《肇庆市实施现代农业高质量发展“七大工程”三年( 2023-2025年) 行动“1+5”工作方案》（肇办字〔2023〕21号，以下简称《“1+5”工作方案》）已正式印发。现就《“1+5”工作方案》有关内容解读如下：

一.出台背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，全面落实省、市关于实施“百县千镇万村”高质量发展工程的工作部署，以及市委、市政府关于大力实施现代农业高质量发展七大工程，强化农业招商引资，培育打造肇庆新农人队伍，做大做强柑橘、预制菜等产业的工作要求，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业全产业链发展，推动肇庆向农业产业强市跨越发展，市农业农村局牵头起草《“1+5”工作方案》，作为肇庆农业农村领域贯彻落实省委以及市委实施“百县千镇万村”高质量发展工程的第一份配套文件，是我市全面推进乡村产业振兴、加快农业农村现代化的重要依据和指导性文件。

二.主要内容

《“1+5”工作方案》主要包括1个总的工作方案和5个配套文件。总工作方案提出实施稳粮保供、农业规模化生产、现代农业产业园提质增效、新型农业经营主体培育、农业科技创新、一二三产融合发展、农产品品牌提升七大工程共32项重点任务，全面涵盖了粮食生产、农业规模化发展、现代农业产业园建设、农业经营主体培育、农业科技创新、全产业链打造和农产品品牌建设等重要工作。

第1个配套文件是《肇庆市实施现代农业高质量发展“七大工程”若干政策措施》，共提出涵盖粮食生产、“菜篮子”基地、柑橘规模化种植、水产绿色养殖、现代农业产业园建设、新型经营主体培育、农业招商引资、预制菜产业发展、农业品牌培育、农业保险、企业上市、企业融资、项目用地等方面的13条政策措施。

第2个配套文件是《肇庆市农业产业招商优惠政策》，制定8条措施以及农产品精深加工类招商项目遴选条件和指导性指标，涵盖准入管理，重点支持方向，主体培育，用地保障，用水、用电、用气优惠，人才队伍建设，服务保障等措施。

第3个配套文件是《肇庆市支持预制菜产业发展的若干措施》，主要围绕项目落地、资金奖补、品牌打造、金融支持、人才培育、标准制定、出口贸易等7方面制定10条措施。

第4个配套文件是《肇庆市促进柑橘产业高质量发展实施方案（2023-2025年）》，主要从扩面积、上规模，抓品控、提质量，铸品牌、拓市场，强主体、延链条，兴农旅、促融合等5个方面提出10项工作任务。

第5个配套文件是《肇庆市培育壮大“新农人”队伍的实施方案》，围绕培育“新农人”群体，调动“新农人”创业创新积极性，引导“新农人”开展延链强链、打造品牌、制定标准、提升联农带农能力、强化组织化管理等方面制定了11项重点任务。

三.重点任务

（一）大力实施稳粮保供工程。到2025年，全市粮食作物总播种面积稳定在290万亩以上，粮食总产量稳定在110万吨以上，累计建成156万亩高标准农田。完成3亩以上可复耕撂荒耕地复耕复种。新增省、市“菜篮子”基地5个和30个。

（二）大力实施农业规模化生产工程。到2025年，全市贡柑总种植面积达15万亩以上，沙糖桔总种植面积达15万亩以上，花卉总种植面积达10万亩以上，南药总种植面积保持在140万亩以上。创建10个以上省级现代化美丽牧场、80个以上省级标准化示范场（小区），建设5个以上现代化畜禽三产融合全产业链项目。完成13万亩养殖池塘升级改造，建设3个以上省级示范性美丽渔场，打造30家省级或以上水产健康养殖和生态养殖示范区。新增4个全国“土特产”示范村镇。创建1个国家优势特色产业集群，新增2个农业产业强镇。

（三）大力实施现代农业产业园提质增效工程。到2025年，现有园区主导产业中的二三产业产值占其综合产值60%以上。新增15个市级以上现代农业产业园。

（四）大力实施新型农业经营主体培育工程。到2025年，市级以上农业龙头企业数量比2022年翻一番，培育上市挂牌企业1-2家。专项登记在册“新农人”群体达到1万人以上、经营主体总量突破1000家。培育营业收入超20亿元、10亿元、5亿元分别1家、2家、2家。农民合作社稳定在3500家以上，家庭农场稳定在8000家以上。新增国家级、省级、市级农民合作社示范社3家、10家、60家以上。培育农业产业化联合体5家。每年全市开展的农业生产托管服务面积不低于30万亩。

（五）大力实施农业科技创新工程。到2025年，建成6个县级农技推广服务驿站，打造12个农业科技示范展示基地，认定农村乡土专家600名，培训基层农技人员1000名，培养高素质农民10000名。打造5个市级以上水产良种繁育场。创建1个主要农作物生产全程机械化示范县。建设智慧农业示范基地10个。

（六）大力实施一二三产融合发展工程。到2025年，全市新增规模以上农产品加工企业20家。规模以上食品饮料、中医药制造工业企业分别突破80家、5家，食品饮料加工业产值达300亿元以上。建成产地冷藏保鲜设施100个。打造一批农产品出口示范基地。

（七）大力实施农产品品牌提升工程。确保国家级、省级农产品质量安全监测合格率达到98%以上，列入试行的生产经营主体食用合格证覆盖率达到100%。新增省级以上品牌25个，绿色、有机和地理标志农产品15个。