对帮扶全覆盖。三是村有驻村工作队。南沙区及梅州市直单位挂钩帮扶贫困村，组建了20个驻村工作队，派驻第一书记及工作队长38人。四是组有党员联系群众。实行党员包户联系群众制度，同时加强贫困村干部和党员的技能培训，提高党员带领群众脱贫致富的能力。

    二、统筹城乡党建。一是加强县级挂钩联系。县党政领导班子成员分别联系镇、挂钩到贫困村，指导脱贫攻坚工作。把脱贫工作纳入各级领导班子述职和考核内容，各级单位及时制订县直单位挂钩帮扶方案，落实帮扶干部与相对贫困户一对一对接等帮扶工作。二是开展党员志愿服务。县直6个系统党委成立6个党员志愿者服务队，挑选县直单位各个部门各个行业中党员专家、业务骨干进入服务队，定期不定期组织服务队到各贫困村开展服务活动，指导贫困村加强基层组织建设，为贫困村农户提供农业生产、创业就业、就读就医、法律援助等方面的服务，促进贫困村精准脱贫。三是筑强村级战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，以班子队伍建设、村级阵地建设、党员教育管理等为着力点，推动贫困村党建全面过硬。开展农村党员设岗定责和“三带富”活动，发挥贫困村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续整顿软弱涣散党组织，强化村党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，规范实施班子联席会议制度和党群联席会议制度。

    三、统筹扶持项目。一是选准帮扶项目。围绕实施“八项工程”、“五个一批”帮扶项目，结合领导挂钩制度、驻点普遍直接联系群众制度，摸清村、户实际，科学谋划，选准帮扶项目，制订了三年帮扶规划和年度工作计划，集中力量办好农民群众最关心、最期盼的实事。目前，各贫困村已开始陆续启动了种养技能培训、发放生产物资、教育扶贫助学等帮扶项目，部分村在村基础设施建设项目上也已做好工程初步预算。二是培育发展项目。积极探索创新扶贫开发模式，发挥优势、培育产业，连片规划、整体推进，努力增强贫困村、贫困户的自我发展能力，增强村级“造血”功能。三是夯实基础项目。发挥县直职能部门作用，积极为贫困村争取项目，加大贫困村道路、农田水利、饮水工程等基础设施建设，大力扶持农村产业发展，畅通农副产品销售渠道，促进农业发展，增加农民收入。

    四、统筹考核管理。一是落实党建责任。完善基层党建责任制考核评价办法，层层签订目标责任书，健全完善纵向到底、横向到边的管党责任体系，积极构建“目标+落实+考核+奖惩”的党建责任管理模式。二是强化督查督导。建立扶贫开发工作定期研究制度，查找存在问题，通报进展情况，提出工作建议。建立“网式”督导制度，将精准脱贫工作纳入县委、县政府的重点督查内容。落实精准扶贫重大信息公告公示制度，严格执行精准识别工作原则和“两评议、两公示、一公告”的程序，定期将信息向群众公示，接受社会各方监督。三是注重结果运用。根据考核考评和督导督查结果进行奖惩，对在脱贫攻坚中表现优秀的干部特别是干出实绩、群众欢迎的驻村干部进行重点培养使用；对工作推进缓慢、成效不明显的在全县通报、限期整改，对未完成年度任务的镇、单位对主要领导进行约谈，对不作为甚至弄虚作假的,依党纪政纪严肃问责。

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