“我做梦都没想到这么快就有新房住，感谢扶贫‘双到’的好政策……”这是云浮市云城区都杨镇仙菊村贫困户陈叶明见到记者后说出的发自内心的说话。它代表了云浮众多住上新屋的贫困户心声。

　　陈叶明今年45岁，是云浮市委副书记、市长黄强的结对帮扶对象。过去，陈叶明一家4口住在开裂的泥砖房里，由于两夫妻长期患病，医药开支常年不断，两个女孩尚还年幼，家里严重缺少劳动力。2009年，陈叶明全家纯收入仅1920元，生活比较困难。自从实行“规划到户责任到人”后，负责挂钩帮扶陈叶明的单位多次派人上门了解他的情况，针对他们体弱的特点，专门制定了肉兔养殖和沙糖桔种植的帮扶脱贫措施，并为其申请了省危房改造资金，对旧房进行改造。在这些帮扶措施启动后，还主动帮助陈叶明在附近的企业找到了一份有稳定收入的工作。就这样，经过帮扶单位和村委会的引导帮助，陈叶明提振了信心，通过自己的劳动，成功摘除了贫困户的帽子，前不久搬进了新居。

　　“陈叶明的脱贫经历，只是云浮扶贫开发‘双到’工作众多鲜活例子中的一个。各个帮扶机构深入到村，众多干部认真下户，有不少原来处在贫困线以下的家庭，在这种帮助下获得了发展的机会，通过劳动摆脱了贫穷。这样的事例在各村是很多的。” 云浮市“双到”办宣传组组长陈芳斌说。据云城区都扬镇党委书记梁永德介绍，该村在扶贫“双到”工作中，将贫困户危房改造和扶贫工作结合起来，积极协助贫困户筹集危房改造资金，2010年完成了15户贫困户的危房改造任务。

　　云浮市扶贫办主任王华也向我们证实，云浮近年来采取“农村社保+涉农保险”的形式，大力推行新型农村合作医疗、农村养老保险及建立政策性农房保险等“保障扶贫”新举措，解决了农民、农业保障不足而致贫的问题，让贫困户生活无忧。如在全省率先试点新型农民养老保险，凡年满16周岁的农村居民均可参保，个人缴费标准设定一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自行选择缴费档次。村民年龄在45岁以上的，累计缴费不超过15年；年龄在45岁以下的，累计缴费不少于15年。当村民60岁时，就可以根据各自的缴费情况，每月领取到金额不等的养老金。而目前已年满60周岁且未享受城镇职工基本养老保险待遇的，则不需缴费就可以按月领取55元的基础养老金。此举确实解决了不少农户的后顾之忧。

　　云浮还在全省首创了“农房保险”——由政府出资与保险公司签约，为农村的泥砖屋购买保险。当泥砖屋因灾害倒塌，由保险公司定损后，农户不用出钱就可以得到部分农房补贴。

　　“涉农保险因为风险大，容易亏，很多保险公司都不愿做”人民财产保险公司云浮分公司的一位负责人说。现在该公司关于涉农保险业务主要有能繁母猪保险及农房保险两部分，2010年为4710头能繁母猪做了保险，每头最高保1000元，保费共60元，农户只需每头交12元，其余的由政府支付。当能繁母猪因病或因灾害死亡，农户就可得到赔偿。他说，由于这种保险是赔钱的，如果没有政府的推动，根本就做不起来。

　　陈芳斌对记者说，现在在云浮把农村家庭年人均纯收入低于1500元的困难群众逐步纳入低保救助，农村补助水平提高了22.5%；实现了贫困农户100%参加农村合作医疗，有效缓解贫困农户因病致贫和因病返贫的问题。由于推进了农村养老保险制度，新兴县今年参保人数达到80%以上。伴随农业保险的拓展，农民发展生产的风险成本正在降低。2010年1－11月，云浮全市分别有317户参加生猪保险、3088户参加母猪保险的农户获得147.3万元和448.1万元因灾受损赔偿金。