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产业扶贫长期“造血” 贫困户收入三连增——南部战区海军机关帮扶省定贫困村廉江塘蓬镇六环村
加入时间:2020-6-12    来源:南方日报

破晓的晨光微曦,六环村主干道两旁的黄花风铃在微风中显得郁郁葱葱。周边民宅外墙上,涂鸦着人民海军爱人民的漫画,彰显着军民一家亲的和谐氛围。村中心文化广场上,早起的村民们正在晨练,人们脸上洋溢着幸福的笑容。

湛江市廉江塘蓬镇六环村,曾是一座隐匿于群山中的省定贫困村。4年军地携手脱贫攻坚,村里交通改善了,环境变好了,村民致富奔小康的劲头更足了。

2016年5月以来,南部战区海军党委先后派出2批6人扶贫工作队脱产驻村,驻村工作队队长兼任驻村第一党支部书记,与贫困群众攻坚克难。战区海军党委统筹机关和驻湛片部队力量,投入1600余万元,精准帮扶15个重点项目,助推脱贫致富。

如今,六环村贫困户人均年可支配收入实现3连增,由2016年的4137元增至2019年底的14459元,翻了近4倍。去年底,六环村顺利通过广东省贫困退出省级核查和第三方评估,53户贫困户142人全部脱贫,结果已向社会公示。

 

扶贫工作队脱产驻村

偏远,从战区海军机关所在地湛江市中心城区到六环村,导航显示最近距离90公里,驱车2个半小时才能抵达;地贫,村里山丘延绵,满眼贫瘠的白沙泥和稀疏的桉树林;脏乱,入村遍地垃圾,村中心小水塘“绿油油”一片……

这是六环村给战区海军扶贫考察组的第一印象。

六环村村支书邱建的一番介绍,更让大家了解到该村要实现脱贫有多难:

村庄地处湛江市西北部,距最近高速路40公里,进村2公里土路,投资商不愿来;全村总面积3.2平方公里,四面环山,可耕种土地少之又少,且土壤为白沙泥,难以种植经济效益高的农作物;村民文化程度不高,留守老人小孩居多,年轻人外出务工靠体力攒点辛苦钱……2015年,六环村人均可支配收入5100元,526户村民建档立卡贫困户56户140人,贫困发生率达5.44%。

脱贫攻坚,时不待人。2016年5月,战区海军党委按照“两不愁三保障”的脱贫攻坚目标,持续助力六环村脱真贫、真脱贫。4年来,战区海军党委协调召开12次军地联席会议,制定《战区海军机关定点帮扶六环村脱贫攻坚规划》。先后派出2批6人的扶贫工作队脱产驻村,驻村工作队队长兼任驻村第一党支部书记,与贫困群众一道苦干实干、攻坚克难。

谈起扶贫之初,邱建至今感慨不已。每天第一件事就是带着村干部、和前任驻村工作队队长施磊,来到村委会院子里碰头,分工落实当天工作。至今,在村委会院子宣传栏里,还陈列着该村建设工作情况展板和重大事件记录海报。为摸清贫困户底数,他们深入摸清致贫原因,吃透精准脱贫方法,为贫困户建档立卡,因地制宜、因人施策,制定“一户一策”帮扶计划和台账,为拔掉穷根获取第一手资料。

摸透六环村情况后,一系列输血加造血式扶贫举措,很快被引进来。

 

贫困户人均年分红1500元

贫困村退出,实施产业扶贫是重点。

谈起产业扶贫,邱建最有发言权。以前,六环村没有任何产业,集体收入基本为零。为借鉴其它村庄成功做法,村里多次安排人员到东莞、徐闻、雷州等地实地考察学习经验;与廉江市发改委、国土、住建等部门反复协调,请进来搭建致富平台,通过“造血”产业增收的思路,搭起村集体稳定增收的四梁八柱。

产业扶贫让贫困户唐美珍受益良多。唐美珍的老伴张华金因骑摩托车摔伤了腰椎,丧失劳动能力,从此一家6口的生活重担全压在她一个人身上。她靠在附近打零工每月挣几百元养家糊口,但孩子们长大后,开销越来越大,长期入不敷出。

2017年,在战区海军帮助下,村里开始建设光伏发电站。考虑到唐美珍的特殊情况后,工作队和村里商量,在她家屋顶建起了10千瓦居民式发电站,并网发电后,除去自家用电外,一年可收入近八千元。现在孩子们在外务工收入增加,日子越过越红火,唐美珍每天脸上挂满笑容,逢人就夸党的政策好、海军官兵亲。

受益的不仅唐美珍。驻村工作队朱江说,2018年6月建成运营并网发电的450千瓦光伏发电站,每年收入达37万元,全村贫困户人均年分红1500元。

80亩水肥一体化蔬菜种植基地,村民们正在赶着换季翻新,唐美珍也在这里劳作,每天能有70元收入。建成的蔬菜种植合作社,解决30余名贫困村民家门口就业。果蔬合作社建立后,扶贫工作队构建产销对接机制,联系各大超市、农产品销售市场和驻湛片部队,与合作社签订供销合同优先采购。稳定的产销渠道促使8户贫困户主动加入合作社,扩大种养规模,享受带来的红利,收入连年提高。

 

“要我富”到“我要富”

刚入驻时,六环村党组织服务群众没办法、服务发展没技术,部分村干部威信不高,说话没人听、办事没人跟、活动没人来、工作难开展。

比如,村委会此前提出拓宽主干路,因土地置换原因,老百姓不同意。后来,工作队与村支部书记前往村委会委员和德高望重村民家中,详细阐述利害关系,并用其他村修路致富经验说服,最终在征求镇、村两级和村民意见后,公路建设才开工。

“给钱给物不如给个好支部!”驻村工作队施磊、朱江两任队长感受颇深。从“要我富”到“我要富”,涵养内动力是脱贫不返贫的关键。

为此,驻村工作队全面融入六环村“两委”工作,协助开展换届选举,积极向镇党委提建议,把想干事、能干事、干成事的人推荐进村支委、当上村支书。发挥第一书记在方向把握、政策理解、沟通协调等优势,与邱建一道带头宣讲政策、过主题党日,建强脱贫致富“战斗堡垒”,实现“1+1>2”的效应。

以前,在六环村“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的群众还不少,为从根本上解决积极性不高、等靠要思想严重的问题,工作队坚持扶贫与扶志并举、物质脱贫与精神脱贫并重:建立村干部、村民理事会、贫困户微信群,宣传党的惠农富农好政策,宣扬中华民族勤劳致富的传统美德,引导村民增强建设“美丽家园”的信心动力;着眼提升村民精神面貌、培育文明乡风民风,实施“三清理三拆除”、“四好农村路”、巷道硬化、污水处理、“厕所革命”等基础设施建设。

为增强孩子们的海洋意识、海权思想、海防观念,他们还扩建村小学办公楼和运动场地,新建海军国防教育基地。去年,来自六环村的近60名师生代表,参观了战区海军军史馆,看到了他们梦寐以求的大海和军舰。在战区海军机关组织“走出大山看大海”活动中,孩子们通过研学实践、军营开放、辅导授课等时机,与海军官兵交流,树立了学习成才的信心。

脱贫摘帽不是终点。朱江说,六环村虽已实现全面脱贫,但依然不能松懈,要打造“不走的扶贫工作队”,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管,建立起防止返贫监测和帮扶机制,确保稳得住、有就业、逐步致富。

 

攻坚亮点

●驻村扶贫工作队通过“造血”产业增收思路,搭起村集体稳定增收的四梁八柱。通过帮助村里建设光伏发电站,全村贫困户都能分红。同时,新建80亩水肥一体化蔬菜种植基地,吸纳村民在家门口就业。

●战区海军还把脱贫攻坚与社会主义新农村建设相结合,完善基础设施、补齐发展短板,改善群众生产生活条件,整个村容村貌焕然一新。

●驻村扶贫工作队全面融入六环村“两委”工作,协助开展换届选举,积极向镇党委提建议,把想干事、能干事、干成事的人推荐进村支委、当上村支书。

 

成绩单

●4年来,南部战区海军党委统筹机关和驻湛片部队力量,先后投入1600余万元,精准帮扶15个重点项目,助推脱贫致富。

●六环村贫困户人均年可支配收入实现3连增,由2016年的4137元增至2019年底的14459元,翻了近4倍。

●2019年底,六环村顺利通过广东省贫困退出省级核查和第三方评估,53户贫困户142人全部脱贫,结果已向社会公示。

●投入400万元,建成全长2.1公里三级公路,新建河桥2座、山塘闸口2个,整修灌溉水渠2700多米,铺设供水管线8300多米,着力解决路通、电通、水通的“三通”问题。

 


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