钟韶彬常务副理事长介绍“政府购买公共服务”实践情况

贵州省政府发展研究中心乔云生副巡视员介绍调研意图和安排情况

    党的十八届三中全会作出的关于全面深化改革若干重大问题的决定，强调大力推进政府购买公共服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。广东省是政府购买公共服务工作开展较早、实施较为成熟的省份。省政府2014工作报告提出：适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。省扶贫开发协会作为承接政府职能转移和购买服务的社会组织之一，在这方面做出了有益的探索，积累了一定经验。此次贵州省政府发展研究中心“政府购买公共服务”课题组到访省扶贫开发协会，正是为了考察、调研有关实践探索和经验做法。

    座谈会上，钟韶彬副理事长对贵州省政府发展研究中心“政府购买公共服务”课题组和广东省政府发展研究中心陪同调研人员的到来表示欢迎，并向其详细介绍了省扶贫开发协会和广东省南方扶贫开发研究院（下文称“研究院”）的基本情况，重点交流了省扶贫开发协会和研究院在“政府购买公共服务”方面所做的实践探索。

    钟韶彬副理事长介绍，省扶贫开发协会和研究院对承接政府职能转移和购买服务的主要内容，作了初步规划和瞄准，大体集中在事务性职能转移、一般性课题调研和政策（立法）调研、文案草拟、决策论证、监督评估、绩效评价等具体工作、培训研讨、专项委托、和技术支持等方面。

    同时，钟韶彬副理事长指出了当前承接政府职能转移和购买服务须注意并应着力解决好的几个问题：一是明确内容，解决好买什么的问题，必须公开；二是明确主体，解决好向谁买的问题，必须严格考核把关；三是明确规则，解决好怎么买的问题，必须透明；四是监管与考评必须跟上，确保成效；五是注重解决好社会组织专职工作人员的政治待遇、经济待遇、社会荣誉等问题，调动其积极性，吸引优秀人才，确保有能力承接和服务，确保政府买得值。

    乔云生副巡视员充分肯定了省扶贫开发协会和研究院在政府购买公共服务方面的创新经验和做法以及取得的成效，认为具有重要的借鉴价值和意义。

    据悉，省扶贫开发协会协会成立5年来，共组织实施扶贫济困项目5个，累计筹集扶贫资金物资达到6亿元，受益人群达到30万人次；实施开发扶贫项目6个，直接或间接带动贫困村100个，关联贫困农户20万户；其他在扶贫宣传调研、承接政府职能转移与购买服务、服务全省扶贫“双到”等方面取得一批成果。广东省南方扶贫开发研究院，是在胡春华书记到任广东提出“用发展的办法解决贫困问题”的总体要求后，与时俱进地开展扶贫开发研究成为当务之急的背景下，于2013年8月正式成立的扶贫开发专业研究机构。研究院以致力为省委省政府扶贫决策和扶贫部门工作指导提供较高水平、较高质量、和可操作的科研成果，从而进一步提高我省扶贫开发的针对性和实效性，辅助推进我省扶贫开发的深入发展为出发点，以扶贫理论研究、政策研究、实践总结、发展趋势预测等为研究重点，通过搭建开放式的扶贫研究专业平台，广泛吸收国内外扶贫开发专家、学者及其他社会人士参与，努力打造专注扶贫开发研究的高端智库，为广东扶贫开发事业的深入发展提供理论指导，为我省扶贫开发实际工作提供智力支持，为扶贫开发事业提供专业服务。