本网讯 2013年3月4日-7日，广东省扶贫办主任莫定伟同志率领三个处的6名同志，考察扶贫开发工作。考察组一行在呼和浩特与自治区扶贫办有关领导和处室同志进行了座谈，在办党组成员、巡视员杜古等同志的陪同下，参观了通辽市信息化平台建设，与通辽市扶贫办领导和同志们进行座谈，考察了通辽市科左中旗的连片开发、整村推进、移民扶贫等重点项目和谷润牧业公司、通辽市畜牧改良站等单位。考察期间，自治区党委常委、通辽市委书记杜梓同志亲切接见了考察组一行。

 

    刘忠诚书记参加了座谈会并向考察组系统地介绍了内蒙古自治区近年了的扶贫开发工作。刘忠诚同志指出,内蒙古自治区的扶贫开发工作，主要特点是领导重视、增加投入、制度建设，着重抓重点地区、重点人群、重点工作。自治区确定了7个连片特殊困难地区，重点投入，集中人力、物力、精力，全力解决重点地区制约贫困人口脱贫致富的关键问题。2012年自治区专项扶贫资金从1.9亿元增加到10亿元，同时，按照“旗县为主、盟市协调、自治区支持”的原则，整合各类资金用于扶贫开发项目。在大力开展专项扶贫的同时，还启动了新一轮京蒙对口支援与协作、137个厅局帮扶最贫困的兴安盟、鄂尔多斯市对口帮扶兴安盟、自治区工商联、经信委、国资委三个系统分别组织百户企业对口帮扶通辽市、锡盟南部和大青山片区等社会帮扶工作。重点工作主要抓了“扶、转、保”：对生产生活条件较好的地区的贫困人口采取针对性措施进行扶持；对环境恶劣地区的贫困人口，组织向城镇、向工业园区转移，人口的转移带动土地的流转，土地的流转带动生产生活方式的转变；积极实现两项制度衔接，做到应保尽保，丧失劳动能力的老年人养起来。今后的扶贫开发工作，我区主要抓以下几个方面：一是集中力量发展县域经济，县域经济实力强了，就有了城乡统筹能力，有带动和扶持贫困人口发展的能力；二是大力发展扶贫主导产业，切实解决贫困人口的增收问题；三是加大投入，逐步从2012年的76亿元增加到年投入资金100亿元，分四大块，政府投入20个亿，整合部门40个亿，银行贷款20个亿，社会帮扶20个亿。四是体制创新，坚持政府主导、群众主体的原则，加强制度建设和群众监督机制，用制度堵塞漏洞；五是努力实现社会扶贫全覆盖。

 

    广东省扶贫办主任莫定伟同志详细介绍了广东省2010年-2012年的扶贫开发工作情况。广东省在2010年-2012年三年为一轮的扶贫开发中，主要抓了“双到”工程，投入227.2亿元，覆盖了3401个村、37万户、157万人，平均每个村投入68万元。通过建档立卡，派驻驻村干部14500多人进行帮扶，实施“一村一策、一户一法”，以社会帮扶为主，每年通过6月30日的“扶贫济困日”，筹集社会资金30亿元。经过三年帮扶，有劳动力的贫困人口人均纯收入到达7028元。新一轮的扶贫开发工作，将在今年启动，广东省采取动态的扶贫标准，低于全省人均纯收入平均水平的33%的人口为帮扶对象，全省还有2517个村、54万户、228万人需要扶持。在上一轮解决了“帮谁、谁去帮、帮什么”的基础上，我们要学习内蒙古“政府主导、整合资源、加大投入、十二结合、点对点、面对面、逐村考核验收”等一系列好做法，并将学到的经验进一步消化，融合到我们的实施方案中，努力做好新一轮扶贫开发工作。

 

    自治区党委常委、通辽市委书记杜梓同志在接见考察组一行时指出：广东是改革开放的前沿，是发达地区、富裕省份，能把扶贫开发工作看得这么高、这么重，说明了广东省委、政府对民生工程的重视，对贫困人口的关注。这次来通辽考察，是一次给我们传经送宝和学习的机会，请大家多看看、多指导、多留宝贵意见。

 

    通辽市从解决贫困人口的住房入手，首先解决好安居问题，住房条件改善了，贫困农牧民就活的有尊严，对生活有信心，有了精气神，有了生产发展的愿望、生活致富的奔头，就有了干劲。其次是抓种养两大扶贫主导产业，一个是养牛、养羊，这既是传统产业，而且是目前增收最好的产业，养一头牛就卖8000元、1万元，养一只羊就卖1200-1300元；一个是节水种植，大力发展膜下滴灌种植玉米。扶贫更重要的是发展是县域经济，县域经济发展了，才能有效地解决贫困人口的贫困问题，才能解决贫困人口的稳定脱贫问题，“大河有水小河满”。

 

    信息平台的建设，是逼出来的。过去做了好多扶贫工作，但落到实处的有多少？究竟解决了多少问题？心中没底。2012年派出2031名机关干部“下基层、促增收、办实事、转作风”，市级领导每人联系一个贫困旗县，处级干部每人包扶一个贫困嘎查村，科级干部每人包扶10个贫困户。包扶干部就是要帮贫困户出主意、想办法，把项目组织实施好，如果1名科级干部连10户也管理不好，也就不是一个合格的干部。组织部、机关工委、扶贫办深入到村，对每一包扶干部进行考核评价排序，前10名提拔重用，前50名授三等功，前200名通报表彰，后200名通报批评。

 

    贫困是万恶之源。民族地区解决好贫困问题，具有重大政治意义。通辽市的蒙古族人口是自治区的1/3、全国的1/4、全世界的1/5。解决好了少数民族的贫困问题，民族间团结和谐，社会也就稳定了。

 

    春华书记在内蒙古工作两年多，对内蒙古的经济社会贡献是历史性的，也对内蒙古的干部群众具有深厚的感情，请考察组一行回去后带回深切的问候，在适当的时机，将组团去看望我们的老书记。（来源：自治区扶贫办项目管理处/张国）