八月中旬，随着高质量发展步伐不断加快，汕头市潮南区司马浦镇处处呈现一派生机勃勃的发展景象。这喜人景象，与驻潮南区司马浦镇帮镇扶村工作队（以下简称“工作队”）深入开展工作谋划，加强资源协调，积极配合助力密不可分。

“不知不觉，到这里开展驻镇帮扶工作已经两年了，我们真切感受到司马浦镇在基础设施、公共服务、镇村风貌、基层治理等方面发生了巨变。”工作队队长陈杰华感叹。这是对司马浦镇两年来巩固拓展脱贫攻坚成果、解锁乡村振兴“密码”的生动概括。

2021年7月31日，由汕头市潮南区委政法委牵头，联合潮南区供销社、区人社局、区教育局、区人民法院、区人大办公室、区民政局、区生态环境分局、区应急管理局、中国电信汕头分公司共10个单位组成的驻镇帮镇扶村工作队正式进驻司马浦镇，着力巩固脱贫攻坚成果，想方设法推进乡村振兴。

据了解，自进驻开展帮扶以来，工作队以党建为引领，围绕工作目标任务积极开展工作，并充分发挥自身优势特长，实现脱贫攻坚成果进一步巩固，帮扶项目建设有力推进，产业发展有新的进展，助推当地经济社会发展向着更高水平和更高质量迈进。两载耕耘，一幅幅兴业富民的民生画卷在司马浦镇徐徐展开……

建强组织，进一步巩固脱贫攻坚成效

“乡村要振兴，组织是保障。”陈杰华说，自进驻以来，工作队始终把建强组织作为首要任务，持续开展铸魂赋能行动，通过抓学习强思想、抓培育提能力、抓制度促规范，帮助强班子聚人才，激发党建引领新动能。

一块块撂荒地变身“致富田”背后，总有帮扶干部的身影。

据介绍，进驻之初，工作队就成立了临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用，带动党员齐心合力跟着干。2022年3月，该党支部又组建了11人的党员先锋队，通过驻村书记带头、深入上底村、下店村、下方村、美西村4个挂钩村，积极配合村“两委”干部开展各项工作。例如卫生清扫、防汛值守、群众转移等志愿服务工作，有效激活全体干群的内生动力。

脱贫不返贫，才是真脱贫。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测预警机制是基础与关键。两年来，工作队积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，把防返贫监测帮扶作为乡村振兴的一项重要任务走深走实。

具体来说，通过主动发现、定期核查、动态调整、分类帮扶等，推动精准兜底保障机制，建立工作队联系“易返贫户”制度，网格化动态监测脱贫稳定户722户2736人。监测对象预警级别按照从高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示，按照其严重程度在一定时间内采取不同措施进行帮扶。同时各村每季度对监测对象的收入支出、“三保障”状况等开展常态化监测，并建立监测台账，进一步巩固脱贫攻坚成效。

“要巩固脱贫攻坚成果，还要保证困难群体就业收入稳定。”陈杰华介绍，为确保有劳动力脱贫户稳就业、保收入，工作队想方设法加强就业指导，对有劳动能力脱贫户采取“订单农业提供经营渠道、联动企业推荐就业岗位、镇域设置公益性岗位”三者结合的方式，两年来落实公益性岗位共20个，同时设立残疾人公益性岗位5个，发展扶贫车间1个，帮扶车间吸纳就业数30人，努力帮助困难群众实现就业增收。

做大产业，助推打造新型工业重镇

乡村振兴，产业振兴是关键。为夯实产业振兴基础，进驻之初，工作队对司马浦镇19个村（社区）开展实地调研工作，邀请科技特派员到田间地头查看春耕插秧、撂荒复耕情况，实地了解农业布局、发展现状，联合镇政府与广东省建工设计院一并研究制订《司马浦镇镇域乡村振兴规划》《帮镇扶村五年规划》。

以大布上社区为例，围绕“一村一品、一镇一业”发展格局目标，工作队积极对接省科技团队对农作物、蔬菜基地开展水土取样检测，因地制宜发展现代农业。在工作队的帮扶下，目前，大布上社区已申请建立蔬菜生产示范基地，种植面积800亩，该项目于去年9月30日建设完成，总投资113.93万元，预计年产值可达1050万元。

不仅如此，细读《潮南区乡村振兴大擂台实施方案》发现，于司马浦镇而言，“数字农业”“智慧农田”这类词汇颇为亮眼，已经写在了工作队的帮扶日志里。

陈杰华介绍，工作队依照该方案，以“共谋产业促振兴，提质增效利百姓”为出发点谋划了司马浦镇数字农业产业示范基地建设项目，该项目主要对该镇溪美朱村溪东、溪西、林兜片总面积约1300亩农田进行数字化试点建设，打造集数字农业、品牌有机粮、农业科普、种植体验、农田认养于一体的农业产业发展新模式。该项目建设周期9个月，已于今年7月下旬向潮南区农业农村局申请2023年对口帮扶市资金。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。陈杰华算了一笔“账”：若该项目可以顺利落地并按时对项目基地投入使用，经过测算最终年收益可以从原来的每亩千元提高到万元左右，并在建成后经济效益将逐年提高，2年内可回本并营收约17%。

事实上，不只是农业产业，在工业产业方面，工作队亦出了一份力。

潮南区口腔用品产业主要集中在司马浦镇，生产牙刷、牙线这些日常口腔护理小用品的大中小企业随处可见。口腔产业产值占全镇产值36.3%左右，口腔用品年产量均保持6%—7%的增速，国内市场占有率约35%。

深谙这一产业优势，工作队积极联系并邀请省科技特派员参与指导口腔用品设计研究，如在牙膏制品中添加一些有益于人体的微量元素等，加强技改创新，赋能企业扩容增产，助推司马浦镇打造新型工业重镇。

内外兼修，提升人居环境带动经济发展

“巷道变美了，环境变好了，我们住着也舒服，现在大家比以前更加主动打扫卫生，保证每条巷道都干净整洁。”蔡沟社区党支部书记连素滢高兴地说，巷道虽小，却是离群众最近的连心路；巷道虽窄，却是关乎居民生活的民生路。

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要抓手。工作队在走访调研中了解到群众对提升人居环境的诉求颇多，便把解决群众“急难愁盼”作为乡村振兴的重要抓手。蔡沟社区跃进路下、司英路东两大片区8条巷道在短时间内实现“旧貌换新颜”，就是工作队解决群众“急难愁盼”问题的生动体现。

据连素滢回忆，上述两大片区的巷道多年来脏乱差、乱搭建现象突出，车辆行人无法正常通行，在2020年拆除违建物后，巷道路面又是高低不平。“在工作队积极帮扶下，现在每条巷道看起来非常清爽，我骑摩托车去镇里办事再也不用绕行，5分钟左右就到了。”连素滢喜上眉梢地说。

据悉，两年来，工作队在充分调研、征求民意的基础上，结合乡村振兴规划方案，反复斟酌与酝酿，顺利策划实施了6个重点项目，主要是塭美村咬兰洋路、振兴北路升级及老池溪栏杆建设，中港沿岸绿化提升，司下居委司三经济联合社司英路建筑外立面整治，2号路、金城东路与金城西路道路建设，仙港村新寨经联社新凤路道路硬底化，仙港村全村村道路灯建设工程。

与此同时，工作队立足司马浦镇整体规划实际，在道路基础设施建设方面加强帮扶工作。“我们协助规划三条共约9.5公里沥青道路建设项目，以提升司马浦镇该区域的公路技术等级、运输能力和服务水平，强化公路的网络功能和辐射功能，推动优化投资环境，改善产业布局，促进地方经济可持续发展。”陈杰华介绍说。

除此之外，工作队还结合各村的特色和人文历史、生态环境实际，坚持规划先行、一村一貌，顺应农村的实际需求和未来发展趋势，确保新农村建设项目符合农村实际，让资金发挥最大效益。

工作队多次安排队员与广东省建工设计院设计人员跟进司马浦镇乡村振兴一河两岸改造工程规划，精心设计了3处服务点、5处休憩点和2条亲水栈道。通过两岸樱花景观打造，融合周边田园水网，将秋风水下游区域打造为集防洪安全、生态涵养、农业振兴、乡村旅游于一体的乡村振兴亮点工程，带动周边村庄发展。

此外，工作队紧抓口腔用品产业集聚区建设的契机，多方协调推进美仙溪、西围溪水体综合整治工程、秋风水（司马截流）生态修复工程，计划通过建设两岸景观打造“十里江景”乡村振兴走廊，切实巩固生态环境治理成效，让群众乐享生态红利，让“生态自觉”深入人心。