核心提示
在和平县合水镇，有一群大公无私的可爱村民。他们在美丽乡村建设中思想觉悟高，无偿捐献或低价出租土地，支持乡村振兴和精准扶贫工作，齐心协力共建美丽家园。
同样是在合水镇，还有一群情系群众、一心谋发展的党员干部。他们充分发挥党员先锋模范作用，以党建引领精准扶贫、乡村振兴，走在“三清三拆”前列，带头拆除自家的老房子，以实际行动支持乡村振兴、助力精准扶贫，期待合水镇越来越美丽富裕，村民日子越过越红火。
近年来，在和平县委、县政府的正确领导下，合水镇党委政府齐心协力，充分利用本镇优势资源，狠抓基层组织建设，提升战斗堡垒作用，增后劲促发展，充分调动广大党员干部工作积极性，以“突出项目建设、发展高效农业、加快乡村振兴建设、构建美丽合水”为突破口和切入点，以产业扶贫项目、基础设施建设、落实社会保障、强化基层组织等为抓手，扎实有效推进精准扶贫、乡村振兴工作，带领广大村民脱贫致富，不断提升群众的安全感、幸福感、获得感。
中和村：齐心协力共建美丽新农村
“每天晚饭后，要是没事的话，都会跟老伴一起，去家门口的亲水步道上散散步，与村民一起在河边的小亭里聊聊家常。”今年75岁的合水镇中和村村民王门均告诉记者，修建“一河两岸”工程前，河边“脏乱差”问题突出，周边村民居住环境较差。如今，一河两岸干净整洁，河水清澈，空气清新，村民居住环境明显改善。
和平县合水镇中和村一河两岸的绿道，清新整洁。
这一改变，得感谢主动捐赠土地的100多户村民，王门均就是其中一员。王门均是中和村的普通村民，一家主要经济来源全靠儿子外出务工。但得知中和村要建设美丽乡村、修建一河两岸工程的消息后，他二话不说，就将河边自家60平方的菜地捐赠给政府，支持美丽乡村建设。
王门均说，捐出60平方米的菜地，换来一河两岸的亲水步道和干净整洁舒适的居住环境，村民不是亏了，而是赚了。
不仅是王门均，中和村的退休老党员、老干部王新荣不仅捐赠了自家土地，还带头做村民思想工作，发动村民支持乡村振兴。王新荣说，因为捐赠土地的事，当初还与家人闹了矛盾。现在每天与家人在亲水步道上散步，家人还为当初的反对而感到愧疚。
位于和平县合水镇中和村的古村客厅，目前已基本修缮完毕。
中和村是省定贫困村，属于典型山区地形，当地村民沿河（眼坑河）筑屋而居。为建设社会主义新农村示范村，大力推进生态宜居美丽乡村建设，中和村充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极发动广大村民投身到美丽乡村、精准扶贫建设中来，共建美丽家园。
去年以来，中和村一河两岸数十户村民纷纷自愿让出自家的土地，无偿交给村里使用，支持眼坑河两岸的景观提升工程，大大改善了村民的居住环境。
同时，在中和村老人活动中心和村卫生站等公益事业建设上，中和村村民发挥“众人拾柴火焰高”的集体优势，纷纷主动低价出让土地，交给村里整合使用，保证了老人活动中心和卫生站建设顺利推进。
和平县合水镇中和村有着350年树龄的大榕树。在合水镇干部群众的共同努力下，该镇山清水秀、空气清新，村民居住环境明显改善。
在美丽乡村建设中，中和村充分调动群众参与新农村建设的积极性，把政府主动、群众被动的“推力”变成了既有政府助力、又有群众主动的“拉力”，大大激发了村民“我要干”的内生动力。
兴径村：党旗在致富奔康路上飘扬
兴径村是和平县42个省定贫困村之一，位于合水镇中部，距县城10公里，离街镇3公里，总面积9.6平方公里，辖4个自然村、18个村民小组，共有410户1840人。经精准审核，全村有贫困户34户87人，村“两委”干部共5人，有党员29名。
日前，记者在和平县合水镇兴径村采访时看到，宽阔平整的水泥路延伸到村庄四周，道路两旁是一幢幢漂亮别致的二层小楼，清澈河水潺潺流动，河岸美景别有韵味，俨然一派白墙黛瓦、翠柳人家的田园景致，尤其是兴径村党群活动中心门口随风飘扬的党旗，愈加鲜艳耀目。
和平县合水镇兴径村的党群活动中心，是党建引领扶贫的典范。该中心自2017年12月28日正式揭牌投入使用以来，已接待来访和活动人员上千人次。
兴径村党支部统筹整合党建、民政、教育、文化、卫生计生、群团组织、社会组织及党员志愿者等各种力量，以高标准高要求建设了党群服务中心，并充分利用党群活动中心的示范引领作用，与脱贫攻坚、乡村振兴和新时代文明实践站建设有机结合起来，巩固阵地，凝聚人心，助力扶贫扶志。
目前，党群活动中心坚持每月至少开展一次主题活动，组织党员过“政治生日”，并组织群众开展世界读书日、普法讲堂、农技推广培训等活动，做到了“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”。通过干群的共同参与，党群活动中心真正办成了核心价值观的主阵地、党员群众的精神家园、扶贫扶志扶心的激励平台，成为一个集政策宣传、党员教育管理、党员开展志愿服务、服务村民、关爱帮扶、社情民意办理于一体的党建工作新平台和推动脱贫攻坚和乡村振兴的坚强战斗堡垒，成为了党群一家亲、共谋村发展的“连心桥”。
火车跑得快，全靠车头带。自精准扶贫工作开展以来，兴径村突出党建引领扶贫，始终把党的力量挺在脱贫攻坚一线，把党旗插在致富奔康的路上，且注重典型引路，在脱贫致富奔康过程中善于发现、培养和发展入党积极分子，发挥党员的先锋模范作用，让党建与精准扶贫工作共同推进。如今，兴径村每位脱贫群众背后，都站着一群“领路人”。
村支书、村主任黄智勇，既是市党代表，也是一名种植大户。作为全村脱贫致富的领头雁、带头人，在脱贫致富的道路上，为了不让一个困难群众掉队，他在大坝镇老正村开发种植52亩猕猴桃，以自家房产证作为抵押担保，共吸纳14户贫困户52人加入，以每人每年17.5%的回报率带动贫困户稳定脱贫。
贫困户中唯一一名老党员邓水泉，是复员退役军人。已经60多岁的邓水泉，身残志坚，干起活来不输年轻小伙子。在驻村工作队的支持下，他带头养起了11头牛，目前是贫困户中养牛数量最多、牛养得最好的。在他的影响下，全村11户有劳动能力的贫困户都参与发展种养业，使兴径村又有了“田园牧歌”的农村气息。
贫困户中唯一一个入党积极分子邓金堂，是村里返乡创业青年的代表，从小失去父亲，既要照顾家人，又要供养两个上大学的妹妹。在驻村工作队的帮助下，他不等不靠、吃苦耐劳，主动接管爷爷的20亩百香果种植园，并自制百香果酒，正准备推向市场，打造“一村一品”，摸索出自主创新的脱贫奔康之路，吸引了媒体、电商及高校的关注。
近年来，兴径村坚持以党建为引领，积极探索建立起“村党支部+村民理事会”的基层治理模式，完善了党群协商议事和共谋共建平台，着力抓党建促脱贫，推动乡村振兴。
三联村：村民低价出租土地，支持村集体经济发展
“三联村养鱼产业发展得好，特别感谢村民的大力支持。”合水镇三联村党支部书记吴金铭告诉记者，为了促进三联村养鱼产业发展，村民以每亩300元的低价（远低市场价格），将土地租给三联村杨梅潭种养殖合作社，发展养殖业，促进村集体经济发展，并带动村民脱贫致富。
在和平县合水镇三联村文化广场，小朋友在愉快地玩耍。
三联村是革命老区，位于合水镇东北部，是合水镇最边远的村，距离合水镇街和县城13公里，辖8个自然村，全村有村民303户1298人，现有贫困户22户84人。
早些年，三联村由于基础设施落后、无村级组织活动场所，班子战斗力不强等原因，被定为2017年软弱涣散党组织。当时，正因为村集体经济收入低，各项基础设施落后，当地群众意见很大，许多工作难以开展。
在市、县、镇三级党委政府和相关帮扶单位的共同努力下，通过选好配强村“两委”班子、加强村班子教育和管理、增强班子凝聚力和完善村委会办公楼、党群活动中心、文化广场和道路硬底化等基础设施，全面改善和扭转三联村落后面貌，彻底摘掉软弱涣散党组织帽子。
目前，在现任村“两委”班子的团结带领下，三联村党群上下一心，积极投身于脱贫攻坚和乡村振兴事业；村民自愿将道路两旁的土地交给村集体整合利用，大力发展养鱼、种植百香果等产业，脱贫攻坚工作不断取得新成绩，村容村貌发生了新变化，全村焕发了新活力，三联村也由“后进村”变为“后劲村”。
丰洋村：党员干部带头拆旧房，“理事会”助推乡村振兴
“丰洋村村民的姓氏较多，全村有10多个姓氏。在推进各项工作时错综复杂。”丰洋村党支部书记、村委会主任卢火明说，特别是在推进“三清三拆”工作中，刚开始进展缓慢，最后通过“党建+村民理事会”的创新举措，“三清三拆”工作才得以顺利推进。
卢火明介绍说，自启动“三清三拆”工作以来，除了向村民大力宣传国家政策、发展战略和美丽乡村建设意义外，丰洋村还成立了“三清三拆”领导小组，以片区划分任务，包片到人，全力推进“三清三拆”工作。
一开始，工作进展并不顺利，部分村民并不配合“三清三拆”工作。考虑到情况比较复杂，丰洋村成立了“三清三拆”村民理事会，由黄国林任理事会会长，并发动党员干部、老干部、在村里有威望的外出乡贤加入理事会，以姓氏划分任务，以理事会的名义，挨家挨户做群众的思想工作。
黄国林介绍说，要做好群众思想工作，使“三清三折”工作减少阻力，必须由党员干部示范带头。为此，丰洋村广大党员干部不仅带头拆除了自家的破房子、旧房子，还将自家老房子停放的棺材都烧了，以实际行动支持美丽乡村建设，以真情实意感化村民。
同时，丰洋村充分发挥村民理事会的作用，按姓氏划分工作任务，并从每个姓氏中挑选有威望、能起表率作用的人员，做该姓氏村民的思想工作，逐个姓氏化解矛盾，消除顾虑，让广大群众由“被动”转为“主动”，积极参与和大力支持乡村振兴。
如今，丰洋村不仅旧貌焕新颜，而且群众精神面貌和思想观念大大改善，“三清三拆”工作顺利推进，已经完成大部分任务。
五大举措共建美丽富裕新合水
合水镇地处和平县中南部，东、北接阳明镇，南邻连平县绣缎镇，西接青州镇，粤赣高速公路和省道忠定公路贯穿其中，街镇距县城7公里，辖区面积123平方公里，地处和平河与浰江河交汇处，辖12个村和1个街道居委会，总人口近3万人。
近年来，合水镇委镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委县政府中心工作，全力实施精准扶贫和乡村振兴战略，把脱贫攻坚和建设美丽乡村作为当前最大的政治任务和第一民生工程，以强组织、保民生、抓产业、促就业、强基础等五大举措为抓手，聚全镇之力推进精准扶贫和美丽宜居乡村建设，共建美丽富裕新合水。
立足资源因户施策 村民脱贫步伐加快
近年来，合水镇发挥优势资源，充分利用就业资源、水资源和投资入股项目资源，因户施策、分类引导，大力发展“造血”产业，帮助困难群众脱贫致富。
充分利用就业资源，加快就业脱贫步伐。以外出务工的方式，帮助农村富余劳动力就业，是增加贫困户收入、加快脱贫致富步伐的有效途径。近年来，合水镇紧紧围绕就业脱贫，通过提供各类就业服务、提升就业技能、拓展就业空间等举措，进一步盘活农村富余劳动力，发动各村干部鼓励有劳动力的贫困人口外出务工，并联合和平县人社局、各驻村工作队开展非农职业技术培训，为贫困人员设置专场招聘会，提供多样化的就业岗位。同时，制定外出务工贫困人员奖励办法，大力鼓励农村富余劳动力外出务工。据统计，截至目前，合水镇为贫困户增设了14个公益性岗位，推动落实了2个扶贫车间，转移就业204人，贫困户外出就业人员逐年增多。
立足生态资源，发展特色农业产业。近年来，合水镇基于往年的产业发展经验和基础设施的不断完善，加快了油茶、百香果、猕猴桃、无花果、蜂蜜、走地鸡、肉牛等特色农产品产业开发力度，将资源优势转变为经济优势，提升农产品附加值，带动全镇181户贫困户靠产业增收。据统计，目前，合水镇贫困户参与种植油茶288.5亩、百香果266.5亩、无花果50亩、猕猴桃51亩，种植砂糖桔、沙田柚、水蜜桃等水果33亩，种植茶叶13亩、高产水稻10余亩，养殖鸡28112只、牛216头、猪165头，养蜂1473箱，水产养殖62亩，淡水鱼养殖47网箱。
以多种入股方式为依托，不断增加贫困农户收入。经过镇委镇政府和各帮扶单位多次实地考察调研，合水镇决定以“合作社+”的模式，以8家专业合作社为牵头单位，带动71户贫困户，以入股分红的方式加快村民脱贫增收步伐，使年收益达7%以上，其中兴径村猕猴桃种植合作社年收益达17%。同时，珊坪村利用省配套扶贫资金，在村内建设总装机容量为42.4千瓦的光伏发电站，于2018年2月5日并网发电，截至今年6月底，累计发电7万度，收益4万元，预计入股的贫困户全年可分红利1800元至4000元不等；中和村利用省配套扶贫资金，在村内建设总装机容量为60.023千瓦的光伏发电站，于2018年12月23日并网发电，截至2019年7月底，累计发电1.2万度，为入股该项目的贫困户增收0.96万元。
基础设施全面提升 群众获得感倍增
“以前镇卫生院没有开设中医馆，现在不仅有了中医馆，还增设了DR室，而且和平县人民医院还安排了心血管门诊主任医生来院坐诊，提供会诊、手术示教、教学查房、技术推广、医务管理等服务。”和平县合水镇卫生院院长黄胜海表示，近年来，乡镇卫生院医疗环境、医疗卫生服务水平大大提升，村民看病就医更便捷实惠。
不仅是医疗卫生服务环境全面提升，近年来，合水镇各项基础设施全面改善。日前，记者在合水镇采访时了解到，由于近年来该镇加大基础设施建设力度，道路交通设施全面完善，上学就医环境大大改善，文化娱乐运动配套设施齐全，群众生活水平得到了极大提高，村镇发展速度明显加快。
据统计，自2016年开展精准扶贫以来，合水镇各村为基础设施建设投入资金1396万多元，完成69项基础设施建设项目，尚有23项正在建设中。其中主要已完成或实施中的项目有：道路硬化项目9个、村容村貌整治项目6个、道路亮化工程3处，农田水利建设10处、饮水工程3处、卫生站1个、桥梁修缮项目3个和村小学修缮改造5所，以及村文化广场、老人活动中心、颐养居、党群活动中心建设共6处。
各项政策落实到位 群众生活更有保障
2019年，合水镇高度重视以改善民生为重点的惠农政策落实工作，着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇贫困人口共享扶贫成果。
落实最低生活保障及医疗救助政策。目前，该镇一是将部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员（212户394人）已全部纳入民政最低生活保障范围。二是全面落实新型农村基本医疗和养老保险政策。已为全额资助861位贫困人口购买基本医疗保险和大病保险，并为665位低保及一般贫困户购买了扶贫保，资助全镇16-60周岁非在校贫困人口购买养老保险，并确保60周岁以上的贫困人口足额领取养老金。三是落实建档立卡学生教育保障政策。全镇义务教育阶段及高中、大专阶段的建档立卡贫困家庭在校学生共162人，并为一名贫困残疾学生送教上门，已100%落实教育补助金共57.02万元。四是全面落实危房改造政策。2018年全镇共有34户贫困户纳入住建部门危房改造计划，并于12月底全面竣工验收，现已全部足额拨付危房改造款；2019年全镇预计有5户贫困户纳入住建部门危房改造计划。
强化金融扶贫 助推脱贫攻坚
为了解决贫困户融资难题，2017年，和平县出台了《和平县扶贫小额信贷工作实施方案》。为了让更多群众享受这一优惠政策，合水镇镇村干部积极入户宣传扶贫小额信贷优惠政策，鼓励有条件有劳动力贫困户申请小额贷款，并为有意向的贫困户提供信用评级服务。据统计，截至2018年12月底，全镇已有8户种养大户、专业合作社共成功申请贷款306万元，并带动71户贫困户脱贫致富；全镇6户贫困户成功申请小额信贷28万元，目前尚有7户贫困户有意愿申请小额信贷共35万元。
在金融贷款助力扶贫的同时，合水镇狠抓扶贫资金使用，强监管增效益。据统计，目前，各级扶贫系统下拨到合水镇的扶贫资金约2601.6万元，已使用2267万元，使用率为87.14%。其中下拨的省级专项产业扶持资金689.8万元，已拨付使用627.38万元，资金使用率为90.95%。在扶贫资金使用上，合水镇全面实行公开公示制度，落实乡镇级、村级公示公告公开制度，加强资金监管，提高群众对扶贫政策和村级扶贫项目知晓率。截至目前，合水镇未出现违规使用扶贫资金情况。
强堡垒夯基础 增强发展后劲
众所周知，和平县合水镇兴径村的党群活动中心是党建引领扶贫的典范。该中心自2017年12月28日正式揭牌投入使用以来，已接待来访和活动人员上千人次。
自建成投入使用以来，兴径村党群活动中心坚持每月至少开展一次有意义的品牌活动，做到“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”。这一做法不仅得到了市委书记丁红都的高度评价，还受到包括凤凰卫视在内的各级媒体的关注，媒体称其为“党员大课堂、文化大礼堂、普法大讲堂”。
同样，在2017年，合水镇三联村被列入软弱涣散党组织“黑名单”和和平县重点整治对象。为彻底改变这一局面，合水镇委以党建为引领，以脱贫攻坚为契机，抓整顿、促规范。仅用两年时间，三联村班子战斗力显著增强，村委会大楼拔地而起，村庄面貌焕然一新，不仅摘掉了“软弱涣散”的帽子，而且三联村还由“后进村”华丽蜕变为“后劲村”，经济社会发展取得显著成绩。
兴径村、三联村是合水镇强化基层组织、提升堡垒战斗力的典型代表。近年来，合水镇在强化基层组织建设上做了大量卓有成效的工作，不仅建立了党委抓基层党建工作职责制度，而且成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，将责任落实到个人、落实到每个环节。同时，合水镇还建立健全党领导的村级民主自治机制，完善了村组干部管理考核和激励机制，村级基层党组织战斗力明显提升。 |
