第一时间成立临时党支部、走村访户深入田间地头调研、研究制定帮扶规划……乡村振兴是一个系统、复杂的工程。所谓万事开头难,面对新征程、新任务、新挑战,刚进驻不久的驻镇帮镇扶村工作队如何迅速转变角色、进入状态?驻湛江市徐闻县南山镇工作队通过加强调研交流,强化组织建设等增强战斗力,同时发挥帮扶单位省供销社独特优势,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,试点构建公共型农业社会化服务体系,贯穿农业生产、流通、销售全过程,开创乡村振兴新局面。
▲省供销社直属农业龙头企业广东天禾农资股份有限公司为农民提供全程系列化农业生产技术服务,实施水稻农作物病虫害的专业化统防统治,减少农药施用量,降低水土污染,提高亩均产量10%以上。
加强组织深化交流,迅速打开工作局面
万事开头难,刚进驻的工作队怎么迅速进入状态,打开工作新局面?日前,驻湛江市徐闻县南山镇工作队队长李钦炼向新快报记者分享了他们的工作经验。
驻南山镇工作队由省供销社牵头与交通运输部南海航海保障中心组团而成,其中省供销社3人、航保中心2人,5人中有2名队员将分别派驻到两个重点村,担任驻村第一书记。
全面推进乡村振兴,提升组织力是关键。李钦炼说,工作队进驻南山镇后,第一时间就成立了临时党支部,并组织支部党员到徐闻县墩尾革命纪念馆开展党史学习教育主题党日活动,从党史学习教育中汲取智慧和力量,激发工作队员扎根农村、热爱农业、服务农民的责任意识,提升支部组织力、凝聚力和战斗力。
▲工作队参观徐闻县墩尾革命纪念馆
要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,借鉴脱贫攻坚阶段的宝贵经验必不可少。在省供销社驻徐闻和安镇公港村扶贫工作队即将撤队之际,驻南山镇工作队及时与老工作队加强沟通联系,到公港村参观学习,邀请驻公港村扶贫工作队队长兼驻村第一书记彭熙传授帮扶工作经验。彭熙说,几年来,驻村扶贫工作队通过组建村级供销社,成立专业合作社,组织村民发展对虾养殖,并提供“产、供、销”一条龙全程社会化服务,持续促进农业降本增效、农民增产增收。同时,扶贫工作队还与驻镇工作队一同遍访南山镇18个行政村,一起研究谋划乡村产业振兴思路,为驻镇工作队迅速打开工作局面提供有力支持。
▲工作队与镇主要领导一起到村调研产业发展情况。
统筹资源,提供全产业链服务
乡村振兴,产业振兴是关键。李钦炼介绍说,工作队进驻以后,迅速进入工作状态,根据前期收集的资料,带着问题,马不停蹄走访镇村干部群众,深入各村田间地头,了解村情、农情、民情,实地考察当地优势特色农产品种养殖情况,并与农业龙头企业、种养大户、农村致富带头人、杰出乡贤等接触,收集、记录、掌握大量详实的一手资料和数据,为全面分析存在问题、研究制定帮扶规划和具体措施打下基础。
▲工作队到当地龙头企业种植基地调研。
经调研了解,南山镇全镇耕地面积80172亩,2020年全镇农作物总播种面积12.7万亩,其中经济作物8.4万亩,经济作物主要以北运蔬菜、香蕉、良姜、玉米等为主,其中种植茄子1.3万亩、辣椒2.2万亩、韭菜6838亩、南瓜6810亩,总产值约2.14亿元,发展基础很好,但总体上农产品种植生产仍主要依靠传统方式,小农户分散经营,科技含量和生产、流通效率仍偏低,价格波动较大,农户持续增收能力不强。
李钦炼说,下一步,工作队将针对南山镇农业产业发展短板,充分发挥供销合作社组织体系和经营服务优势,统筹各方资源和力量,密切与农民的利益联结,提供产前、产中、产后全产业链服务,发展生产、供销、信用“三位一体”,推动供销合作社公共型农业社会化服务体系改革试点工作在徐闻地区落地生根、开花结果。
在农业生产环节,将推动供销社系统农资农技骨干企业与当地农业经营服务企业合作,探索创办农技服务中心、农产品种植和“供销农场”生产示范基地等,吸引周边种植专业合作社、种田大户、家庭农场、农业科技公司等新型经营主体积极参与,服务带动小农户参与适度规模经营,提升进入市场组织化程度和竞争力。同时,推动实施农作物病虫害统防统治、肥料统配统施,提供作物植保、营养解决方案,为当地农户提供一站式农业生产服务。探索“公司+村集体+基地+农户”的发展模式,带动优质蔬菜种植,开展订单农业、便民收购服务,惠及农户。
在农产品流通环节,推动供销社系统冷链物流骨干企业发挥流通主渠道优势,在南山镇蔬菜、香蕉、玉米等特色优势农产品集中连片种植地区,设置田头移动冷库,或合作建设小型冷库,提供预冷、保鲜、冷链运输配送服务。推动供销社系统农产品骨干企业建立农产品标准体系和农产品质量安全检验检测体系,发展标准化、订单化农产品产销对接,促进有效解决农产品质量安全和“卖难”“买贵”问题。推动当地农产品对接供销放心农产品直供配送网络,畅通面向机关、学校、医院、企业、社区、批发市场、生鲜电商平台等机团单位销售渠道。
李钦炼介绍,本轮乡村振兴驻镇帮镇扶村工作还从省级层面为每个驻镇工作队都配备了一名金融助理,为乡村振兴驻镇帮扶工作提供金融服务支撑。工作队将引导帮助小农户用好“乡村振兴贷”系列金融产品,降低种植成本和风险,促进稳定增收。同时,发挥金融杠杆作用,以帮扶资金撬动更多金融资金和社会资本支持乡村振兴,进一步增强供销合作社服务“三农”助力乡村振兴能力。
据悉,早在6月份,省供销社已与农业银行广东省分行及担保机构合力创新助农服务机制,依托供销合作社系统联农带农组织体系和经营服务网络优势,落实对涉农金融、信用担保等方面的政策支持,联合推出“粤供易贷”,面向各级供销合作社以及种植养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、涉农企业等入社社员,开展“粤供易贷”金融服务试点工作,为其提供便捷、普惠、300万元额度内免抵押的贷款服务,建立供销合作社搭台、金融机构授信、担保公司增信的政、银、担合力支农金融服务机制,助力化解新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢问题。
▲工作队开会研究部署帮扶工作。
加强动态监测,巩固拓展脱贫攻坚成果
“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,中央明确要求,过渡期内要严格落实“四个不摘”要求,保持现行帮扶政策总体稳定。对此,李钦炼说,工作队将以高度的政治责任感,积极推动落实现行帮扶政策,建立完善返贫监测帮扶机制,定期走访核查,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展常态化监测预警,健全快速响应机制,坚决守牢不发生规模性返贫底线。同时,发挥供销合作社系统优势,持续开展消费帮扶、技能培训、教育帮扶和就业帮扶。
在消费帮扶方面,将依托供销合作社系统“粤供优选”连锁门店、农产品直供配送网络、供销联盟、广东供销馆、机关团购等系统内外农产品销售渠道,持续帮助销售南山镇特色农副产品。
在技能和教育帮扶方面,工作队的初步思路是发挥供销合作社系统职业院校及龙头骨干企业教育培训资源,与南山镇政府或相关村委会合作,开展供销特色“粤菜师傅”、农村电商、农技服务、种养殖技术等实用技能型人才培训。推荐脱贫家庭学生到省供销社两所职业技术学校入学,符合政策免除学费并给予生活补助,毕业后在劳务工、大学生招聘中优先推荐到供销合作社系统企业工作,实现“招生即招工,毕业即就业”。
就业是最大的民生,李钦炼表示,将动态监测脱贫户生活情况,对有就业能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户,根据其自身特点特长,优先推荐到系统社有企业或公益性岗位匹配就业,不断提升低收入人群就业能力,促进持续增收。 |