产业扶贫信心扶贫让揭西县小山村一改过去的死气沉沉，走上脱贫致富路

贫困户庄初凡驾驶着垃圾运输车驶来，小朋友欢快地把家里的垃圾打包后倒在车上。以前垃圾满天飞、小河黑臭脏的现象在三水村再也看不到了。     在省委宣传部的帮扶下，贫困户庄建开2010年建了新房。“我和奶奶再也不怕台风了”，庄建开的女儿高兴地说。

●本版文/图

    南方日报见习记者 胥柏波 

    南方日报记者 胡念飞

    南方农村报记者 胡新科

    10月13日是双休日，对山里人而言，这日子并没有特殊意义。

    早上8时整，一辆崭新的三轮车出现在三水村宽敞的水泥路上，一路驶来。鸣笛声响起，居住在道路两边的村民不约而同地走了出来，或拎着垃圾桶，或掂着塑料袋，笑呵呵地把垃圾倒在了车上。“一天听不到鸣笛声，想得慌。”一位村民打趣地说。

    一个人，一辆车，带来了全村卫生环境的变化：水不臭了，鱼儿有了，孩子们又可以在小溪边玩耍了。

    这只是揭西县上砂镇三水村新生活的一个缩影。现在的三水村，修好了宽阔的路，用上了稳定的电，贫困户建起了新房，老师们用上了笔记本电脑，原本破旧的校舍被装饰一新，更关键的是三水人走上了勤劳致富的康庄大道。

    三水村今天的变化，是从2009年省委宣传部对口帮扶开始的。

    山村变了样

    修了路、改了电、建了房，省委宣传部对口帮扶加大民生投入，困扰三水村发展的基本生活保障有了质的飞跃

    “要想富，先修路”。对大山深处的三水人来说，有一条走出去的路，一直是个梦。

    2009年9月，省委宣传部对口帮扶三水村，正式派出工作组驻村帮扶。就在入村的路上，送行的领导和工作组成员遇到第一个“下马威”。当天下起瓢泼大雨，道路泥泞不堪，再加上有山体滑坡危险，一行人在6公里的泥泞山路上困了足足两个小时。

    纵有致富心，难走致富路。事实上，一直以来三水村都有人从事种养业。村主任庄远督介绍，早几年村里的种养业都是小打小闹，就是种几棵果树，养几头猪。因为运不出去，卖不出好价钱，村民们也就慢慢放弃了。

    “这么差的路，让村民走了几十年，不把路修好，扶贫喊得再响也没用”。省委宣传部很快挥出了扶贫“头板斧”——修路。

    从2009年开始，省委宣传部先后投入88万元，并发动外出乡贤捐资，用一年多时间修通了村里至上砂镇的水泥公路，完成了18个自然村之间的道路硬底化。

    从事村内垃圾收集工作的贫困户庄初凡对此颇有感触，“路要是没修好，就算收起垃圾也没地方处理。现在路修好了，开着三轮车，几个小时就能收集好全村垃圾，运到处理站也就10来分钟”。

    如今，因行路难逐渐搬空的两个自然村已经有人开始回迁了。

    道路问题解决后，帮扶的目标又转向了另一个难题：用电。

    若是一两年前走在上砂镇的街道上，你会发现每家商铺都会有台小型柴油发电机。

    上砂镇的用电之难，在工作组入驻之前是未曾想到的。驻村1个月后，工作组的小伙子深刻体会到了三水村民的苦处：一个月换了12个灯泡。

    上砂镇有电，但每年的5月份到年底，从每天上午11时到下午6时全镇都要停电。即使来电了，也常常电压不稳，轻则烧坏灯泡，重则烧坏家用电器。个别稍富裕村民家里的电视机、电冰箱等电器成了摆设。

    用电难题困扰上砂镇已达10年之久。究其原因，一是线路老化，大部分电线还是上世纪70年代架设的；二是10多年前当地小水电站改革时遗留的历史问题。“来镇工作三年，天天都有人反映电的问题。镇政府也断电，夏天太热时，有些工作人员热得光着膀子和村民解释。满肚怨气的村民看着工作人员的窘态，哈哈一笑无奈地走了。”上砂镇镇长杨华说起这个问题时语气沉重。

    从2010年开始，省委宣传部领导就上砂镇电网改造问题开始与有关部门协调，2011年底终于与有关部门达成协议，将上砂镇20余个行政村全部并入南方电网，分步骤对各村庄的电网改造升级。目前，三水村电网改造工作已全部完成。

    如今，走在三水村宽敞的马路上，再也听不到柴油发电机的轰鸣声，村民们可以安心地坐在家里看电视，吹风扇，孩子们可以在明亮的灯光下读书学习。原本每晚聚在一起打麻将的村民，现在在修葺一新灯火通明的文化活动中心打起了乒乓球、玩起了台球、唱起了歌，新建的农家书屋里时常挤满了借阅书籍的村民。

    “每次路过，抬头看看那崭新的变压器，心里踏实”，村民庄初潜笑呵呵地说，“改电改得全村人心里喜滋滋的。”

    安居才能乐业。以前的三水村，多户村民住在狭小的危房里，台风肆虐的时候，只能挤在亲戚家躲避。扶贫伊始，省委宣传部就将危房改造列入重点扶贫项目，在省出台相关政策前，2010年省委宣传部出资以每户1万元的标准帮扶11户贫困户建了新房，2011年在省出台每户低收入住房困难户扶持1万元用于危房改造的措施后，结合申报整村推进幸福安居工程示范村建设契机，再次帮助19户贫困户和36户低收入住房困难家庭建了新房。

    “台风来时再也不用东躲西藏了”，家庭人口较多的叶秀花站在自家的新房前，满脸欢喜。

    为进一步加大民生工程投入力度，省委宣传部还出资25万元，重建全村的自来水供水系统，让村民喝上了干净卫生的自来水；投入40万元对列入危房的三水村卫生站进行原址重建，并与镇医院达成合作协议，专业医生和先进仪器直接入村，解决了周边7个村的村民就医难题。

    至此，困扰三水村发展的基本生活保障有了质的飞跃。

    扶的是斗志

    “别人的帮助是暂时的，想脱贫致富还得靠自己好好干。学会了技术，即使帮扶结束了，我也不怕。”大山深处的三水村一改过去的死气沉沉，充满了活力

    三水三年扶贫，更让人欣喜的是人心与思想观念的变化。

    因病返贫，沉重的家庭压力让47岁的庄欢沅一度丧失斗志，仅靠着政府的救济和微薄的种地收入度日。即便工作组一来就为他制定了种植砂糖桔的致富计划，他也只是随口答应，心里盘算的却是能发多少钱。

    2010年初，位于村口的砂糖桔种植基地动工。省委宣传部请来了砂糖桔种植专家，并承诺砂糖桔收获后帮忙联系销路。看着热火朝天的开工现场和工作组送来的砂糖桔种苗、肥料，庄欢沅默默地掐掉手里的烟头，彻底打消了顾虑，带着妻子爬上了自家的山林，开始了长达4个月的开垦荒山。

    “一开始不敢相信，自己没有技术，怕收了也卖不出去，幸亏驻村干部没有放弃对我的帮扶”，聊起当时的情形，庄欢沅有些不好意思。

    没有钱、没有机器，庄欢沅和妻子仅靠着双手在荒山上砍树、平地、挖坑、栽树、施肥……时值隆冬，被汗水浸透的衣服贴在身上，他们常常被冻得瑟瑟发抖，手肿得跟萝卜一样，但他们依然风雨无阻，每天都迎着冰冷的朝露上山，趁着夕阳的最后一抹光亮下山，到了腊月二十八那一天，终于在5亩林地里种上了300多棵砂糖桔。

    在这5亩砂糖桔林里，长达百米的山坡，被整整齐齐地砌成了10多层，每层有一米高，每层都不是简单的黄土，而是从附近的山林挖来的土地表层最肥沃的土壤，至少20块土壤才能砌成一层。

    每栽一棵砂糖桔，需要打一个直径80厘米、深60厘米的坑，300多棵就打了300多个坑，再加上平整土地，修建农家肥池，从山上挖出来的土硬生生填满了山脚的小山谷。

    平整山坡时砍下来的树木现在依然堆在庄欢沅的家门口，两年了都还未烧完。

    一次听完专家关于砂糖桔病虫害预防的培训讲座后，庄欢沅与村民聊天，“别人的帮助是暂时的，想脱贫致富还得靠自己好好干。学会了技术，即使帮扶结束了，我也不怕。”

    家庭人口较多的庄思文，在村里曾经以穷闻名，一家十多口人挤在矮小的老屋子里。庄思文曾是村里的种田好把式，也有些养殖经验，只是家庭压力大，缺少购买化肥、农药的钱，日益消沉。省委宣传部提出要帮助他脱贫，庄思文开始也爱理不理。工作组在反复做工作无果后，直接来到庄思文家里，送来3头猪，20只鸡，还有几袋饲料。为了消除庄思文的抵触情绪，工作组成员开玩笑地说，“你哪怕把这些猪啊、鸡啊，当我们面杀了，吃了，给孩子们补点营养，我们也高兴。”

    庄思文听了这话，当场没吭声，只是闷着头抽水烟袋。

    第二天一早，庄思文便下田了。中午回来时，身上背了一大袋喂猪用的野菜。

    不到一年时间，庄思文家里喂的猪，变成了7头，后来又变成了13头。2011年庄思文趁着好价钱，卖掉了12头猪，收入19000多元。

    更让他没想到的是，为鼓励山区贫困子弟通过读书改变命运，从根本上改变三水村贫穷落后的面貌，省委宣传部2010年在三水村设立了助学奖励金，对考取重点高中以上的学生每学年发放助学奖励金1000—5000元不等，确保每一个学生不因经济问题而辍学。2011年庄思文的儿子顺利考上重点大学，得到每学年2000元的资助，大大缓解了家庭的经济压力。

    如今，庄思文一家已经搬进了新房，老屋则用来养了30多头猪、上百只鸡，并在自己开垦的荒山上种了100多棵脆蜜橘，在家门口种了半亩地的肉姜，夫妻俩每天早上五点半便起床，煮猪食、拌鸡料，忙得不亦乐乎，脸上总是挂着笑容。

    一些外出务工人员看到连贫困户都可以在山沟里致富，渐渐开始回乡创业。

    大山深处的三水村一改过去的死气沉沉，充满了活力，山谷里回荡着奋斗的吆喝声。

    造血是根本

    采取短期和长期相结合、贫困户种养业和村集体产业同步发展的“两手抓”措施，给三水村留下一个可持续发展的“聚宝盆”

    扶贫怕什么？怕的是吃光分光等靠要，怕的是人走返贫。“输血”只能解一时之困，“造血”才是长久脱贫之本。为彻底解决三水村集体收入为零、贫困户增收途径狭窄的被动局面，省委宣传部采取短期和长期相结合、贫困户种养业和村集体产业同步发展的“两手抓”措施，推动全村逐步脱贫。

    结对帮扶之始，省委宣传部就按每年每户2400元标准给予70户贫困户种养补贴，并邀请专家和种养能手对贫困户进行种养技术培训，举办培训班7期，培训农户381人次，印发学习资料1000多份，确保贫困户学会一门以上种养技术。

    为了能给三水村留下一个“聚宝盆”，省委宣传部邀请华南农业大学教授到三水村调研指导，寻求适合三水村可持续发展的好点子。通过科学论证，结合三水村海拔高、亚热带红黄壤地区土质、光照和热量丰富等地理优势，省委宣传部先后投入资金200多万元，发动全村村民第一期开垦荒山300余亩，建立了三水村砂糖桔种植基地，种植砂糖桔1.2万株、四季脆蜜桔1.2万株，而后又在种植基地间种南方大豆40亩。在省委宣传部的支持下，三水村与华南农业大学签订协议，由华南农业大学负责定期派技术人员到基地现场指导、联系公司统一收购，形成了“帮扶单位+科研机构+公司+基地+贫困户”的产业发展模式。

    2011年7月砂糖桔种植基地收获春季南方大豆2万斤，实现经济效益3万元，贫困户每户分红400余元。

    “聚宝盆”栽下的第一年，便让村民得到了实惠，也让村民看到了致富希望。扶贫以来，全村农户自发种植沙糖桔、四季脆蜜桔近100亩，南方大豆约30亩。

    现在，种植基地的脆蜜桔已经挂满了丰硕的果实，而沙糖桔也将于2013年挂果。专家估计，在进入丰产期后，预计年收入可达100多万元。

    由于砂糖桔还需一段时间才进入丰产期，省委宣传部决定追加投入30万元建立三水村可持续发展专项扶持资金，确保三水村种养业的可持续发展。

    三年扶贫帮困，穷山僻壤的三水村已然具备了自我“造血”的功能。村民庄初凡说，如果在家里能找到门路，没有人愿意背井离乡去外面干苦力，特别是老婆、孩子、老人都在家，在外面干活心里也不踏实。

    庄初凡介绍，在省委宣传部的帮扶下，现在自己建了新房，吃住不成问题。他帮村里收垃圾每个月1800元的工资都攒着，打算等攒够了再买一辆中巴车，从事村—镇—县的客运业务，“现在从村里到外面还没有通车，村里的老人、孩子、妇女不会骑摩托车，我要是买了客车，肯定有生意做。”

    依靠种养业逐渐脱贫致富的庄思文对未来也是充满希望。“今天能养这些猪啊，鸡啊，没有省里的扶贫政策，单凭自己是不可能的，更不要说还能住进水泥房了。”庄思文打算，等把这一茬的猪卖掉之后，把老房子拆掉，扩建养猪场，把养殖规模扩大到100头左右。

    勤劳的村民，幸福的三水，走在宽敞的水泥路上，望着道路两旁的新楼房，再去看看那些还残留的泥草房，有谁能相信曾经如此破旧的三水短短三年之间换了新颜？看着田间山野忙碌着的村民，看着他们脸上幸福的笑容，有谁想到这些村民们曾经连吃饭都是个大难题？

    ■乡村手记

    让村民不再等靠要

    最重要是扶人心

    穿行在三水村，感触最深的不是路变得多宽，房子建得有多漂亮，而是三水村人身上透出的那种生气。很多广东的偏远山村，这些村的青壮年大多外出打工，只剩下老人和小孩，更多的则是一片寂静。

    三水村的朝气蓬勃是有原因的，如果没有扶贫开发“双到”，没有省委宣传部的对口帮扶，没有“智力扶贫、项目扶贫、技术扶贫、文化扶贫”多项齐抓共举的措施，三水村很难在3年里有跨越式的进步，更难有三水村人心的积极转变。

    以庄欢沅为例，他像愚公一样去开山辟地，仅靠人为的敦促，是不会有如此干劲的，这要有坚强的信念和强大的心理素质支撑。而这种心理转变正是来自省委宣传部的细心工作。在三水村帮扶的过程中，省委宣传部用耐心细致的工作带着村民向前走，而一旦走上了轨道，村民尝到了发展的甜头，进入一个勤劳致富的良性循环之中，不再等、靠、要。

    三水村扶贫的成功，不是简单的大投资就能取得的。说到底，扶贫最重要的是先扶人心。

    专家观点

    国家行政学院公共行政教研室主任竹立家：

    产业扶贫+信心扶贫才是真正可持续

    扶贫一定要看到扶的内容对于未来发展的作用，一方面是以物质条件的改善作为基础，另一方面更重要的是能够通过扶贫激发老百姓的积极性，建立其对未来发展的信心，使其能够可持续发展。

    以前我们的扶贫往往是投一些钱，如果不行就再投一些，都是简单做一些基础性的投入，花费了很多的人力物力，后来慢慢看到了可持续发展的重要性，开始扶持一些能够为村庄“造血”的产业。但这些还不够，在未来，我们要更多地关注到人的自身，贫困的原因一是因为外部条件的恶劣，二是观念上，扶贫很容易让人产生依赖心理，逐渐没有了自身的主动性，只有转变他们的这种观念，积极向上，这才是真正的可持续发展。

    以三水村为例，通了路、改了电、建了房，建了砂糖桔种植基地等等，这些措施改善了老百姓的生活条件，并且为可持续发展打下基础，最可贵的是建起了老百姓的自信心，改变了他们以往比较消极的思想，让他们积极参与到脱贫致富中来，这不是简单投多少钱就能换来的。

    三水村的扶贫经验值得我们在更大的范围内推广，产业扶贫加信心扶贫，这才是真正的可持续发展。

    砂糖桔种植有生长周期，但是人的信心是恒久的，有这个发展的动力源泉，将来就会自然生出更多的新的砂糖桔种植基地。

    总策划：张东明

    总指挥：胡键

    统筹：梅志清 陈永

    执行统筹：胡念飞 王宏旺