广东省扶贫开发协会创业扶贫工程指导站（工作站）建设管理试行草案
为进一步加大创业扶贫的支持力度，提升创业扶贫能力，助力更多贫困青年在创业的伟大实践中提升自我发展能力，经研究，决定依托一批具有法人资格、实力雄厚、热心公益的大型企业、大中专院校或其他爱心单位在全省建设“广东省扶贫开发协会创业扶贫工程指导站（工作站）”，并制定以下方案。
一、 指导思想
贯彻中央和省的扶贫开发工作会议精神，落实省委省政府扶贫工作部署和省扶贫办具体工作安排，按照《广东青年创业扶贫工程实施方案》，按照协会引导、社会支持、市场导向、自主创业的原则，积极争取驻地扶贫部门和政府其他相关职能的指导支持，组织开展创业扶贫活动，强化创业服务，优化创业环境，建立政策支持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，形成创业带动就业、就业促进脱贫的良好局面，努力打造广东青年创新创业平台，为深入推进我省扶贫开发事业作出积极贡献。
二、 工作任务
依托大型企业、大中专院校或其他爱心单位设立创业扶贫工程指导站（工作站），通过搭建创业平台、提供创业指导、组织创业培训、开展创业活动、扶持创业资金等多种形式，助力指导贫困青年投身创业、成功创业，在创业的伟大实践中提升自我发展能力，最终实现脱贫致富奔康。
三、 创建原则
协会在全省各地市设立创业扶贫工程指导站，组织实施创业扶贫工程。指导站坚持高标准建设，规范化管理，按照申请顺序进行考核、确认。
四、 创建标准
1. 具有独立法人资格，必须是经当地工商、税务部门登记核准的合法机构，诚信经营、依法纳税，热心公益，社会形象好。
2. 具有规范、固定的活动和办公场所，具备基本的办公条件。
3. 具有一定软、硬实力，能带头捐赠或募集、贡献一定量的创业扶贫基金。
4. 具有一定规模的创业发展平台，能帮助贫困群体实现灵活就业。
5. 能配设专人负责指导站（工作站）日常工作。配设专人必须热心扶贫公益事业，具有较强的组织管理能力和社会活动能力，能获得当地政府和扶贫主管部门认可，无不良记录。
五、 创建步骤
1. 意向单位向协会提出设立创业扶贫指导站的申请；
2. 协会创业扶贫办公室受理初审并组织考察论证；
3. 协会征询当地工商、税务、金融和农业、扶贫部门意见；
4. 协会下发设立指导站的批复文件，并抄送当地相关部门。
5. 协会通过广东扶贫网和其他形式向社会公告。
六、 工作职责
1. 提供创业扶贫政策咨询、职业指导，年扶持200人成功创业。
2. 征集、培育、扶持创业扶贫项目，每季度1个。
3. 承办创业扶贫技能培训，每季度1次。
4. 定期组织开展创业扶贫交流互访活动，每季度1次。
5. 承办创业扶贫主题活动，每年6次。
6. 创办创业扶贫实体，如开设扶贫产品专柜或专卖店推广扶贫产品。
7. 筹集创业扶贫基金，每年不少于20万元。
8. 按时按质按量完成协会交办的其它创业扶贫工作。
七、 工作管理
1. 指导站（工作站）在协会领导下开展工作，必须严遵协会的各项规章制度；有关工作计划、活动安排和具体工作规则等报协会同意后执行。
2. 指导站（工作站）接受协会的业务指导和监督考核。协会通过抽查、明察、暗访等多种形式，对指导站工作进行考察，并协请当地公安、城管、税务、扶贫等部门共同监督。
3. 指导站（工作站）运作文件、档案统一由协会制作和保管。
4. 指导站（工作站）工作情况按季度向协会报告。
5. 指导站（工作站）主办或组织活动，必须慎重，认真研究，周密考虑，并在活动前30天前向协会申报，经协会审查同意后出具书面意见。取得协会同意的活动，必须按照报批的事项执行；未经审查同意的，一律不得举办。
6. 指导站（工作站）活动申报内容包括活动名称、活动时间、活动地点、活动人员、活动联合单位及书面同意文件、活动详细日程安排、宣传材料、经费来源等。活动中出现的联合单位，如支持单位、主办单位、承办单位、协办单位等，一律要征得该部门的书面同意，不得无中生有，弄虚作假，欺骗公众。
7. 指导站（工作站）以下活动，协会不予批准:一是本方案明确规定不得举办的；二是有悖扶贫开发方针政策的，三是超出协会职责范围的；四是不切合实际，活动内容空洞宽泛的；五是要求基层、群众出钱出工，或以各种名目收费，或以开展活动为由、滥发钱物的；六是申报材料不实，或缺乏充足依据的。
8. 指导站（工作站）负责人以指导站（工作站）名义、身份出席活动的，需向协会提出申请；活动发言材料需报协会审核。
9. 指导站（工作站）要严格做好信息保密工作。一是协会领导成员和会员的通讯资料；二是可能直接影响协会发展和权益的重要决策文件；三是协会开展的项目运作文件资料；四是协会调研成果和重要的会议记录。
10. 指导站（工作站）和指导站负责人按自然年度进行考核，合格后予以重新确认。
11. 协会对工作成效显著的指导站（工作站）和在创业扶贫工程中做出重要贡献的人员给予表彰奖励。
八、 工作纪律
1. 指导站（工作站）必须严格按照协会各项规章制度和指导站（工作站）的管理细则运作；严格按照《广东青年创业扶贫工程实施方案》开展创业扶贫活动。严禁打着公益旗号谋取企业私利，情节严重的移送司法机关处理；严禁利用职位便利、工作便利谋取个人私利。
2. 指导站（工作站）不得假借协会之名谋取不正当利益；不得以指导站（工作站）名义开展与本会工作无关的活动；不得刻制公章；不得开设银行账户。
九、 违纪处理
广东省扶贫开发协会创业扶贫工程指导站（工作站）坚持严格管理，保护合法，坚决打击非法。对不按程序报备的活动，打着协会旗号或指导站（工作站）旗号谋取不当利益，开展与协会工作无关活动的，一律视为违规，协会即撤消指导站建制，同时知会当地政府和有关职能部门、本人原工作单位，并通过协会网站、报刊向社会公告，因故导致协会名誉受损或其他重大损失，协会将联合司法机关作进一步的追究处理。 |
