6月30日,连南瑶族自治县将举行高寒山区移民新村首期工程竣工仪式,112户贫困户接过钥匙住进新楼房。高寒山区移民新村是连南扶贫开发工作的重要成效之一,去年以来,该县解决3106户贫困户脱贫,全县贫困户由9916户减少到6810户。该县今年计划解决3000户12500人脱贫,15个以上贫困村年集体经济纯收入达到5万元。
扶贫实现“五个有效”
去年,连南县扎实推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,通过采取龙头企业带动、劳务输出、扶贫培训、改善农村脱贫环境等方式,扶贫工作实现“五个有效”:
贫困面有效缩小。解决3106户贫困户脱贫,全县贫困户由9916户减少到6810户；全县农民人均经济纯收入达到3834元,比2008年增长9.3%；38个贫困村的集体经济得到有效增长,38个省级贫困村已有9个贫困村集体经济收入达到3万元以上,实现稳定脱贫。
利民事业有效发展。2009年累计投入资金800多万元,完成饮水工程32宗,解决不安全饮水人口2.3万人；全县所有行政村开通水泥路,群众“行路难”问题得到进一步解决；有5301户贫困户15843农村人口纳入低保体系,基本实现应保尽保,群众“生活难”问题进一步解决；参加新农合人数130438人,参合率达97.5%,群众“看病难”问题进一步解决。
扶贫机制有效创新。建设高寒山区移民试点村(民族风情街)综合推进脱贫；开展贫困村互助组织试点增强群众自主发展能力；成立扶贫服务公司送市场到群众家门口,帮助贫困农民解决销售问题；开展适龄青少年必须读书、劳动力必须要就业“两个必须”重点扶持活动,积极探索扶贫开发有效途径,努力创新扶贫开发机制。
扶贫基础有效夯实。完成了贫困户核查和造册登记工作,将全县9916户贫困户和38条省级贫困村的基本情况录入电脑,初步实现了扶贫开发工作的电脑动态管理。省市直、顺德区、县直等134个帮扶单位以及有关社会团体、企业家、慈善人士共投入资金2853万元帮扶贫困村和贫困户,落实干部2483人结对帮扶4684户贫困户,落实脱贫项目1380多个。
群众发展能力有效提升。通过实施农民“培训—就业—创业”一体化工程、农民知识化工程等,强化对农民的思想教育和科学培训,有效地转变了群众“等、靠、要”思想观念,较好地落实了“输出一人、脱贫一户”的扶贫方针,达到了以培训促就业,以就业促创业,以创业促脱贫的效果。
112户高寒山区贫困户入住新房
为改善地质灾害隐患区和高寒山区贫困群众的生产生活条件,加快脱贫致富步伐,连南县根据省委汪洋书记2009年1月21日深入视察时提出的移民搬迁工作指示精神,制订了《连南瑶族自治县高寒山区自愿移民总体实施方案》。
据悉,该方案规划从2010年开始,计划用5年时间,以整村搬迁、集中安置,分散搬迁、集中安置为主的方式,将连南全县高寒山区及居住在不具备生活条件地区的3278户自愿移民群众分期分批分别搬迁到全县8个移民新村,从根本上解决高寒边远山区困难群众移民搬迁问题。
遵照汪洋书记指示,连南去年着手建设高寒山区自愿移民新村工作,投资4亿元的连南高寒山区自愿移民新村于去年8月动工兴建。目前,位于三江镇六联村占地300多亩的高寒山区自愿移民试点村已启动,首期可安置112户的公寓式移民楼工程现已封顶,6月30日将举行竣工仪式,112户贫困户将接过钥匙住进新楼房。
下阶段着力四个抓好
下阶段,连南扶贫开发工作将围绕县委、县政府提出的打造“绿色产业强县、瑶族文化圣地、休闲品质之城”这一战略目标,通过落实“规划到户、责任到人”责任制,实施“一村一策、一户一法”、“靶向疗法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。主要体现在四个着力抓好:
着力抓好移民新村建设。按照与土地流转相结合、与“双到”工作相结合、与社会保障相结合、与乡村旅游相结合的“四个结合”原则,采取经营型(创业型)、保障型、留守型三种移民搬迁模式,以高寒山区自愿移民新村首期工程为突破口,全力加快高寒山区移民工作,特别是加快推进大古坳移民搬迁示范村、连水移民搬迁示范村、泥楼移民示范村三个点建设。
着力抓好结对帮扶。以实现“村庄变样,产业发展、农民增收”为目标,进一步完善工作考核机制,确保扶贫开发各项政策措施落实到位,确保干部和贫困户结对帮扶工作不流于形式,不走过场。
着力抓好技能培训。加快县职业技术学校和县职业技术培训中心合并工作,整合资源,深入开展“培训—就业—创业”一体化工程、农民知识化工程,提升群众自我发展意识,提高群众就业能力和自主创业能力。
着力抓好产业扶贫。以市场需求为导向,加强与发达地区的市场对接,统筹和共享各方资源,大力扶持农业龙头企业和具有本地特色的优势产业、效益产业,巩固和推广“公司+基地+农户”的产业化生产模式,在继续抓好已有特色种养基地的基础上,大力扶持三排百斤洞大豆基地建设,带动更多贫困户增收脱贫。(记者/黄津特约通讯员/陈昕)
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