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韶关精准扶贫啃脱贫攻坚“硬骨头” 产业发展与民生工程双管齐下

加入时间：2016-1-6 　来源：南方日报

                省纪委帮扶建设的乳源乌石岭新村既整洁又秀美。

    南方日报讯（南方日报记者谷立辉通讯员邵轩罗吉） 经省有关部门核定，2013年—2015年，韶关市310个重点帮扶村累计投入资金21.54亿元，平均每村帮扶资金694.8万元，有34个村超千万元；村集体经济收入全部达到5万元以上，平均达到9.64万元，比帮扶前的1.65万元增长了4.84倍；农民人均纯收入1.16万元，村内贫困户人均纯收入9120元，其中有劳动能力的贫困户年人均纯收入9370元，分别比帮扶前增长1.15倍、2.33倍和2.28倍。韶关在第二轮扶贫开发“双到”工作中取得了显著的成效。

    精准扶贫做到“一户一策”

    韶关在扶贫中突出了发展产业和民生工程两大主线。产业发展方面，3年来，共培育主导产业310个，建立农民专业合作社438个，种植主导产业面积63万多亩，收益8亿多元；打造了南雄和始兴中药材扶贫产业、新丰蔬果茶扶贫产业、京珠北高山蔬菜产业长廊等多个产业示范片区，建立了一批各具特色的农业生产基地，形成了马蹄村、香芋村、贡柑村、蜜蜂村、蚕桑村、肉兔村等一批种养专业村。民生工程方面，共完成低收入住房困难户住房改造建设9372户，实施“两不具备”贫困村庄搬迁的有202个村5762户；完成村庄整治的自然村有363个，建设了一批名镇名村和整村推进幸福安居示范村。

    从乳源瑶族自治县一六镇新修的乡道蜿蜒而入，青瓦白墙、透着客家风韵的乌石岭新村出现在眼前。村口的石碑记录下这里的变迁。此前，村里基本是土坯房；2014年4月，在省纪委的大力帮扶下，新村建设开工。仅一年之后，低矮破旧的土坯房不见了，一座崭新的村庄显露出来。新居为双拼式别墅楼房，共29栋58套，并配套有祠堂、文化室、广场道路等设施。“要是以前，做梦都想不到能住上这么漂亮的房子！”63岁的村民林富瑶高兴地说。

    韶关市委书记蓝佛安表示，当前，韶关的脱贫攻坚工作已到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须按照中央和省精准扶贫、精准脱贫的部署要求，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，坚决打赢这场脱贫攻坚战，确保2018年现行标准下的贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要精准识别扶贫对象，确保既不漏掉一个扶贫对象，也不把一个非扶贫对象纳入进来。要继续实施新一轮扶贫开发“双到”工作，制定三年精准扶贫、精准脱贫方案，做到“一户一策”、因人因地施策，切实提高扶贫成效。

    扶贫进度扫二维码一目了然

    乐昌市廊田镇是“粤北粮仓”，有着优良的种养传统。该镇2013年以来致力于打造“肉兔生态养殖专业镇”，借助于帮扶该镇白山村、东庄村的东莞市清溪镇的力量，建起了肉兔养殖示范推广基地，辐射带动全镇17个村委会。

    据介绍，2013年6月，东莞市清溪镇5名驻村扶贫干部到位后，首先摸清了贫困“家底”，做到扶持对象精准化。扶贫干部建立了贫困村、贫困户帮扶记录簿，做好网上信息资料的填报和录入工作，做到数据资料与实际情况相一致。他们还专门为每户贫困户设立了一个二维码，想要了解贫困户的情况和扶贫进度，只需用手机扫一扫二维码，所有情况便一目了然。

    结合白山村里中年富余劳动力比较多的实际，东莞市清溪镇扶贫工作组决定实施肉兔养殖等产业扶贫措施，以带动群众脱贫致富。白山村肉兔养殖示范推广基地由清溪镇政府出资援建，总投资94万元，其中基建投入52万元。该基地于2013年9月建成投产，在存栏种兔500只的前提下，年可出栏肉兔2万只，合作社实现年产值100万元，纯利润40万元。

    白山村泉塘村小组的沈天球年近40岁，但因肢体残疾，至今未能成家。兔子养殖成功之后，境况有了较大改观。他告诉记者，刚开始他是在自己住的屋子里养兔，人兔混居，卫生条件极差，“兔子爱干净，人也要干净”，是扶贫工作队帮助他整修了家里以前的猪圈，得以把兔舍搬到了“新家”。沈天球给笔者算了一笔账：将兔苗卖给基地15元/只，基本上是纯赚；5斤以上的肉兔，价格是10元/斤，每只纯收入30元左右。

    2015年，沈天球已有8000多元的积蓄。“只要基地能按10元/斤的保护价收购，相信我也会有成家立业的那一天。”沈天球说。

    “六小“服务促进自我管理

    除了注重提高村民的经济收入，韶关还把党的基层组织建设与扶贫工作结合起来，提高乡村自我服务、自我管理的能力。

    乌石岭新村在新村建成之时，及时建立了党小组，积极开展“六小”服务。

    “小阵地”引领农村党员活动正常化——乌石岭新村共有6名党员，以前党员想给村民办点事，总觉得没人带头，缺少“主心骨”。新村建成后，乳源组织部门和一六镇党委在该村建立了党小组，党小组组长钟辉带领党员们在党旗下重温入党誓词，将各自为民服务的承诺张贴在村公开栏中。

    “小分队”为民排难解忧——乌石岭新村有一支特殊的服务队伍，这支队伍由党员带头，入党积极分子、村民小组组委会成员、志愿者等组成。“小分队”细分为参政议政岗、文明新风宣传岗、治安综合治理岗、公共事业维护岗、科技致富示范岗、环境卫生监督岗等岗位，为全村服务。

    “小平台”沟通流动党员——乌石岭新村建立了流动人员台账，对全村流动党员的详细地址、联系方式等基本情况进行登记存档，做到“流动党员数量、流向地点、从业情况、实际表现”四清楚。

    “小广场”丰富村民生活——在乌石岭新村，有一个整洁的休闲小广场，党员们带头组织村民在农闲时节开展篮球、拔河、广场舞等比赛。有了一系列文娱活动的熏陶，村民们逐渐养成了健康向上的追求。

    “小书屋”推动群众学习——走进乌石岭新村的农家书屋，一排排整齐的书架映入眼帘，数千册图书以种植养殖类书籍为主，还涵盖科普、法律、卫生保健、文化艺术、少儿等类别，极大地满足了村民多样化的文化需求。

    “小册子”构建农家文明新风——乌石岭新村党小组仔细梳理了村里现有的传统习俗，修订了一本村规民约和家规家训的小册子。由村干部、党员、长者等自发组成倡导“风尚美”的宣传小组，在日常生活中向村民宣传明是非、讲道德、孝悌忠义等传统美德。

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