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以“靶向施策”“互联网+”为依托,深圳人社局走出精准扶贫创新路
加入时间:2016-8-24    来源:南方日报

    “以前自己找工作,不仅工资低,还没保障,现在有了政府的帮助,我们心里特踏实。”日前,在深圳富临大酒店,来自湖北郧西县的丁秀丽如此感叹。4个多月前,她和丈夫一起经深圳市职业介绍服务中心“牵线”,成为深圳富临大酒店一员,目前除去各项保险,两人一个月净收入有6000多元。
 
    事实上,丁秀丽夫妇仅是深圳实施精准扶贫试点工作受益的建档立卡贫困人员之一。
 
    按照习近平总书记发出的扶贫攻坚“动员令”、国务院关于贫困人口劳务输出对接试点工作的统一部署以及广东省委省政府工作安排,今年3月,深圳市承接了与湖南花垣县、龙山县,湖北郧西县贫困人口劳务输出对接试点工作。截至8月9日,深圳人社局共组织36家企业对3县建档立卡贫困劳动力集中开展了6次现场、2次线上招聘活动,新招用就业贫困劳动力201人,核实原已在深三县贫困劳动力882人,录取输出地贫困家庭有意愿来深就读“两后生”157人,三项共计1240人。
 
    在扎实开展试点工作的同时,围绕精准对接要求,深圳市人社局还突破陈规,大胆建立起一套贫困人口劳务输出对接机制,为国家实施贫困人口劳务输出对接工作提供了宝贵的可复制经验,受到中央领导充分肯定。
 
    创建两个“清单”以“靶向施策”实现精准对接
 
    今年4月26日,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在深圳召开扶贫劳务输出对接试点工作座谈会。会上汪洋强调,劳务输出是贫困农户短期内增收脱贫最直接见效的办法,也是输出地、输入地政府落实扶贫责任的重要体现。他要求各单位,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持政府推动、市场主导,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,确保有外出务工意愿的贫困劳动力实现精准输出、有效接收、稳定就业,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
 
    在这一精神指导下,如何实现对贫困农户精准就业帮扶,帮助他们长期稳定就业,实现持续稳定增收,成为深圳人社局今年扶贫工作的重点。
 
    经过深入研究,深圳人社局创造性地建立起“两个清单”——求职需求清单和岗位供给清单,以“靶向施策”实现精准对接。
 
    清单并非轻易得出。据了解,为切实摸清“四个底数”,即输出地贫困劳动力总数、来深就业意愿人数、原已在深就业人数、初高中毕业后未升学“两后生”愿意来深接受技工教育人数,该局不仅与三县建立起一套动态对接工作机制,还先后派出两个工作组,赴花垣、郧西两地挨家挨户实地调研。
 
    在摸清底数基础上,为帮助拟来深贫困劳动力全面深入了解深圳、客观认识自身条件、理性选择求职岗位,该局先后5次派出职业指导师,对输出地就业服务机构工作人员开展就业指导培训;深入乡、村组织开展上门就业指导,最终形成一份更为准确的“求职需求清单”。
 
    需求清单之外,如何提高贫困劳动力求职意愿与企业岗位供给的匹配精准度,又成为该局努力的重点。为此,深圳人社局与输出地建立起三次来往撮合对接工作模式。在该项模式中,该局将初步收集整理的岗位工种和劳动力市场工资价位信息,第一时间反馈给输出地,还根据输出地提供的贫困劳动力求职意向,组织发动管理规范、岗位适合、待遇较好、社会责任感较强且近期有用工需求的企业定向开发岗位,最后根据输出地开展人岗匹配形成的求职清单,引导企业适当放宽年龄、教育程度等限制要求以提高岗位适配性,形成富有针对性的“岗位供给清单”。
 
    截至8月9日,深圳人社局共组织36家企业,提供了与贫困劳动力求职意愿匹配度较高的3887个岗位,其中专门针对建档立卡贫困劳动力,集中开展了6次现场和两次在线招聘活动,共新招用花垣、郧西县来深就业贫困劳动力201人。
 
    善用“互联网+”智慧化手段确保服务高效、无死角
 
    人来了,如何确保服务高效、精细化,让大家稳得住、留得下?深圳人社局又将目光对准了“互联网+”。
 
    借力“互联网+”,深圳人社局开发建设了一套贫困劳动力跟踪管理服务子系统,实现了贫困劳动力从帮扶入库到离深出库的全过程闭环式管理。依托该系统,该局可实时为输出地提供空缺岗位查询、求职申请和在线面试服务,极大缩短招聘周期,实现现场招聘和在线招聘双管齐下的高效运作模式。
 
    此外,系统还建立起一系列贫困劳动力跟踪管理服务微信群,进一步畅通政府、企业、贫困劳动力三方之间的信息沟通,助推跟踪服务工作效率不断提升。
 
    今年7月份,新招来深就业的3名花垣籍贫困劳动力石银、刘祥、王蓓就实实在在享受到一次信息化所带来的巨大便利。石银告诉记者,大概7月初,他和一起来深的两位老乡突然萌生了学烹饪技能,日后创业的年头。于是三人试探着在微信群向定点联系人提出了陪训需求,没想到,坪山新区公共就业服务机构迅速反应,几天内就将他们安排到新东方烹饪学校公益烹饪培训班参加培训。
“来了这里才知道什么是‘深圳速度’!”如今一技在手、吃穿不愁的石银向记者坦言,他对深圳充满了感恩。
 
    然而,在深圳人社局的精准扶贫探索中,“互联网+”的强大还不止于此。依托贫困劳动力跟踪管理服务信息系统,该局还建立起一套覆盖市、区、街道三级公共就业服务机构的纵向服务信息化体系。
 
    拒介绍,这套纵向服务信息系统不仅可协助市级公共就业服务机构督促各部门落实跟踪服务,还能帮区一级公共就业服务机构对正常在岗并参加社会保险的贫困劳动力进行跟踪管理和服务。依托这一系统,目前深圳各区均按1∶0.3比例建立起岗位储备制度,确保失业贫困劳动力不挑不拣一周内上岗。
 
    数据最有说服力,截至8月9日,三级公共就业服务机构共电话联系在深贫困劳动力9511人次,实地走访核查2079人次,职业指导1260人次。新招来深201名贫困劳动力100%签订了劳动合同、100%参加了社会保险,为83名失业或有转岗意愿的贫困劳动力提供了岗位推荐,其中18人成功转岗。
 
    实施精准培训 授人以鱼更要授人以渔
 
    授人以鱼不如授人以渔,精准扶贫最根本的解决方式是让贫困家庭的富余劳动力掌握一技之长!
 
    为实施精准有效服务,确保贫困劳动力“干得了、做得好”,除上述措施外,针对其缺乏技能、缺少培训等状况,深圳人社局还建立起一套岗前适应性培训、在岗职业技能提升培训和新成长劳动力教育培训相衔接的“梯次教育培训体系”。
 
    其中,发动深圳技师学院和深圳第二高级技工学校拿出优质学位资源和品牌专业,招录贫困家庭“两后生”,实施“双元制”教学,开展“订单式”培养,成为此次深圳人社局实施智力扶贫的突破口。
 
    据了解,为做好此次扶贫工作,深圳技师学院创新培养模式,积极探索校企合作新机制,将招收的“两后生”安排到汽车维修专业的“丰田班”、电梯技术专业的“蒂森班”、模具制造专业的“银宝山新班”开展学习。其中,学院与银宝山新科技公司联合举办的“银宝山新模具班”将依据德国“双元制”培养模式,在“两后生”入学成为深圳技师学院全日制在册学生的同时,即与企业签订劳动合同,实现毕业即就业。
 
    深圳第二高级技工学校还建立起班主任联系制度,主动掌握学生情况,并按照一定标准为新生统一购置生活用品,帮助学生来校后能尽快融入到学校的学习生活。
 
    为解决“两后生”后顾之忧,深圳还免除“两后生”入读技工学校全部学费,并按一定标准给予生活补助及每人每年往返交通补助。
 
    “感谢深圳给我们贫困县、贫困地区、贫困子女一个机会,让我们能走出贫困县,增加收入,实现梦想,脱贫致富。”郧西县一名高三学生王申锐激动地说。
 
数据显示,截至8月9日,深圳技师学院和第二高级技工学校共录取157名“两后生”。
 
    “相信3至4年的学习生活,不仅能有效增强他们的社会竞争力,还对这些年轻人的一辈子产生重要影响。”深圳第二高级技工学校副校长罗德超对此充满期待。
 
 


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