让特殊困难老年人生活更安全、更舒心，2023年底前，广东将基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，保障这部分老年人的基本养老服务需求。

日前，广东省民政厅联合有关部门印发《广东省特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》（下称《实施方案》），部署面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人（下称“特殊困难老年人”）开展探访关爱服务，明确建立探访关爱服务联系人制度，采取“一对一”或“一对多”结对形式，定期开展探访关爱服务。

明年6月完成摸排建档工作

《实施方案》明确了4个阶段的工作目标：到2023年底前，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，各地级以上市民政部门结合实际出台贯彻落实文件，启动特殊困难老年人摸底排查工作；到2024年6月底，完成特殊困难老年人摸排建档工作；到2024年底，探访关爱服务普遍开展，服务成效初步显现；到2025年底，特殊困难老年人月探访率达到100%，探访关爱服务机制更加健全，老年人的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

《实施方案》提出，各县（市、区）民政部门要指导乡镇（街道）开展特殊困难老年人摸底排查工作，村（居）民委员会协助实施，全面掌握特殊困难老年人基本信息和接受探访关爱服务的意愿。根据摸排情况，各地结合实际确定探访关爱服务对象，填写基本信息登记表，建立一人一档电子档案并定期动态更新。

《实施方案》还明确建立探访关爱服务联系人制度。各地要将特殊困难老年人探访关爱服务纳入乡镇（街道）社会工作服务站（点）服务内容。根据当地实际、老年人或者其家庭成员的意愿，明确由村（居）民委员会工作人员、社工等作为特殊困难老年人探访关爱服务联系人，采取“一对一”或“一对多”结对形式，相对固定探访关爱服务人员，定期开展探访关爱服务。

解决老人居家养老实际困难，探访关爱服务的具体内容是什么？

《实施方案》对此明确，要重点做到“五了解”“四协助”，即了解健康、经济、赡养扶养义务履行、家庭安全、服务需求等五方面情况，对探访过程中发现紧急问题、居住环境存在安全隐患、有生活照料等服务需求、可能符合相关社会保障政策待遇条件等四种情况予以协助解决。

同时，《实施方案》明确，合理确定探访形式和频次。根据老年人状况和意愿，探访关爱服务采取上门入户（现场探访）、电话视频（线上探访）等方式进行。

线上探访适用于身体状况良好、生活能够自理的老年人，上门入户（现场探访）适用于健康状况欠佳、生活存在困难或受家庭变故、突发自然灾害等影响的老年人。上门入户要征得老年人或其赡养人同意。根据老年人状况合理确定服务频次，对失能的特殊困难老年人，每月上门探访关爱不少于一次。