本网讯 位于广东省西北部的连南瑶族自治县像一位养在深山的少女,大山赋予了她姣好的面容和清新脱俗的气质,然而“九山半水半分田”的地理因素却又让她不得不深居简出。至2009年底,连南县生活在高寒山区及居住在不具备生活条件地区的贫困户仍有3278户12841人,群众居住难、出行难、上学难、就业难、发展难等问题还未从根本上得到解决。

 

　　今年,中央政治局委员、广东省委书记汪洋先后三访连南瑶寨,并指出:离大山越远,幸福反而越近!受此指示,连南结合本地实际,在解决高寒山区群众脱贫和改善生产生活条件问题上摸索出一条高寒山区移民搬迁的幸福之路。

　　

　　五年规划,移民群众搬新家

　　

　　连南县制定了推进高寒山区移民安居工作,按照“产业聚集、人口集中,集约发展、保护生态,节约成本、整体推进”的总体要求,遵循政府引导、群众自愿,因地制宜、分类实施,循序渐进、分步推进,规划先行、城镇特色化,整村搬迁和分散搬迁同步推进的“五项原则”,从2009年开始,以每年搬迁600户左右的规模,计划5年内,以整村搬迁、集中安置,分散搬迁、集中安置为主的方式,通过经营性(创业型)搬迁、保障性搬迁、就近就地搬迁三种模式,将全县高寒山区及居住在不具备生活条件地区的3278户自愿移民群众分期分批分别搬迁到全县8个移民新村,从根本上解决连南高寒边远山区困难群众“五难”问题。

 

　　2009年8月,投资4亿元、总规划建设面积346亩的高寒山区自愿移民新村动工兴建。这个由移民组建而生的新村落怎样突出特色,县委、县政府早就谋划妥当。结合市政整体规划进行统一规划、统一设计,在移民新村中配之以适度超前、功能齐全的新村牌坊、民族博物馆、民族风情表演场、民族特色饮食以及农贸市场等设施建设,构建集“吃、住、游、购、娱”于一体的民族风情旅游新景点,助推连南建设成为“世界瑶族文化艺术之都”。

 

　　远望建设中的移民新村,前有三江河流,后枕巍巍青山,青红装饰的外墙,仿古的飞檐,一栋栋十来层高的高楼使移民试点看似村商住小区,成为连南县城河畔的一道风景。连南在试点村的整体性和标志性建筑建设中突出了瑶族民族元素,不遗余力地拉近瑶族人民与县城的心理距离。

 

　　目前移民新村首期4栋112户的楼房已交付使用,已有98户付款领钥匙。二期的五栋180套移民楼和大古坳村、连水村、泥楼村等不同类别移民安居点正有序推进。62岁的瑶族妇女邓见贵尔兴高采烈地搬进了新家,100平方米的新家仅花了7万元,3房两厅两卫一厨,宽敞明亮。“没想到能住上这么好的房子。”邓见贵尔说。

　　

　　多措并举,移民群众乐安居

　　

　　离开大山,高寒山区移民就要改变以往的生活方式,这对于祖祖辈辈靠山而居的山民来说,或多或少有些不适应。为了减少移民下山的负担,连南县多措并举,使移民群众“搬得下、稳得住、富得起”。

 

　　设立高寒山区移民产业发展互助基金,引导和帮扶高寒山区移民群众大力发展油茶、柠檬、有机稻、高山蔬菜、土猪、土鸡等特色农业项目和第三产业,提高移民群众家庭经济收入,增加收入来源,拓宽就业门路；建立健全移民群众子女就学保障体系,将移民群众的子女按就近入学原则纳入所在学校的招生计划并享有与所在地子女同等待遇；建立健全移民群众社会保障服务体系,确保移民群众及其子女享有与当地居民同等的政治、生活、社会保障、医疗等待遇；建立健全移民群众利益保障体系,搬迁到县城的移民,可自愿选择“农转非”或保留农业户口,在本镇、本村内搬迁安置的移民,其户口和土地承包经营权性质保持不变；建立健全移民群众“培训—就业—创业”一体化的长效机制,大力开展农村实用技术培训,加强对移民群众的职业技能培训和劳务输出,提高移民群众的就业、创业能力,使移民群众真正走出大山、走向幸福。

 

　　35岁的唐金明原先所居住的金坑内田村,是典型的高寒山区,没有水田、缺水、交通不便,孩子读书需唐金明每天用摩托车接送到4公里外的学校。规划高寒山区移民后,内田村有30多户人家报名自愿移民。唐金明借了1万多元,加上多年的积蓄,在2010年8月21日交付了5万元,入住了新楼房的他满目喜色,“现在80平米的新房子住得很舒服,孩子在县城上学有校车接送也很方便。”其妻余钱妹也准备去县城的毛织厂应聘。“一个月有1000多元,比在山里干农活强多了。”余钱妹决定努力几年希望能还清债务,憧憬着过上更好的生活。