广东省扶贫开发协会
2014年工作总结与2015年工作要点
在省委、省政府的正确领导下，在省委农办（扶贫办）、农业厅、民政厅（社管局）的关心指导下，在各市、县扶贫办、及会员企业的大力支持与配合下，我会按照习近平总书记关于“扶贫开发协会要按照中央的总体部署和要求，在动员社会力量参与扶贫开发等方面做工作，发挥积极作用”的批示精神和十八届三中提出的进一步“激发社会组织活力”的总体要求，围绕省委省政府关于扶贫开发工作的整体部署，2014年，广东省扶贫开发协会及其举办的扶贫开发研究院，扶贫开发服务中心，以“宽视野、新思路、大格局”工作理念，坚持服务政府、服务企业、服务群众的基本遵循，积极探索社会扶贫创新之路，通过不断增强扶贫主体动员能力、扶贫资源组织能力、扶贫服务提供能力、扶贫品牌打造能力，在开展扶贫济困活动、打造扶贫品牌项目、实施扶贫宣传与理论研究、承接政府职能转移和购买服务、加强组织建设与规范管理等方面取得长足进步，成效显著，为广东乃至全国扶贫济困事业做出了积极贡献。协会被省扶贫开发领导小组认定为“广东扶贫济困优秀团队”，组织实施的扶贫项目有两项获评“广东扶贫济困优秀项目”，一项被省委省政府纳入10.17全国“扶贫日”广东重点活动内容。国务院扶贫办专题总结《广东省扶贫开发协会增强四种能力创新社会扶贫机制》的工作成果并向全国推广。国务院扶贫领导刘永富主任高度肯定：“广东省扶贫开发协会的工作做得很好。他们的做法与经验应与全国推广。”省人民政府朱小丹省长专就协会工作作出批示：“过去的一年，省扶贫开发协会协调推进重点项目扶贫、产业开发扶贫和智力扶贫，积极创新扶贫开发机制，促进全民关心、社会参与，工作有创新、有成效、有亮点，为全省扶贫工作大局提供了正能量，作出了新贡献。”
2014年主要工作
一、围绕大局主动作为，扶贫开发功能作用得到进一步发挥
一是动员社会力量参与扶贫济困活动取得新成效。我们按照省委省政府提出的“组织发动更加充分、活动形式更加多样、社会参与更加广泛、活动成效更加实在”的要求，面向全省继续组织开展广东扶贫济困“全民微捐恒行动”，广东扶贫济困“百企扶百村“行动，既营造扶贫济困的良好氛围，引起社会各界广泛关注；更达到有效动员、实际参与的目的。据不完全统计，2014年仅协会成员通过各地慈善机构向第五届“广东扶贫济困日”活动捐献扶贫济困款物达8仟多万元。我们在实践中，不断总结完善10大动员机制，在一定程度上推动我省扶贫济困活动的创新、持续和深化。
二是实施重点项目扶贫取得新进展。
1.银发温暖工程在推动省委省政府为我省贫困村60岁以上的老人统一购买新农保项目全部实施的基础上，重点扩大五保老人生活补助的受益面，组织实施的“银发温暖工程372计划“（即3年内在全省7个重点贫困县（市、区）建立试点村实现对2000个贫困老人的救助）继续稳步推进。项目在2013年获得省民政厅福利彩票公益金重点支持的基础上，受益面扩到到清远、韶关、梅州三个地市的重点贫困村。
2.健康扶贫工程重点开展走进贫困村活动，通过动员社会力量向贫困村输入医疗技术、设备（器械）、药品、建立对接机制、搭建活动平台，力争为贫困村留下“五个一”，即：留下一批用得上的医疗设备器械，留下一批必备常用的医疗药品，留下一笔急需救助的健康扶贫基金，留下一个稳定的和省市大医院对接的工作机制，留下一个开展健康扶贫公益活动的载体，以此帮助提升我省贫困地区村民群众的健康水平和村级卫生站室的服务能力，从而进一步探索防止因病致贫返贫的有效途径，建立扶贫济困的长效机制，达到切实巩固扶贫“双到”工作成果的目的。2014年共组织开展健康扶贫专项活动40场次，受益群众达到7000人次，筹集健康扶贫资金物资1000万元，建成村级卫生示范站5家，减免医药费2000万元。广州军区总医院、省人民医院、二院及中山大学附属医院领导高度重视，组织强大专家团队进村入户，有力支持了项目实施。省领导考察后，肯定这是一项广受群众欢迎的民生工程，认为“这项经验做法很好“，要求全省推广。2014年10月，省委农办通过《广东农村通报》以《关注民生显真情 健康扶贫惠群众》为主题，集中介绍了健康扶贫的工作经验与做法。该项目现已成为全省扶贫“双到”的新常态性，并在实践中总结形成了“专家进农村、医药到农户、为民保健康”的健康扶贫机制。省政府李锋秘书长、省编办潘纯清率机关全体处室负责人参加定点村的健康扶贫专场活动。
3.创业扶贫工程以论坛为指导、以科技为先导、以创新为动力、以青年为主体，通过搭建创业平台、组织创业培训、开展创业活动、扶持创业资金等多种形式，助力贫困青年投身创业、成功创业，在创业实践中提升自我发展能力，最终实现脱贫致富奔康。2014年共举办农村青年创业者培训班10期次，1000个创业者获得指导支持。
4.扶贫农产品推广工程立足巩固扶贫“双到”成果，帮助开拓扶贫农产品市场。依托扶贫开发服务中心，帮助开拓扶贫农产品市场，建设扶贫农产品主销渠道，推动扶贫农产品生产基地与销售市场的直接对接。2014年共指导培育扶贫农产品300多种，认定扶贫农产品50多种，举办展销推介会60多场次，开办扶贫农产品专卖店（专柜）100个，助销收入达10多亿元。同时，还在农业厅内开设了扶贫农产品展示室，为中央国家机关来粤考察和各省区来粤参观提供扶贫产业化的核心资讯、为机关和爱心企业采购提供有效指引，项目现已成为我省产业扶贫工程主要抓手和有力支撑。
5.“山乡亮灯扶贫工程”以我省新一轮贫困村为重点关注对象，以“新能源照亮贫困村”为活动主题，遵循“光亮山村·情暖乡亲”的公益扶贫理念，通过“生产企业让利一点、社会发动捐赠一点、受益单位承担一点”的办法筹集项目建设资金，辅助贫困村保障电力供应，升级贫困村公共设施建设水平。通过工程实施，将我省技术成熟、质量可靠、服务领先的优质太阳能照明系列高新科技产品推广到贫困山村，帮助贫困村实现“村村通路灯、有路必有灯；户户都亮灯，有家必有光”的目标，改变以往农村一到夜晚就漆黑一片的旧状，让广大山村百姓享受到发展成果，让绿色能源产品惠及贫困乡村，照亮村民幸福生活，点亮山村希望之光。该工程在2013年试点成功的基础上，2014年省扶贫开发办公室批准扩大到全省贫困村组织实施，共安装太阳能路灯5000 盏，覆盖53 个行政村。
6.“广东梦想知识包”公益扶贫项目，以我省新一轮2571个贫困村村委会和100万贫困村中小学生为重点关注对象。通过为贫困村村委会订阅涉农性报刊（如《农民日报》、《农村工作通讯》），向贫困村中小学学生赠阅包括励志、国学、科普等在内的“课外读物包”，传递三农政策动态和市场信息，打通信息梗阻，“授人以渔”；丰富贫困乡村中小学生课外阅读，改善贫困乡村的办学条件和文化环境，为广东开展文化扶贫打造了新的载体。该工程现已成为广东开展全国扶贫日活动的重点内容，向外界传递出广东既要物质扶贫又要精神扶贫的扶贫排头兵的先行者形象。全年共为3000条贫困村订赠了农民日报，为全省扶贫龙头企业和产业扶贫示范基地定增了《农村工作通讯》，为50所中小学补充图书5万册，为1万名中小学生赠送课外读物包。
三是推动产业开发扶贫取得新提升。协会着力构建企业帮扶、产业发展的利益联结机制，帮贫困村建产业、助贫困户创家业，促驻村干部干事业，进一步促进了扶贫产业的壮大发展和扶贫企业效益的综合提升，进一步增强了产业扶贫项目的辐射带动能力和惠及贫困农户稳定增收的直接效益。①培育产业扶贫示范基地与龙头企业对接。协会按照省扶贫龙头企业标准培育产业扶贫示范基地累计60家，其中20家被认定为省扶贫农业龙头企业，8家被认定为省农业龙头企业,1家被认定为省林业龙头企业，其他多数被各地市认定为当地的扶贫龙头企业、农业龙头企业。据不完全统计，60家产业扶贫示范基地引导社会资本投入近20亿元，带动农户种植面积达到189390亩，养殖四大家鱼2300亩、山羊18000头、生猪31.2万头、肉鸽168万只、肉鸡200万只；年销售收入23.35亿元，带动农户39万多户，其中贫困农户7万多户，人均增收3745元。②围绕扶贫“双到”开展“百企扶百村”工程，通过动员引导100个企业点对点帮扶100个贫困村的形式达到“五个一”的目标，即引进一个扶贫企业，培育1个产业基地、协建1个专业合作社、搭建1个政策信息平台、开辟1个产品购销渠道。2014共有效动员企业50家，投入产业开发资金达到2000万元。该项工程的持续推进，孵化了一批扶贫企业，培育了一批特色产业。广东璠龙农业科技发展有限公司（揭阳）、惠州惠东县甘香农贸有限公司、河源东源板栗发展有限公司、清远连州东陂食品有限公司、韶关翁源县翁江淀粉厂、梅州蕉岭县天然蜂业有限公司等为代表的一批产业扶贫示范基地，在全省初步形成了以油茶、甘薯、甜金针、金银花、有机米、有机蔬菜、鹰嘴蜜桃、肉兔养殖、蜂蜜养殖、食品加工等为主的十大优势产业，重点培育建设了万亩油茶、万亩甘薯、万亩蜜桃、万亩甜金针、万亩有机蔬菜等五大万亩产业基地；带动了连片开发。位于揭东县的万亩油茶基地，投资3000多万元，新种油茶9万亩，直接促成揭阳油茶产业带项目跻身为中央现代农业生产发展项目。广东金穗集团计划投资3亿元在和平县打造占地5000亩的生态旅游扶贫园区，与园区所在的省级贫困村南湖村紧密融合，促进了由当地村民、企业、社会互促互动和谐相处的新型社会主义新农村建设。③根据新一轮扶贫开发部署，协会启动了今后一个阶段产业扶贫开发实施方案。
四是指导智力扶贫取得新突破。按照“面向市场，服务山区，培养技能人才，实施智力扶贫”的办学宗旨，依托协会副理事长单位、清远高级技工学校实施智力扶贫工程，通过“订单培养、校企共建、引厂入校、共同研发”等模式，面向我省50个山区市县招生累计76320名，其中贫困家庭学生20000多名，重点资助智力扶贫生3453人，学成就业率达到100%，还实现贫困学子学成出国就业的新突破。
五是扶贫主题活动再创新局面。协会先后在广州、深圳、佛山、河源、清远、揭阳、韶关、阳江等地举办、协办各类扶贫主题活动60多场次，累计参与人数超过300000人次。先后主办广东扶贫形势与任务报告会、青年创业扶贫与发展论坛、广东产业扶贫观摩研讨会（在各地市轮流举办）、“广东梦想知识包”启动仪式（广州设中心会场，21个地市设分会场）、广东银发温暖工程启动仪式、广东健康扶贫卡首发式、广东健康扶贫工程走进贫困村启动仪式、广东扶贫志愿者走进社区、广东志愿微扶贫十站万人签名活动、广东扶贫农产品对接会等重大扶贫主题活动，应第三届中国公益慈展组委会之邀举办专场“广东省创新扶贫社会参与方式报告会”等，活动规模大，反响好，得到社会各方面的一致肯定。国务院扶贫办工作简报先后2次专题介绍协会活动和工作情况；我省省府办公厅、农办、扶贫办、农业厅、民政厅等部门工作简报共计10次报送协会扶贫主题活动及重要工作，每次活动从中央到省市及港澳主流媒体均有重点报道。
六是宣传扶贫续写新篇章。协会坚持把扶贫宣传作为常态工作来抓，努力为扶贫开发的深入推进和扶贫济困活动广泛开展营造良好的社会氛围，提供思想支持。①广东扶贫网现已发展成为省内外扶贫工作者和社会各界爱心人士了解广东扶贫进展情况的一扇重要窗口，并逐渐向扶贫数据库方向发展。2014年，网站采编新闻1000多条；向国家级、省级主流媒体报送扶贫“双到”亮点100多篇次，刊发超过30篇次。②创办《广东扶贫》杂志，服务指导一线扶贫工作。汪洋副总理通过国务院扶贫办对《广东扶贫》杂志表示祝贺；国务院扶贫办刘永富主任做出批示，肯定“这是广东扶贫的又一件实事”，代表国务院扶贫办表示感谢。在创刊号上，小丹省长发表卷首语《为新一轮扶贫开发加油鼓劲》，兴瑞书记发表署名文章《将新一轮扶贫“双到”作为践行群众路线的大舞台》。创刊号已于10月17日全国首届“扶贫日”问世，并在全国社会扶贫工作电视电话会议主会场（北京）和广东分会场（省委会堂）同步发行，得到国务院和中央国家机关有关领导、省领导好评，成为广东配合全国“扶贫日”活动的夺目亮点。③为配合全国精准扶贫工作部署，牵头组织以农民日报社社长为领队的采访组，对广东扶贫“双到”进行深度提炼总结，形成了6月25日农民日报头版头条的专题报道《精准扶贫的广东先行探索》，共计8000多字，得到国务院主管领导的肯定。
七是扶贫研究和建言献策取得新进步。依托扶贫开发研究院，积极开展扶贫开发理论与实践、发展战略与政策措施的综合性研究、咨询服务；扶贫开发规划编制和专题调研服务；扶贫产业规划、培育、指导，和扶贫企业考核验收、动态监测、日常管理服务；扶贫项目的设计开发、评估监测和扶贫成果转化应用服务；承接政府职能转移和购买服务，有效发挥了研究院作为扶贫智库的积极作用。①完成提交了《国家东部扶贫开发试验区（清远）规划编制》、广东扶贫“双到”模式研究、广东扶贫“双到”理论与实践研究、企业参与扶贫开发的政策研究等课题成果；②新课题研究《广东扶贫信息统计监测和成果运用》、《广东广西扶贫协作政策与实践研究》等进入成果的审定阶段。③协助编写《广东省扶贫机制创新典型案例》。④完成了2012年扶贫开发“规划到户责任到人”长效机制省级财政补助资金项目绩效评价工作，和上一轮扶贫“双到”建档立卡档案资料和珍贵实物的征集工作，并进行全省集中统一保管和运用。
八是扶贫服务取得新成果。协会坚持摸实情、出实招、办实事，在服务贫困群众、扶贫企业（包括协会成员）和政府中心工作方面取得实效，在抓落实、办实事方面取得一批成果。7月7日，《农民日报》要闻刊登《三个“服务”铺就创新路---广东省扶贫开发协会参与社会扶贫工作纪实》文章，从“搭建桥梁服务企业”、“承接职能服务政府”、“关爱民生服务群众”三个角度系统总结了协会创新社会扶贫工作的成效与经验。
1.服务贫困群众见实效。①扶贫救助惠及贫困群众一批。通过健康扶贫、创业扶贫和银发温暖工程等项目的实施，以及例行的扶贫济困日活动，动员捐献扶贫资金物资2亿元，受益人群达到8000人次。②开发扶贫促进了贫困县乡村发展能力的增强。通过辅导培育产业扶贫示范基地使10个县90个村直接受益，对县域经济发展、主导产业培育、招商引资和贫困村集体收入增长起到了直接的帮助。
2.服务扶贫企业见实效。①推动项目建设，包括协助申报重大项目10个、指导投资扶贫项目20个、辅导做强企业项目30个、培育认定扶贫项目60个等。②提供政策信息，包括邀请政府部门进行政策宣讲10场次。③5个产业扶贫专家组提供技术指导100人次，服务单位200多家等。④组织交流学习10场次，包括政企交流和业内观摩学习等。⑤支持业务活动，打造品牌形象，包括组织媒体宣传、统一形象展示等，近50家企业受惠；为会员企业拓展业务提供函件支持，牵头组织业务活动30多场次，发布会员企业信息等100件次。⑥⑦⑧帮助提升企业核心竞争力，如指导企业开展三品一标认证申请和名牌产品创建申报，引导加强诚信体系建设和管理体系建设等，50家企业受益。
3.服务中心工作见实效。①帮助“双到”扶贫工作队畅通信息渠道，引进扶贫企业，实施产业扶贫项目对接，先后为50家驻村扶贫工作队提供了急需服务。②配合省政府办公厅、省编办等驻村工作队开展扶贫送温暖献爱心主题活动20多场次，组织输送生产生活物资2000万元。③指导扶贫业务开展。先后帮助20个驻村扶贫工作队完成规定动作设计，10个驻村扶贫工作队完成自选动作的创新设计。④指导地县社会扶贫工作。
九是组织平台建设凸显新亮点。以“广东扶贫”为主线，实施10大社会扶贫平台建设，即：建设一个扶贫网站，开通一条扶贫热线，编发一份扶贫简报，编辑一本扶贫专刊，出版一本扶贫图书，编纂一套扶贫年鉴，制作一集扶贫电视专题片，拍摄一部扶贫电影，创作一组扶贫主题歌曲，如果条件许可，我们还希望和电视台合作开辟一个扶贫公益频道。截止2014年底，已经实现7项，并发挥出积极作用。
十是承接政府职能转移和购买服务展现新作为。协会和研究院、服务中心相继承接政府职能转移和购买服务项目一批，均能按期按要求完成任务，得到政府部门和社会各界一致肯定。①承接事务性管理服务事项6个，分别是扶贫农业龙头企业日常监测服务、扶贫龙头企业贷款贴息受理初审服务、扶贫龙头企业负责人培训指导服务、产业化扶贫培训研讨、贫困村贫困户建档立卡档案管理服务、扶贫“双到”珍贵资料征集、保管与应用等。②接受委托服务项目一批。如财政扶贫补助资金绩效评价；新一轮广东扶贫对象和帮扶情况抽查核实工作；承担省政府决定编纂、小丹省长担任总顾问的《广东农业全书》（1992-2012）之《扶贫开发专章》。③承办重大活动、论坛讲座、会议培训等18次。④办理省委省政府及其他政府部门交办事项，包括政策（立法）调研、文案草拟、决策（立法）论证、监督评估、绩效评价、材料整理等22件次。⑤较好完成了民政部、财政部和国家税务总局来粤关于社会组织税费改革、省政府发展研究中心与贵州省政府发展研究中心关于政府职能转移与购买服务、河南、内蒙等省区扶贫工作部门关于社会扶贫工作等专题调研配合工作。
二、社会组织示范工程扎实推进，协会公信力和影响力显著提升
2014年，协会继续以创建示范组织为抓手，大力实施“三个一流”（即创一流服务，建一流团队，办一流组织）工程，组织基础建设进一步加强，公信力和影响力显著提升。
一是进一步强化公益办会的指导思想和非营利宗旨，扎实开展增先创优活动。协会及协会举办的扶贫开发研究院、服务中心全部获准承接政府职能转移和购买服务的资质评审，成为广东扶贫济困先进单位和先进个人同时获得的“双料”冠军。
二是按照省委省政府要求如期完成了党的群众路线教育实践活动工作，党支部受到省社会组织党工委肯定，并指定作为全省社会组织党建创新研究的重点参与单位。
三是根据省社会组织管理局安排，较好完成了民非单位提升能力品牌塑造大走访的一系列工作，协会及一院一中心的品牌形象进一步提升，“有为才有位”、“创新才能创业”、“自律才能自强”的组织精神，和“品牌就是传播力”、“品牌就是影响力”、“品牌就是生产力”的公益理念日渐入脑入心，学习型、服务型、创新型社会组织建设不断推进。国家民政部将我会举办的研究院、服务中心作为“全国民办非企业单位优秀服务品牌”进行宣传展示。
四是协会主动融入政府扶贫工作大局，坚持服务中心工作，其组织角色得到省委省政府和国务院扶贫办高度一致的肯定，省直部门、各地市和驻村扶贫工作队对协会更加认可，对协会工作更加信任与支持，协会工作位置进一步稳固，基础地位更加扎实，有力推动扶贫组织专业化、扶贫工作职业化、扶贫行动规范化、扶贫渠道多样化、扶贫信息网络化建设建设。
过去的一年，协会谋事举策把方向，凝神聚气干事业，成绩来之不易。这是省委、省政府坚强领导的结果，是主管部门、登记机关和各有关单位积极支持的结果，是全体理事会成员和秘书处工作人员团结奋斗的结果。在此，协会对社会各方面的关心、指导、支持和帮助，对工作人员的辛勤努力表示衷心的感谢！我们深深感受到，围绕中心，服务大局是推动社会扶贫工作科学发展的持久动力；主动作为，创新作为是确保协会效能发挥和高效运作的坚强保障；依法办会、打造品牌是提升社会公信力、激发组织活力的重要支撑。我们清醒地认识到，作为扶贫领域的社会组织，社会动员能力和实际成效仍需进一步提升，组织效能管理和专业能力有待进一步加强，创建示范组织塑造品牌形象方面还要继续努力。对此，协会将高度重视，采取切实有力措施加以解决。
2015年工作要点
扶贫开发是我国第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。习近平总书记强调全党和全国各族人民进一步增强扶贫开发的紧迫感，要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，坚决打好扶贫开发攻坚战，省委省政府寄望协会以省委省政府扶贫工作部署为主要任务，重点围绕三年目标实现，进一步巩固和拓展扶贫开发社会化、常态化的工作成果，为新阶段扶贫开发工作和协会扶贫工作指明了努力方向，提出了更高要求，创造了有利条件。站在新的起点上，广东省扶贫开发协会将进一步增强做好社会组织扶贫的坚定性和自觉性，下更大决心，开更多渠道，做更多工作，争当全省社会扶贫的排头兵，为广东扶贫事业的深入推进和广东社会组织的跨越发展作出新的更大贡献。
一、继续在动员社会力量上下真功夫，促进扶贫济困资源更多的惠及贫困地区群众
动员社会力量、筹集社会扶贫资源是协会长期而重要的常态性工作。2015年，协会要在总结过去经验的基础上，继续坚持我会扶贫济困动员“一突出（每年一个主题）、两注重（分类动员和多渠道推进）、三同步（款物捐赠与产业认建同步、活动举办与项目启动同步、款物筹集与监管同步）”的工作思路，优化用好10大动员机制，进一步加大动员力度，提高动员水平，增强动员效果，力争全年筹措扶贫资金物资总额达到1亿元。
（一）、继续实施健康扶贫工程走进贫困村行动计划，新发展健康扶贫联盟协作单位10家、捐建扶贫困村村级卫生示范站20个，开展健康扶贫公益活动30场次，受益群众达到10万人。具体抓好五项工作落实：一是募集乡村卫生站建设基金。面向协会成员和社会各界爱心人士募集卫生站建设基金，引导重点企业为贫困地区定点捐建乡村卫生站。二是发挥省市级大医院的资源优势通过结对帮扶的办法培训乡村医生。三是募集健康扶贫医疗物资。四是开展健康扶贫专项救助。五是筹办全省健康扶贫工作会议，全面总结开展健康扶贫走进贫困村活动以来的经验与做法，部署新一轮健康扶贫走进贫困村工作，动员更多力量参与健康扶贫行动。
（二）、继续实施银发温暖工程“372计划”，完成2个县10个村100个贫困老人生活补助的发放任务。结合广东侨乡多，侨企实力强的特点，试点建设银发温暖工程海外联络处，鼓励有能力有条件的外出乡贤为贫困家乡实行包村包点救助，形成扶贫大合力。
（三）重点实施“梦想知识包”扩面提速工程，援建中小学图书室100个，认捐中小学学生“梦想知识包”10000个。以我省扶贫开发重点贫困村空白点为关注对象，瞄准新一轮扶贫开发确定的革命老区村，进一步加强与省报刊发行局密切协作，充分发挥邮政网点优势，广泛动员爱心企业和人士为贫困地区中小学生认捐课外读物，捐建中小学图书室，改善贫困乡村的办学条件和文化环境，积极探索知识扶贫、文化扶贫的途径和机制。
（四）协助办好我省第六届“广东扶贫济困日”活动和第二届全国“扶贫日”活动。一是积极争取进入”广东扶贫济困日“活动受赠人行列；二是根据省委省政府部署，和扶贫办安排，做好“广东扶贫济困日”和全国“扶贫日”活动职责分工的落实；三是及早谋划办好广东扶贫济困“百企扶百村”活动和全国扶贫日文化扶贫活动；四是筹办扶贫书画院，联合全国艺术发展委员会，组织开展书画扶贫活动。五是做好协会成员和社会层面的宣传发动。
二、继续在开发扶贫上下真功夫，促进扶贫开发资源助力更多贫困乡村提升发展能力
在“开发”上做文章，在“扶贫”上建实效，是扶贫开发协会始终如一的目标。2015年，协会要在既有的“开发性”扶贫项目基础上，以着眼改善贫困地区发展环境，发展贫困村集体经济，增加贫困群众收入为目标，重点抓好六大工程。
（一）、继续实施产业扶贫推进工程。一是继续实施100家产业扶贫示范基地培育项目，今年新增40家，累计达到100家关联农户达到8万户、累计关联农户达到20万户。二是继续举办广东产业扶贫观摩研讨会第四、五、六期（覆盖东西北空白地市）；观摩研讨以产业扶贫示范基地为实践指导基地，通过点面结合的办法，把微观实践和宏观指导结合起来，达到既树立典型、示范引导、创先促优，又总结深化认识、提高产业扶贫针对性和有效性的目的。三是办好年度广东扶贫农业龙头企业负责人培训班。四是谋划建立产业扶持基金。
（二）继续实施扶贫农产品推广工程。围绕做大扶贫产业、做强扶贫企业、做优扶贫产品的工作目标，依托国粤扶贫开发服务中心，帮助扶贫农业龙头企业和其他扶贫性企业开拓产品市场，塑造扶贫农产品品牌形象，进一步提升产业扶贫效益。一是培育认证扶贫农产品100款；二是面向珠三角发达地市集中办好广东扶贫农产品对接会四、五、六期，支持扶贫性企业举办优质扶贫农产品展销活动；三是鼓励广东扶贫农产品“走出去”，争取海关、商检等部门支持，办好“广东扶贫农产品澳门专场展销活动；四是建立与省内外政府农业部门的直接联系，为重点扶贫农业龙头企业和其他种养大户、有地方特色的专业合作社参加各地举办的农展会（农博会）争取更多参展机会；五是引导会员企业创办、改办扶贫农产品交易市场2个（统一加挂广东省扶贫农产品交易市场招牌）、创办扶贫农产品专卖店100家（统一加挂广东省扶贫农产品专卖店招牌），促成大型商场、酒店、连锁超市开设扶贫农产品专柜100个（统一设置广东省扶贫农产品专柜形象指引），动员党政机关和大型企业在贫困地区、欠发达地区建立生活物资定点供应基地100个；六是探索农餐、农超、农邮、农校、农企对接，和扶贫农产品进入社区流动直供车等直营直供的途径、机制和形式；七是帮助扶贫企业开拓农产品电商市场，组织电商业务培训，积极探索建立一个集农村网络消费服务、综合便民服务、农产品信息服务、农村物流服务、农产品“散采集送”于一体的农村电商体系；利用广东扶贫网和广东扶贫信息网建设扶贫农产品电子商务平台，推荐认证扶贫农产品；八是打通重点优质扶贫农产品（如山茶油、蜂蜜）的出口通道，多渠道开拓扶贫农产品市场；九是顺应扶贫农产品流通需要，组建涉农性的行业组织，提供行业服务；十是积极争取政府有关部门支持，减免扶贫农产品流通环节税费，为扶贫农产品营销提供更为宽松、有利的政策环境。十一是为农产品运输大户争取农产品绿色通道通行证；十二是办好广东扶贫农产品中心展示室（农业厅），支持扶贫企业和其他爱心机构因地制宜办各种类型的特色展厅，尝试举办扶贫农产品公益新闻发布会，全面打造广东扶贫农产品展销平台，引导爱心消费。
（三）、继续推进农村创业扶贫工程。一是积极争取福彩基金和妇女公益创新计划支持，配合新一轮扶贫开发的启动，实施贫困村妇女“百千万创业奔康”计划，选点100个贫困村，扶持1000名贫困妇女成功创业，实现年收入达10000元的目标。二是深化广东农村青年创业扶贫工程实施，下大力气筹集农村青年创业扶贫基金，巩固农村青年创业扶贫成果。
（四）、继续推进农村智力扶贫工程。依托协会副理事长单位、清远技师学院，面向新一轮贫困村的500名学生优先提供培训就业机会。
（五）、大力推进山乡亮灯扶贫工程。把握扶贫“双到”贫困村收官补课良机，进一步覆盖空白村；拓展非重点贫困村，争取新的突破；力争今年覆盖200村，安装总量达到1000盏，覆盖村道5万米。重点瞄准2016年—2018年新一轮省定贫困村为关注对象，提前介入，争取主动，为明年大面积拓展打好基础。积极争取太阳能路灯纳入政府补贴或扶持渠道，开拓社会认捐途径，促使山乡亮灯扶贫工程成为照亮贫困山村的惠民工程。
（六）、积极争取筹资固定项目突破。积极申办粤港澳两地牌汽车成为协会扶贫项目，筹集扶贫专项基金。同时，拓展其他筹资渠道。
三、继续在扶贫宣传调研上下真功夫，进一步在营造社会氛围和政策理论支持上取得新进展
宣传凝聚社会共识，调研提供决策依据，是扶贫开发工作的两个重要环节，也是协会发挥作用的优势所在。2015年，协会将进一步扩大扶贫宣传影响，努力提高调研水平。
（一）继续扎实推进宣传扶贫工程。继续组织实施“十个一”的立体扶贫宣传计划，重点开展全省各地、各扶贫单位以及贫困地区干部群众在扶贫“双到”中展现出来的先进事迹、动人故事宣传，扶贫“双到”经验性、规律性、体会性的宣传，新一轮广东扶贫“双到”工作总体规划和具体发展思路的宣传。①高质量高水平《广东扶贫》杂志，做好社会扶贫、产业扶贫、金融扶贫、移民扶贫、广东扶贫济困日、全国扶贫日等专题，力争形成特色，逐步将其打造成为广东扶贫战线的“名片”；②协助省扶贫办做好“五个一百”（即100个成效突出的定点帮扶单位、100个扶贫镇街、100个社会扶贫企业与组织、100个驻村扶贫干部、100个村两委干部）表彰宣传工作，通过结集出版先进事迹图书，召开表彰大会，大张旗鼓地宣传扶贫典型，激发扶贫开发正能量，引领扶贫开发新常态，创造扶贫开发新贡献。③按照国务院扶贫办《关于加强新时期扶贫宣传工作的通知》（国开办发〔2012〕43号）和省办《关于请协助做好扶贫开发宣传工作的函》的相关要求，配合做好扶贫宣传信息的收集、汇总、报送和舆情分析，力所能及的开展扶贫宣传工作。④筹备办好全省扶贫宣传工作座谈会和社会扶贫创新新闻发布会，传达国务院扶贫办和省委省政府领导关于扶贫宣传的指示精神和工作部署，研究贯彻落实意见，通报我省社会扶贫创新情况，营造社会扶贫的浓厚氛围。⑤协助省扶贫办办好“广东产业扶贫宣传周”活动，组织中央、省和各地主流媒体深入全省各地集中开展扶贫“双到”采访报道；⑥继续争取委托，承办广东扶贫信息网，优化“广东扶贫网”，使两网高度融合，各有侧重，优势互补，并不断丰富完善其功能，将其打造成为广东扶贫信息数据库；⑦继续编好扶贫简报《广东扶贫动态》，总结典型推动工作；⑧积极争取省委宣传部支持，筹办扶贫公益频道，筹拍扶贫电视专题片（暂定名《走向共同富裕》），生动反映我省争当全国扶贫开发排头兵、率先全面建成小康社会的生动实践；⑨编写出版广东扶贫图书，《广东扶贫开发再起航》（暂定名），《社会扶贫创新大行动》（暂定名），作为已经出版的《记者眼中的广东扶贫》、《广东扶贫10大模式》的姊妹篇，全方位、多方面、深层次反映广东扶贫成果与经验；⑩完成制作扶贫主题歌曲《爱在扶贫路》或《扶贫之歌》（暂定名），以喜闻乐见的形式传播善爱；管好用活扶贫热线“37288888”，进一步丰富咨询服务内容。
（二）依托扶贫开发研究院，努力完成扶贫办及其他部门委托的6大扶贫调研任务。一是要协助做好新一轮扶贫开发调研工作，为省委省政府新一轮扶贫开发部署提供决策支持。二是紧扣扶贫开发的新形势、新任务、新要求，紧抓新一轮扶贫开发的新情况、新特点、新问题，精心组织各方面的专家学者，做好《广东老区产业扶贫政策与实践研究》、《全面建成小康社会下的广东老区发展之路》、《广东扶贫信息统计监测和成果运用研究》等课题研究，为省委省政府扶贫决策和扶贫部门工作指导提供较高水平、较高质量、和可操作的科研成果，从而进一步提高我省扶贫开发的针对性和实效性。三是组织省政府参事专题调研扶贫“双到”工作，跳出扶贫看扶贫，力争为我省扶贫开发工作提出新的意见和建议。
四、继续在组织服务能力建设上下真功夫，在承接政府职能转移和购买服务上取得新突破
随着全面深化改革的推进，政府购买服务将从“纸面”规定逐渐走向“地面”落实，协会要把握机遇，因势而谋，应势而动，顺势而为，趁势而上，抓紧抓好抓实服务能力建设，快速提升服务质量与水平，为承接政府职能转移和购买服务夯实基础。
（一）理顺并巩固已经承接的职能转移成果。包括扶贫龙头企业日常监测、复查考核、贴息初审、产业化扶贫培训等工作。
（二）高水平完成好委托服务工作。一是《广东农业全书》扶贫开发专章的编撰交稿；二是扶贫“双到”建档立卡保管、资料征集应用，和《扶贫统计监测资料汇编》和《“两项制度衔接”统计监测资料汇编》工作；三是继续做好扶贫资金绩效评价工作；四是完成扶贫“双到”帮扶对象和帮扶情况摸底调查；五是配合扶贫办做好驻村扶贫工作队队员及家属慰问工作；六是配合扶贫办做好国家扶贫办及直属单位、各省（市、区）来粤考察、培训接待工作。
（三）积极开拓职能转移购买服务新空间。立足“大扶贫”、“大农业”，以“做得了、做得好、有需要”为考量标准，积极出击，开辟新渠道，承接3-5个新项目。
（四）与各方面紧密协调配合，探索建立操作规范、衔接自如、责权利明确和项目考核评价有效的转移委托机制与途径。
（五）用心做好扶贫“双到”的综合配套服务。2015年既是结合扶贫“双到”收官之年，也是新一轮扶贫“双到”准备之年，协会要全力做好扶贫“双到”的配套服务工作和前期谋划调研工作。
（六）用力做好市县扶贫组织和爱心企业开展社会扶贫的指导、引导工作。
五、继续在队伍建设和创建示范组织上下真功夫，在社会组织发展实践方面做出新探索
（一）办好一院一中心，促进工作上轨道。2015年，研究院要建立专家库，进一步扩充研究队伍，使入库研究人员达到50人左右；筹集研究经费达到50万元，落实和产出科研成果3-5个。服务中心以扶贫农产品认证、展销、宣传为重点，争取展销品种达到300个，并形成特色和优势。
（二）切实强化秘书处自身队伍建设，组织运作管理更加高效有力。一是进一步发展壮大会员队伍，单位会员总数达到600个，扶贫志愿者队伍达到2000人。争取新认定的扶贫龙头企业80%入会，原认定的扶贫龙头企业50%入会。二是按照政治可靠、业务过硬、作风正派的要求配齐秘书处骨干，同时建立德能勤绩廉的选贤任能的用人导向机制。三是进一步优化组织运作机制和法人治理结构，形成职责明确，决策、执行、监督分立，运转良好的工作规范。
（三）依照国家社团登记管理条例规定，完成理事会换届工作。一是配合主管登记机关做好人事选拔推荐和审核报批工作；二是本着发挥作用的原则，搞好换届的顶层设计。
（四）切实抓好社会组织党建研究和群众路线教育实践活动成果巩固工作。
主题词： 广东省扶贫开发协会 工作动态
报：春华书记、小丹省长、龙云主任、兴瑞副书记、少华常务副省长、少春常委、海光副省长、容根同
志、永富主任、文凯副主任、晓华同志、树杰同志、清平副主任、天云副主任、国良同志
抄：国务院扶贫办、省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣
传部、省发展改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省地税局、省国税局、省工商局、
省农业厅（扶贫办）、省民政厅（民管局）、省人力资源和社会保障厅、省国土厅、省科技厅、省
卫生厅、省社会工作委员会、省委政研室、省政府发展研究中心、广东海关分署、深圳海关、广东
出入境检验检疫局、深圳出入境检验检疫局、省供销社、省中小企业局
省扶贫开发领导小组成员单位、财政厅农业处、行政政法处、政务中心、省社会组织管理局、省社
会组织管理局社团处、综合处、省社会组织总会、各地市扶贫办、顺德区扶贫办、顺德区扶贫开发
协会
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站、经济日报社广东记者站、农民日报广东记者站、南方日报、南方农村报、羊城晚报、南方都市
报、中国扶贫杂志社、南方杂志社
送：协会名誉主席、荣誉主席、顾问委员会主席、主席、副主席、协会理事长、副理事长、秘书长、协
会常务理事、理事单位
