虽然已是盛夏，但新兴县新城镇云吟村村委会门外张贴的一副春联仍然十分醒目，“手牵手幸福云吟，心连心感恩洪梅”——14个大字是村支部书记梁炳照的手笔。梁支书说，这幅对联凝聚了全村上下对东莞市洪梅镇“双到”扶贫云吟村的感激之情。

    在过去3年多的时间里，按照省委、省政府扶贫“双到”的部署，东莞有四个镇对口帮扶新兴县8条贫困村，让3859名贫困人口成功脱贫。

    南方日报记者日前获悉，新兴新一轮扶贫“双到”工作已经启动。本轮扶贫“双到”工作将由佛山市对口帮扶新兴5个相对贫困村，云浮市直和上级驻云浮单位挂钩帮扶10个相对贫困村。预计到2015年，新兴又将有1.47万名贫困人口摆脱贫困。

    935户贫困户年人均收入超8000元

    ■成果

    935户贫困户年人均收入超8000元

    据了解，在2009到2012年的扶贫“双到”工作中，东莞市中堂、道滘、洪梅、横沥4个镇分别挂钩帮扶新兴县天堂镇禹岗、河头镇楼下、六祖镇龙门、太平镇白马、里洞镇梧洞、新城镇云吟、大江镇合河及蕉麻8条贫困村及村内的贫困户1134户共4109人，其中有劳动能力的贫困户935户共3859人。

    新兴县扶贫办提供的资料显示，上一轮扶贫“双到”工作开展三年来，东莞4镇累计投入帮扶资金约4314万元，其中到村资金约3059万元，到户资金约1255万元。8条贫困村集体经济收入增加了120万元，由帮扶前的总额12.1万元增加到现在的132.1万元。8条贫困村原来的集体经济年收入由不足1万元增长到平均每条村16.5万元。8条村935户有劳动能力的贫困户年人均纯收入8140元，贫困户和贫困人口脱贫率均达100%。

    找准好项目 集体大增收

    ■经验

    找准好项目 集体大增收

    据新兴县扶贫办有关负责人介绍，在上一轮扶贫“双到”工作中，东莞市4个镇以“一对一”的形式与贫困户对接，通过资金帮扶、技术帮扶、销售帮扶、劳动力就业等措施，帮助贫困户走上脱贫致富路。

    谈起东莞中堂镇对天堂镇禹岗村的帮扶，禹岗村党支部书记陈时耀说，禹岗村原来只依靠出租房屋获取集体收入，一年只有6000元。2010年，帮扶单位中堂镇通过实施自来水饮水工程、新开挖鱼塘、扩建内洞山庄等项目，禹岗村村级集体年收入达到7.6万元。2011年，中堂镇帮助禹岗村新建1000平方米集体厂房和3个肉兔养殖场，厂房和养殖场出租得到的租金划入集体收入，禹岗村集体经济收入达到17.6万元。2012年，双方合作共建60多亩种植大棚对外出租，今后村集体每年可以增收5万元。

    三年的“双到”帮扶，使禹岗村集体经济收入由原来全镇村级排名倒数第一，跃居全镇村级集体经济收入第一。同样由东莞中堂镇对口帮扶的河头镇楼下村，则在扶贫组的帮助下办起了养猪场、养鸡场等发展项目，使集体经济年收入从帮扶前的6800元提高到现在27万元，跃居全镇前列。

    其他各帮扶村的集体收入也得到了大幅度的增长。其中道滘镇帮扶的白马村集体经济收入从2009年的2.82万元提高到13.6万元，实现了稳定脱贫。横沥镇帮扶合河村后，集体经济收入从原来的每年8000元增至11万元，其帮扶的蕉麻村集体经济收入也提高到10.6万元。

    东莞4镇除了通过产业帮扶，从资金、技术、销售等方面帮助贫困户发展种养业脱贫致富外，还引进各种工艺厂解决农村剩余劳动力问题，同时帮助山区富余劳动力到东莞务工。

    大江镇合河村地理位置偏僻，就业机会不多，横沥镇积极介绍合河村民到异地打工谋发展，贫困户外出打工人数增加到368人，真正实现“劳务输出一人，脱贫致富一家”的目的。在中堂镇的大力帮扶下，天堂镇禹岗村引进了工艺厂、皮具厂开办村民生产车间，为贫困户和农村富裕劳动力提供就业平台，从事工艺品和皮具加工，村民们家务与工作两不误，增加了农户家庭收入。东莞市帮扶单位还带动珠三角的一批旅行社，建立了旅游扶助基金制度，凡组团来新兴的游客，每人每次捐献10元作为扶助基金，每半年结算一次。善款则用于资助那些因病、因故返贫的家庭。

    60岁以上贫困老人全部纳入新农保

    ■展望

    60岁以上贫困老人全部纳入新农保

    东莞4镇对口新兴县8村的扶贫“双到”工作顺利收官，2013-2015年的新一轮扶贫“双到”工作又拉开帷幕。新兴县委日前发出通知，印发了新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作实施方案。

    记者从实施方案中了解到，新兴县新一轮扶贫双到任务将由佛山市有关单位，市直和上级驻云浮单位，县直和上级驻新兴单位以及各镇党委政府承担。其中佛山市对口帮扶5个相对贫困村及村内的相对贫困户，市直和上级驻云浮单位挂钩帮扶10个相对贫困村及村内的相对贫困户，相对贫困村外的相对贫困户，按照“总体稳定、个别调整、合理归并”的原则，由县直和上级驻新兴单位以及各镇党委政府进行帮扶。

    实施方案提出，到2015年，新兴全县经核定被帮扶的有劳动能力的贫困户3736户14708人，年人均纯收入将达到或超过当年全省农村农民人均纯收入的45%，并实现稳定脱贫，家庭成员全部纳入城乡居民基本医疗保险；符合最低生活保障条件的贫困家庭成员将全部纳入最低生活保障；60岁以上贫困老人全部纳入新农保范畴；低收入住房困难户住房改建任务全部完成；无劳动能力的贫困户将纳入当地农村社会保障范畴。

    届时，本轮被帮扶的15个相对贫困村，村民年人均纯收入将达到或超过当年全省农民人均纯收入的60%；村集体经济收入达到或超过5万元；生产生活基础设施及公共服务设施将进一步完善，村容村貌和村庄环境也将得到明显改善。

    据新兴县扶贫办负责人介绍，目前，新兴县新一轮的扶贫开发工作组已经开始驻村，全面摸查帮扶村、贫困户、贫困人口的真实情况，建立帮扶工作档案。在接下来的帮扶工作中，按照“一村一策、一户一法”的原则，各帮扶单位将采取产业扶贫、金融扶贫、智力劳务扶贫、基础设施建设扶贫、社会保障扶贫和基层组织建设扶贫等有效措施，确保每个被帮扶村至少有一个主导产业、一个农民专业合作社，确保每一户有意愿的贫困户转移至少一个富余劳动力，实现被帮扶村、贫困户、贫困人口稳定脱贫，生产生活条件和村容村貌基本改善，村级组织整体合力明显增强的目的。

    ●南方日报记者 袁丁

    陈清浩

    新兴视窗记者 陈海菱