市委常委、秘书长何嘉琪、市人大常委会副主任李秀冰、副市长李小梅、市政协副主席莫布兴等出席会议。

市内扶贫有待解决三大问题

　　会议透露，市内扶贫工作进展较顺利，截至2010年底，9个欠发达镇生产总值470亿元，各项税收总额61.9亿元，可支配财政收入35.4亿元，同比分别增长16.5%、23.6%、9.5%，各欠发达镇主要经济指标增速均超过全市平均水平。

　　但是，仍有三大问题有待解决：一是扶贫工作进展缓慢。市内扶贫“双到”工作自去年9月实施至今已有半年，个别市直帮扶单位和镇街前期行动缓慢，没有安排专职人员跟进，导致工作未能及时开展。已制订的脱贫计划中，不少帮扶措施内容空洞，可操作性不强。

　　二是责任意识不强。普遍存在着口头上重视，实际上忽视的情况。

　　三是帮扶措施不力。部分帮扶单位和镇街没有针对不同帮扶对象的实际情况，落实操作性强、实效性高的帮扶措施。

5年投入1亿元助贫困群众就业

　　依据关于加大市内扶贫财政投入的方案规定，2011年-2015年，市每年按上年一般预算收入的5.8％。增加安排市内扶贫资金，5年共7.51亿元，主要用于鼓励镇村统筹发展、完善欠发达村基础设施建设、促进困难劳动力转移就业等。

　　其中，帮助欠发达村发展优质项目，探索镇村统筹开发新模式，每年约投入0.81亿元，5年共4.1亿元；完善欠发达村基础设施每年需投入约0.48亿元，5年共2.38亿元，主要用于开展村内巷道建设、整治排水排污设施、修缮改造村内危桥、建设老人活动中心等；每年投入约0.2亿元促进贫困群众就业，5年共1亿元。

驻村干部一年入村至少三个月

　　会议要求，去年集体纯收入100万元以上的欠发达村，原则上今年要全部达到150万元以上，达标任务由所在镇街和对口帮扶的市直（中央、省属）单位共同负责；90个欠发达村已结对帮扶的有劳动能力低保户脱贫任务由对口帮扶的市直（中央、省属）单位负责。

　　李小梅表示，为确保市内帮扶工作顺利开展，各镇街和有关单位必须按照要求，落实人力配备，成立镇级市内扶贫办公室，安排领导包村，选派干部驻村。

　　据了解，对于有欠发达村的镇街，每个欠发达村要安排一名镇街领导班子成员挂钩帮扶，并派驻一名部门副职以上干部驻村。市直帮扶单位要安排一名分管领导挂钩联系对口的欠发达村，选派一名科级以上干部驻村，驻村干部本月底前要到位。

　　受帮扶对象脱贫前，镇街和单位的挂钩领导要每季度不少于2次进村开展工作；驻村干部不硬性要求常住对口村，但每年至少要累积不少于3个月进村入户开展工作。

7.51亿市内扶贫资金主要去向

　　1

　　帮助欠发达村发展优质项目，探索镇村统筹开发新模式，每年约投入0.81亿元，5年共4.1亿元。

　　2

　　完善欠发达村基础设施每年需投入约0.48亿元，5年共2.38亿元。

　　3

　　每年投入约0.2亿元促进贫困群众就业，5年共1亿元。

今年市内扶贫基本目标

　　1

　　年底90个欠发达村村容村貌有所改变，集体经济收入显著增加，社会管理能力不断提高。

　　2

　　60%欠发达村村组两级经营性年纯收入达到150万元以上。

　　3

　　60%受帮扶的有劳动能力低保户有相对稳定的工作和收入来源，人均纯收入达到最低生活保障线以上。