落实好村党组织书记“三个一肩挑”工作，是新时代基层党组织建设的新定位、新要求。去年以来，广州市把村党组织书记“三个一肩挑”，作为落实《农村基层党组织工作条例》和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重点任务进行集中攻坚。
  截至2018年底，广州市共有1144个行政村，仍有446个村未实现党组织书记“三个一肩挑”，占比39%。日前，笔者从广州市委组织部了解到，广州全市1144个行政村100%实现村党组织书记“三个一肩挑”，整个推进过程平稳有序、风清气正，既为确保党的基层组织对农村基层的全面领导奠定了坚实基础，又检验了各级党组织战斗力执行力，进一步巩固了党在农村的执政基础。 
  三级联动： 解决重点难点问题
  去年，广州印发《全面提升组织力 构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局实施方案》和《关于加快推进村党组织书记“三个一肩挑”工作的通知》，将“三个一肩挑”作为强化基层党组织政治功能的硬举措来落实，建立定期汇总、定期提醒、层层约谈三项机制。
  同时，“三个一肩挑”被纳入市委重点督办事项和主题教育整改清单，市、区两级62个指导组开展常态化督导，督促各区、镇（街）主动认领，上下联动推动整改落实。
  “各区党委书记通过召开推进会、集体约谈、跟踪调度等方式反复发动部署，各镇（街）党（工）委书记带动班子成员分片包干，走村入户开展谈心谈话，‘一村一策’解决具体问题，确保一个镇一个镇抓落实，一个村一个村推到位。”广州市委组织部相关负责人说。
  针对全市未实现“三个一肩挑”的446条村，逐村分析研判，逐村制定选配方案，通过选优配强一批村党组织书记、依法撤换一批村委会主任、同步调整一批村级经济组织负责人，破解“四不”书记难以胜任“一肩挑”、“三类人员”占“位子”等重点难点问题。
  “广州坚持组织部门牵头抓总，各职能部门加强联动、同向发力，确保调整过程平稳有序、风清气正。”该负责人介绍，通过严格资格审查、选举程序和选举纪律，制定村民委员会、集体经济组织补选工作指引，并指导基层具体实施，开展专题培训、强化反面案例警示教育、走村入户宣讲政策等手段，教育引导干部群众严守选举纪律，认真落实人选资格区级联审机制，对489名村党组织书记初步人选逐个“过筛子”，最终确定正式人选446人。
  强化保障：巩固提升工作成果
  夯基垒台，立柱架梁。“建强组织堡垒，要从源头抓起。”广州市委组织部相关负责人说，广州不断完善储备锻炼、素质培养、正向激励的“头雁”工程体系建设，为加快推进“三个一肩挑”奠定良好基础。
  从2018年开始，广州通过“村（社区）推、镇（街）选、区考察”的方式，在全市储备了村级后备人选14040多名，其中村（社区）党组织书记后备人选5490名，并采取结对帮带、参与“两委”分工等方式加强跟踪培养，为实现“三个一肩挑”储备了一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备力量。
  与此同时，从2012年以来，连续7年持之以恒实施“羊城村官上大学”工程，已累计招收11065名基层党员干部参加学历教育，毕业人数5233名，基层干部学历层次和整体素质得到明显提升，为村党组织书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人打下坚实基础。
  此外，广州印发实施《加强村党组织运转经费保障工作实施意见》，将村党组织书记每月补贴提高至5000元以上、每年绩效奖励提高至2万元以上，并按每村每年10万元安排服务群众、村办公两项经费，进一步调动农村基层干部工作积极性，为农村吸引和留住人才、实现“三个一肩挑”提供了有力保障。
  “在全面优化的村级组织带头人队伍带领下，党群干群关系更加密切，软弱涣散基层党组织全面转化，156个软弱涣散村（社区）党组织在去年全部符合‘摘帽’标准，逾九成达到党支部规范化标准化建设要求。”广州市委组织部相关负责人表示，通过推进“三个一肩挑”，有效提高新时代党的农村基层组织建设质量，进一步夯实了党在农村基层的执政基础。各级党组织组织力持续提升，实现“有令必行、有禁必止，有呼必应、有诺必果”，使推进“三个一肩挑”的过程变成组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的过程，变成带领群众一起啃硬骨头、一起打硬仗、一起建设幸福美好家园的过程。