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精准扶贫看广东②：7986名扶贫干部进村帮扶驻村三载他们助圆乡村脱贫梦

加入时间：2015-10-25 　来源：南方日报

                 省民政厅在帮扶工作中引入“社工帮扶”机制。图为社工人员带领留守儿童开展活动。受访者供图

    精准扶贫看广东②

    2013年，新一轮“双到”扶贫攻坚战打响。我省7986名扶贫干部响应省委省政府的号召，肩负着帮扶贫困地区和群众脱贫致富的艰巨使命，扎根贫困山区，为建设幸福广东而努力。

    精准扶贫，精准脱贫，离不开广东扶贫人的辛勤与付出。

    他们有的家中尚有幼儿，有的是名牌大学博士，还有80后女干部……他们带着对家中亲人的牵挂，奔赴扶贫攻坚第一线，与村民生活在一起，工作在一起，开动脑筋帮村里想致富的法子，为村民想出路。

    三年来，他们为村里做了什么？又给村里带来了怎样的变化？

    ▶▷科技兴农优良蔬菜打入香港市场

    2013年6月，省科技厅扶贫干部许小杰进驻东源县灯塔镇下围村开展扶贫工作，而他自己的孩子年仅3岁。

    刚到下围村时，为了解村民的需求，许小杰通过入户走访聊天、开大会等途径，了解村民的想法。“我本身就是农民的儿子，回到村里扶贫，肯定要按农民的需要开展工作。”通过走访了解到村民们对进村道路普遍不满，许小杰便定下了扶贫首攻方向：修路。“6月进村，10月就开始修路，干实事。”通过修路，许小杰赢得了村民的信任和认可。

    “三年来我一直心存愧疚，觉得对不起自己的孩子。”家中有幼儿，自己却离了家，这是许小杰最不愿想起又不时想起的痛，在和记者谈及孩子时，他几度哽咽。

    “山里的孩子应该走出去，看看外面的世界。”在村里安顿下来后，许小杰多次组织下围村的孩子到省科技中心参观，培养科技兴趣，并筹资为小学添置信息化教学设备，“看到村里孩子的笑脸，就像看到自己的孩子一样。”

    许小杰开玩笑说，村民敢把自家的孩子交给自己带到广州去，也从侧面说明了村民信任了自己，认可了我们的帮扶。

    考虑到下围村土地肥沃，适合蔬菜种植，许小杰通过科技厅与东莞石碣润丰国际蔬菜交易中心取得联系，并帮助交易中心入村建立起蔬菜专业合作社。凭借优良的品质，下围村的蔬菜成功打入香港市场，名声鹊起。

    作为科技厅的扶贫干部，利用自身优势，科技兴农，为农业插上科技的翅膀，是许小杰在三年扶贫中始终坚持并践行的。三年来，许小杰及科技厅在帮扶中，注重传授农民科技知识和方法，鼓励科学种植、科学养殖，成效显著。

    到2014年，下围村农民人均年纯收入达1.1万元，下围村村集体经济年收入从2012年的不足3万元上升到现在的10.6万元，经济收入在1年多时间内达以前的3倍以上，脱贫率达到100%。

    ▶▷集资惠农发放贷款扶持村民创业

    “刚到村里时，村民都有些不信任，对外来人有些抵触。”作为民政厅驻梅南村的帮扶干部，郑章树的工作热情却丝毫没有受到影响。

    在村里住下后，除了入户走访之外，郑章树最常去的就是村里的小卖部，“那地方人多，聊天方便，最能知道村民的真实想法。一本正经地开大会，村民有顾忌，未必愿意说。”在确定村里饮水困难后，郑章树便决定从此入手，找水源、做规划、向厅里汇报，争取资金支持，最终投入73.5万元解决了全村308户村民饮水安全问题。

    在村里住了一年后，郑章树发现了一个问题：村里年轻人太少了，老人、留守儿童缺乏人文关怀。结合民政厅的工作经历，郑章树把社工帮扶引进村里，将村里的中老年人、妇女组织成广场舞团队，定期举行娱乐活动，还组织社工们定期来村里，与孩子们开展各类文娱活动，丰富孩子们的业余生活。

    帮扶过程中，郑章树一直在思考，梅南村地少人多，单纯发展农业不能解决问题，帮扶结束后，出现返贫怎么办？2014年7月，郑章树尝试把村民组织起来成立“梅南创业致富互助促进会”，其中自愿入股村民入股27.6万元，单位自筹资金19.5万元、工作经费1万元，共计发展基金48.1万元，用以扶持村民创业致富发展。“拿到贷款的村民有去开肠粉店、旅馆的，也有购买农机设备的。目前没有遇到一例不还钱的。”

    为了解决村里部分劳动力闲置问题，郑章树带领村民将村里荒弃老房改造为乡村旅馆，吸纳7名无法外出务工的贫困户家庭成员就业。营业至今，已接待游客500余人次，营业额达6.6万元。

    扶贫三年，民政厅共投入约120万元生产发展资金，用于扶持贫困户及全村开展生产发展，有劳动力的贫困户年人均收入由2012年的2350元提高到2014年的6500元。

    ▶▷造血扶贫产业基地带来规模经济

    “刚去太平村扶贫时，村民误以为扶贫就是去发钱发物资。”省国资委驻村扶贫干部刘世波认为，“输血”扶贫只能维持一时，真扶贫要上升到“造血”层面，要保证脱贫不返贫。

    长期以来，太平村村民“靠天吃饭”，遇到好天气，销路好就赚一笔；收成不好或者产品滞销就血本无归。与此同时，村里经济基础薄弱，村民思想较僵化。

    如何破局，引导村民脱贫致富？刘世波的做法是：帮扶大户，搞产业基地，产生规模效益，然后带动村民致富。三年来，太平村共建设了黑山羊养殖场、水晶梨种植基地、食用菌种植基地，“水晶梨种植从原来的两百亩扩大到了现在的上千亩。村民们看到了赚钱有望，主动来找我们帮忙。”

    刘世波总结到，扶贫更应注重引导，把产销一条龙打通，让村民看到效益，带动作用就出来了。刘世波又开始思考开发村里的旅游资源，“只有先打响旅游名声，从长远来看才能形成旅游产业。”

    至2014年底，国资委共投入资金900多万元，开展19个帮扶项目，太坪村集体经济收入由2012年的3000元增加到20万元，贫困户年人均纯收入由2012年的2805元增加到7703元。

    ▶▷扎根山村农业博士引进优质稻种

    郑大睿，中山大学农业昆虫与害虫防治专业博士毕业，是新一轮扶贫干部中学历最高的。2013年6月，郑大睿赴龙川县义都镇中心村开展新一轮扶贫“双到”工作。

    刚刚到村时，为准确掌握村里的情况，针对性地开展扶贫“双到”工作，郑大睿用了一个多月时间，骑着借来的摩托车穿行于崎岖山路，走家串户、访贫问苦，时间太晚了山路不好走，就在贫困户家中住宿，和农民同吃同住同劳动，把中心村的沟沟坎坎走了个遍。

    为推动中心村的产业发展，郑大睿特地请来华南农业大学的水稻、茶叶、蔬菜、果树专家到中心村开展细致的前期调研，取土样和水样回学校检测，立足中心村的自然环境条件，制定科学有效的产业发展方案。根据每个贫困户的具体情况，坚持“参与式”扶贫的原则，为每个贫困户制定为期3年的细致帮扶方案。

    三年来，郑大睿不仅为中心村引进了华南农业大学最新研制的“华航31”优质高产稻种，还根据桐輋自然村得天独厚的自然环境，组织学校茶学专家到村。

    指导农户提高茶叶加工和种植水平，引进扶贫龙头企业南越王生态农业有限公司，建设茶叶示范基地200亩。

    “那是真有大学问。”如今中心村的村民说起郑大睿，无不竖起拇指。

    两年多的帮扶，贫困户人均年纯收入从2012年的2300元升至2014年的7186元，村集体收入从原来的2万元提高至现在的10万元。

    ▶▷精神扶贫80后女干部村里教口语

    80后的巫宇是少数的女性驻村干部，初进长源村时，她感受到了农村生活与城市生活的巨大落差。

    “刚来时挺不适应，落差挺大，工作、生活的环境不习惯。”巫宇向记者坦言。

    尽管有诸多不适应，巫宇还是很快投入到了工作中。入户、下田，即使是村里尘土飞扬的文化广场建设工地也有巫宇的身影，村里人不禁对巫宇刮目相看。

    短短三年，能为村民带来什么？巫宇一直在思考。“扶贫不能只停留在物质上，精神扶贫不能缺。”在广州外办的帮扶下，长源村建起文化广场，农闲时，村民三三两两聚在广场上拉家常，晚上村里的妇女还在广场上跳起了广场舞。

    为了开拓村里孩子的视野，巫宇通过外办联系了国际友人和小学生踢足球比赛。凭借自身过硬的英语知识，巫宇还客串英语教师与学生们进行英语互动，提高学生的口语水平，而这也正是村里孩子缺乏的。

    在注重智力扶贫、精神扶贫的同时，广州外办丝毫没有减弱资金投入力度，三年来共投入804.158万元，对村道硬底化、建设长源小学灯光足球场、文化广场等基础设施，村民生活水平得到了显著提高，幸福感也增强了。

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