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抓住基层党建“牛鼻子” 铺就乡村振兴“好路子”
加入时间:2020-11-11    来源:南方日报

每天早晨,英德市连樟村的扶贫车间里准时响起机器运作声,流水线上一派繁忙。村子另一头,整齐的蔬菜大棚生机盎然,连樟客厅、乡村振兴学院等“地标建筑”惊艳了游客,也吸引越来越多的村民“回流”。

群众富不富,关键看支部。连樟村曾是连江口镇最贫困的村庄之一,集体经济薄弱,大批村民外出务工。为摆脱落后面貌,连樟村在加强村级党组织建设的基础上,把党建同产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作相结合,逐渐探索出一条乡村振兴新路子。

这是清远全面实施独具特色的“强党”战略的一个缩影。近年来,清远紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”,通过优化基层党组织设置、加快健全农村党建网格、夯实红色阵地等措施,激活了党在农村中的“神经末梢”,党组织凝聚力、战斗力和领导力明显增强。

 

优化组织设置

加快党支部标准化规范化建设

深藏粤北的连樟村过去集体经济薄弱,加上班子不够团结、部分工作滞后等原因,2016年被列入英德市重点整顿的“软弱涣散”基层党组织。

“想要改变这种不良风气,关键是要加强组织建设。”2017年4月,退役军人陆飞红当选为连樟村党总支书记,一系列建强村级党建助力乡村振兴的探索在全村迅速铺开。如,推进党建工作重心下移,抓好党员发展工作,完善党组织各项制度等。在一系列举措推动下,2018年连樟村被评为“英德市先进基层党组织”,2019年村集体经济收入达68万元。

这是清远不断推进基层党组织规范化建设,将治理触角延伸至末梢的一个侧影。近年来,清远针对村民小组(自然村)党支部设置存在的“多、小、散、弱”等问题,从2019年上半年开始,清远启动村级组织设置的调整优化工作,经过一年的努力,将6915个村民小组(自然村)党支部调整为2448个,党支部在农村各项建设中的领导核心作用进一步凸显。

接下来,清远还将认真思考如何发挥好优化调整后的党支部作用,进一步扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,努力把村民小组(自然村)党支部建成党在农村基层的坚强战斗堡垒。

当前,一套农村基层党建“连樟标准”正在总结、形成,将为全市各地加强农村基层党建工作提供有益参考。其中,“党总支部+直属支部+核心支部”的党组织设置模式已在全市推广。

 

线上线下联动

筑牢红色阵地助力基层治理

“我们不断丰富活动中心公务活动、共商共治、文化培训等方面的功能,群众‘点赞’更多了,党员干部干事创业的底气也足了。”清城区洲心街道南埗村党群活动中心里人来人往,南埗社区党总支部书记杨国光感叹道,这里已经成了社区内最吸引党员群众、老少乡亲的活动场所。

党群活动中心是基层党建的主阵地。近年来,清远围绕建好农村党群活动中心下功夫,完善村党群服务中心政治功能和服务功能,拓展多元化社会化服务内容。并探索网上活动中心与实体活动中心联动、室内场所与室外场所并用,切实把党群活动中心打造成为最能吸引农村党员群众、老少乡亲的活动场所,进一步拉近党群关系,助力基层治理。

同时,不断提升“互联网+党建”意识,创新建设线上平台的管理服务功能,完善乡村振兴、基层治理和党务、村务、财务的线上管理功能;提升村级综合服务信息化水平,推进村级便民服务点和村管理服务信息系统全覆盖,并推广用好腾讯“为村”平台,切实构建起农村向外沟通、宣传、联系的线上桥梁。

“社区干部通过‘为村’平台及时公布政策法规、惠民政策,以及党务、居务、事务、财务等信息,便于村民实现对社区工作的监督。”清城区东城街道青云社区党总支部书记、社区主任朱曼立说,党总支部通过“为村”平台的互动,拉近了社区党组织与群众的距离,真正打通了社区服务群众的“最后一公里”。

 

打造强韧网格

党建引领激发乡村社会活力

清晨7时的粤北连山,带着丝丝凉意。年过花甲的“玖哥”此时已骑上摩托车出门,驱车一个小时去上班。

“玖哥”是连山革命老区、壮乡上帅镇乡亲及相邻镇村群众对老党员陆耀玖的尊称。10多年来,陆耀玖闻鸡而起,骑着一辆用于调解工作的私家摩托车走遍了壮瑶村寨的山山水水,哪里有纠纷,哪里就有他的身影。

为加强党的基层组织建设,连山壮族瑶族自治县探索农村“网格化”党建模式。通过网格划分,一方面建立群众反映问题收集、处理、反馈机制,确保及时发现辖区内矛盾纠纷隐患,及时化解突发不稳定因素;另一方面建立网格矛盾纠纷调解队伍,参与邻里纠纷调处工作,实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”,努力维护社会和谐稳定。

清远市委书记殷昭举表示,要全面加强基层党组织建设,以基层党组织为龙头,加强基层治理,进一步打通工作落实“最后一公里”,扎实推动各项工作落地见效。

近年来,清远各地加快健全“行政村党组织+村民小组党支部+党小组”三级网格,织密建强农村党的组织体系。将党建网格与社会治理全科网格等基层工作网格融合,在充分自治的基础上,及时发现并研究解决农村基层党建、乡村治理和群众生产生活等问题,切实提升村级党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。

农村基层党组织战斗堡垒作用不断发挥,村民自治的内生动力也得到激发。在各地党员干部带领下,村民积极发展生产、整合财政涉农资金建设,普遍采取民主决策、筹资筹劳、门前三包等方式,参与自治工作,充分调动了村民的积极性和主动性。

 


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