本网讯  仁里村位于紫金县西南部,全村辖18个组、246户,总人口1549人,其中贫困人口98户501人。“晴天一身灰、雨天一身泥,瓜果难运出、有病难求医……”是仁里村2009年以前的真实写照。今年3月29日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋来到仁里村考察指导扶贫开发工作,对省纪委“摸实情,出实招,干实事,见实效”的帮扶工作经验给予了充分肯定,对进一步做好“双到”工作作了重要指示。

　　如今,远近闻名的贫困村在短短一年内基础设施快速改善、产业快速发展,笔者走访得知其奥秘是:“经济扶贫”与”制度扶贫”双轮驱动。

　　修路、建房、兴水利,村貌发生巨变

　　2009年6月份,根据省委、省政府扶贫开发“规划到户责任到人”的重大决策部署,仁里村被纳入省纪委的对口帮扶点。这是一场完全区别于以往的全新扶贫模式,建立了瞄准机制,把消除贫困的着力点直接放在每一户贫困家庭,把责任机制落实到参与扶贫开发的每一个单位、每一个干部,是新形势下扶贫开发工作的重大创新举措。省委、省政府电视电话会议后,省纪委迅速行动,6月下旬即派出调研组赴仁里村调研衔接,省委副书记、省纪委书记朱明国一年内三赴仁里村调研、考察、指导帮扶工作,为搞好仁里村扶贫开发工作定思路、定措施、指方向、鼓干劲,实施了强有力的领导。

　　筹措资金改造5.25公里的村道,实现所有自然村道硬底化,解决仁里村群众“行路难”；帮助30户贫困危房户进行危房改造,通过解决“住房难”问题,直接带动了其他40户村民建设新房,该数目相当于仁里村近20年建房的总和；1800米农田灌溉“三面光”渠道的完工,彻底解决该村560亩农田的灌溉问题；针对仁里村饮用水质差,严重影响村民身体健康的突出问题,努力抓好农村饮水工程改造,解决了全村1549人的饮用水安全问题……一项项民心工程顺利完工并投入使用,全村面貌显著改善。

　　省纪委驻村工作组还着力提高村民脱贫致富能力,发展脱贫致富主导产业。采用“公司+基地+农户”的合作模式,预计参加种植的贫困户年收入可增加两万元以上。扩大劳务输出队伍,基本实现每户都有一名外出务工。开展智力扶贫,把全村的适龄子女、全村在读高中以上的学生都纳入资助、帮扶范围。

　　
　　推“制度扶贫”成立“村务监事会”

　　省纪委驻村工作组从规范村务公开、建立干群沟通渠道、规范民主决策、强化监督机制入手,先后共帮助该村制订并出台了村务监事工作制度、财务支出审批、印章使用管理和议事规范等一套新型村务制度,稳步推行“制度扶贫”。在仁里村组建了专门的监督机构———“村务监事会”,成员经村民代表会议民主推荐产生,由党风廉政建设监督员、农村“三老”、县镇人大代表和有较高威信的6名村民组成,他们不参与村务决策与管理,但全程参与对村务的监督与检查。

　　省纪委驻村工作组坚持阳光操作,使扶贫开发工作真正成为民心工程,也通过自身的良好工作作风和科学管理制度,给村民发挥示范效应。

　　依靠宣传实干增强村民脱贫干劲

　　笔者了解到,一年前,当省纪委工作组刚到村里的时候,相当一部分村民都还以茫然、怀疑的眼神看着他们。扶贫先扶志,工作组从增强贫困户摆脱贫困的信心、艰苦奋斗的意志和科学致富的能力入手,多方筹集资金40万元,建设仁里村民主议事和文体广场、农家书屋、远程组织建设平台、党风建设平台,打造农村坚强基层堡垒。

　　一年过去了,仁里村群众的致富热情明显高涨,摆脱贫困的信心明显增强。村民王老汉指着不远处的几栋新房感叹说,这三户人家十几年外出未归,今年得知省纪委帮扶咱村后大变样了,就回来盖房子了,现在村里热闹多了。

     赵杨粤纪宣