同志们：

    今天，我们在这里召开全省扶贫开发“规划到户、责任到人”交叉检查电视电话会议，主要是贯彻落实省委领导批示精神和6月3日全省扶贫开发“双到”工作专题会议有关要求，部署全省扶贫开发“规划到户、责任到人”交叉检查工作。根据会议安排，首先请省扶贫办主任林果先做工作部署，最后我谈几点意见。

    下面，请果先同志部署这次交叉检查工作，大家欢迎！

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    刚才，果先同志对“双到”工作交叉检查进行了部署，讲得很具体，希望各地各单位认真领会、组织好、落实好。下面，我就这次交叉检查工作，强调几点：

    一、要提高对扶贫开发“规划到户、责任到人”交叉检查工作的认识

    扶贫开发“双到”工作是省委、省政府从广东经济社会发展全局出发，针对我省区域发展不平衡、城乡差距大、贫富差距大等问题，创造性提出的一项重大战略举措。两年来各地各部门投入大量人力、物力、财力，扶贫工作取得了明显成效，主要体现在帮扶责任较好落实、贫困户收入明显增加、基础设施明显改善、民生服务明显完善等。我省首创的扶贫开发“双到”经验得到国务院扶贫办的充分肯定，兄弟省市同行也纷纷前来学习取经。在充分肯定扶贫开发“双到”工作成绩的同时，也要看到现在离全面完成目标任务还有一年半左右时间，目前还有58%的贫困户没有脱贫，而且剩下的大都是一些自然条件差的贫困村和脱贫能力弱的贫困户，工作难度很大，不确定的因素很多，任务十分艰巨，特别是从我们了解情况看，也存在一些亟待解决的问题：一是驻村工作不够到位。有的单位以工作忙、人手不够为由，没有认真落实选派干部驻村的要求，仅仅是安排1－2名联络员，传达贫困村与帮扶单位之间的信息。有的单位选派了驻村干部，但驻村干部没有真正住到村里，只是隔一段时间到村里看看，存在“走读”现象。有的驻村干部责任心不够强，工作不够细致认真，工作思路不清晰，工作水平尚待提高。二是扶贫工作不够落实。没有把规划做到户，把责任落实到人，没有制定切实可行的帮扶措施。有的存在“扶贫就是给钱给物”的认识，有的把扶贫变成“慰问”，逢年过节给贫困户送点钱，送点油和米，走走过场应付一下，存在措施太笼统、责任不明确、思路不清晰等问题。三是扶贫工作不够平衡。主要体现在扶贫资金投放不均衡、建立扶贫长效机制的力度不均衡、思想扶贫不够重视等，一些地方和单位对完成3年考核任务考虑较多，而对形成长效稳定脱贫机制的思考不深、谋划不够，扶贫缺乏后劲。四是还存在“等、靠、要”思想。这次扶贫“双到”工作不同于以往的扶贫工作，侧重到村到户。凡是基层政府重视的地区工作开展就很迅速、很有力度，如英德市西牛镇就长期派驻2-3名干部会同碧桂园公司、英德市计生局整村推进树山村扶贫工作，效果十分明显。但是也有一些地方县、镇政府自身重视不够，没有主动与帮扶单位驻村工作形成合力，共同教育引导贫困群众树立艰苦奋斗、自力更生精神。

    今年是推进扶贫开发“双到”工作的第二年，也是决定扶贫开发工作成败的攻坚年。今年4月1日，省委常委会专门听取了扶贫开发“双到”工作情况汇报，研究提出了一系列工作措施；5月18日，5月19日，汪洋同志连续两天对扶贫开发“双到”作出重要批示并提出工作要求。李玉妹同志在6月3日全省扶贫开发“双到”工作专题会议上，充分肯定了扶贫开发“双到”工作成效，深刻剖析了存在的问题，明确指出重点抓好的八项工作，容根同志也提出了具体要求。省委组织部、省扶贫办决定在全省扶贫开发“双到”工作会议前夕，抽调省、市、县扶贫开发领导小组成员单位和驻村干部，开展交叉检查，一方面是采取切实有效的办法，整改问题总结经验，落实责任；另一方面也是调查摸清情况，为省委省政府进一步完善扶贫开发“双到”工作措施，提供决策参考。这次检查任务重、时间紧、要求高，会后，各地各单位要将交叉检查会议精神和检查要求向市委、市政府主要领导作汇报，并及时传达到各帮扶单位和各驻村干部，迅速动员部署检查工作。

    二、要扎实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”交叉检查的各项工作

    一是切实抓好组织领导。这次交叉检查，涉及的单位多、人员多，交叉检查的点多线广，是第一次组织这样大规模的检查工作，各级党委政府一定要高度重视，切实做好交叉检查的组织领导工作

    二是切实抓好检查纪律。各进村小组逐村入户调查一定要细致，不能走过场，确保客观公正；省检查组还要开展重点抽查，对不按时完成网上数据传送、调查报告不实事求是等检查不力的现象，要采取纪律措施，这样才能真正起到震慑作用；各被检查市县要积极配合协助检查组，按时按质完成各项检查任务。

    三是切实抓好检查安全。这次交叉检查人员众多，高度分散，有的检查地点路途远，山区路况复杂，各级一定要把安全工作抓紧抓好，要确保在安全的前提下开展交叉检查，要加强管理，制订安全措施和应急预案，发现和杜绝隐患，防止安全事故发生。

    四是切实抓好成果运用。这次交叉检查除要求各检查组、检查组人员要认真做好情况汇总上报工作外，还要求大家要通过检查，总结成绩和经验，发现存在的问题和不足，对我省扶贫开发“双到”工作有一个比较客观全面的认识，同时结合实际，对进一步深入开展扶贫“双到”工作提出建设性的意见和建议。在组织交叉检查工作的过程中，开展互相学习、互动探讨、共同提高工作水平和能力。各市、县对检查发现和存在的问题，要迅速研究制订措施，做到边检查边整改。省对交叉检查的结果将认真组织汇总整理，总结经验，指出不足，提出整改工作意见和建议，报省委、省政府审批后，通过实施“单兵教练”等行之有效的措施，组织抓好对存在问题的整改，把我省扶贫“双到”工作不断引向深入。

    三、要以扶贫开发“规划到户、责任到人”交叉检查为契机，推进驻村帮扶工作的制度化和常态化

    各地在交叉检查时，要真正让驻村干部了解和掌握扶贫“双到”工作的目的意义、目标任务、工作重点、方法措施，提高驻村干部的能力和水平。同时要督促挂钩帮扶单位重视支持驻村干部工作，关心帮助驻村干部；要督促县镇政府加大驻村扶贫工作支持力度；要督促镇村党组织做好“传、帮、带”工作，帮助改善驻村干部工作生活环境；要督促落实和健全驻村干部考勤和请假制度等工作机制。各地还要结合《广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评办法》和《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》，对扶贫开发工作和驻村干部进行考核，探索在农村基层培养锻炼干部和帮助农村发展有机结合、相辅相成的机制，实现驻村帮扶工作的制度化和常态化，确保贫困村长期发展，贫困户长期受益。

    同志们，今年是我省扶贫开发“双到”工作攻坚年，全省各级党委、政府要切实认清扶贫开发工作的艰巨性和紧迫性，按照这次会议的统一部署，确保检查取得实效，真正把扶贫开发“双到”工作措施落到实处，确保扶贫开发“双到”工作取得新的、更大成效。

    会议到此结束。谢谢大家！