在河源忠信镇大陂村生活了50多个年头，村民黄火荣万万没想到，有一天他亲手栽种的火蒜，从田间地头走进深圳高端精品超市，仅用了一个月。

    帮他实现这个“脱贫梦”的是来自深圳的扶贫干部，而在河源，和他一起圆梦的还有4万多位“曾经”的贫困户。

    2013年，广东省启动新一轮扶贫开发“双到”，来自深圳的100名驻村干部对口帮扶河源市4县100个重点帮扶村。3年来，他们“瞄准”贫困村改变面貌、贫困户脱贫增收的目标“精准出击”，以真心的帮扶实现10956户45478多位贫困户100%脱贫，100个重点帮扶村有劳动能力贫困户人均年收入达到9300元，比帮扶前增加近6000元，高质量、高标准地完成了新一轮扶贫开发“双到”各项工作任务指标。

    结下“暖心”硕果的同时，探索如何“输入”特区市场意识与文明意识，以创新机制激发贫困地区持续的内生动力，将扶贫成果转化成为新农村建设的“造血”引擎，成为深圳此轮对口扶贫思考与践行的重点课题。

   市场意识进村▶▷帮扶开发农产精品打入深圳高端超市 

     南方日报讯 （记者 戴晓晓 黄远明 鲁力 ） 去年3月，深圳和东莞的一家高端连锁精品超市内同时上架了一款新的农产品——忠信火蒜，精品化包装、极高的营养价值让火蒜一时畅销。这些火蒜来自忠信镇的 大陂村，对口扶贫该村的南山区党群系统结合该村火蒜量少质优的特点，打通渠道帮其进入深圳高端连锁超市销售，为火蒜产业打造了高端农产品销售思路。
“之所以在超市打出“忠信火蒜”标签，就是想培养村民的市场品牌意识。”驻村干部翁恩华说，这些理念正逐步被村民接受，火蒜品质和收益不断提高，目前全村千余名贫困户全部脱贫。

    发展主导产业，带动贫困户实现脱贫是扶贫“双到”工作的重中之重。忠信火蒜仅是当地特色产业的缩影，深圳对口扶贫河源三年来，各帮扶单位立足当地资源优势和生产传统，发展各村“一镇一业、一村一品”，并建立了产、购、销一体化服务体系，成立或引进专业合作社、协会或企业等有效载体，提高农业产业化程度。目前100个贫困村共建有主导产业100个，成立专业合作社383个，带动农户22500户。

    来自深圳的扶贫干部探索将曾在经济特区萌生的市场意识“输入”贫困村，以激发其内生动力。宝安区和龙华新区帮扶的40个贫困村结合龙川建设油茶示范县的机遇，在各贫困村发展油茶种植面积达到1.5万多亩。福田区帮扶的贫困村大力发展百香果、黄栀子和猕猴桃等传统优势产业项目，使贫困户年人均纯收入由帮扶前的不到3048元增加到9000元以上。

    在产业扶贫之中，深圳还探索工业与农业扶贫并重的办法。各区财政一次性拿出不少于300万元给予河源每个县区作为发展工业的启动资金，做大县域经济蛋糕，带动贫困地区发展。

    各驻县工作组抓住河源城镇化速度加快、珠三角产业转型升级的机遇，通过帮助贫困村购买高新区股份、入股产业园等办法，获取每年10%-15%的固定回报，着力帮助帮扶村广开创收渠道，建立起“造血型”稳定增收项目。

    以宝安区、龙华新区为例，两区一次性划拨1600万元，帮扶龙川县的40个贫困村筹资入股宝安（龙川）产业园，确保30年内帮扶的40条贫困村收入6万元以上。南山区帮扶的连平县上坪镇新镇村，通过帮助该村集体购买水电站和种植鹰嘴桃，使该村集体经济收入达到了38万元。

    暖心帮扶驻村▶▷第一笔扶贫资金“马上到位”

    村民收入上来了，村貌的改变成了扶贫干部最心系的事。秋日的一天，河源铁场镇瑞厚村村书记袁作添把记者领到村口，一望无际的农田、桥梁和蓝天相映成趣，构成一幅美丽的中国田园画。

    袁作添说，2013年5月26日，铁场镇发生重大水灾，雨水冲垮大桥和堤坝，农田大部分被淹。这年6月，5名深圳“80后”来到瑞厚村，村干部第一次体会到什么叫做“深圳速度”，10万元扶贫资金在7月上旬马上到位，成为深圳市新一轮扶贫的第一笔资金。

“扶贫工作不是光有钱就万能，还要用心，用真心。”驻村干部彭均苑坦言。赈灾完成后，5个“80后”挤在镇小旅馆里，围着一张长条凳，商量如何帮助村貌持续改变。“扶贫超市”项目在一番面红耳赤的争论中“诞生”，100个帮扶项目犹如商品般陈列在“超市”里，实现“企业点单”、项目建设全程跟踪，这一科 学透明的捐助模式助力其引进社会资金1600万元，让铁场镇五个贫困村三年换新颜。

    “这几个小伙子好样的！扶贫干部来了3年，这儿发生了翻天覆地的变化。”袁作添告诉记者，如今瑞厚村已经不需要帮扶，让扶贫干部去帮助更多的人吧。
单位投入与社会投入互补是深圳此轮扶贫工作的思路之一，三年过去，深圳百位扶贫干部个个成为“筹资能手”，通过积极争取财政资金、整合行业资金、发动社会捐资等办法，采取有效措施化解资金瓶颈问题，切实加大贫困村、贫困户帮扶资金投入。

    数据显示，截至目前，各帮扶单位新一轮扶贫“双到”工作累计投入扶贫资金8.5亿元，平均每村投入帮扶资金850万元，其中各单位自筹资金3.272亿元，各级财政投入2.42亿元，行业扶贫资金1.918亿元，社会扶贫和其它资金等0.89亿元。如今，100个重点帮扶村有劳动能力贫困户人均年收入能达到9300元，比帮扶前增加近6000元，贫困户100%实现脱贫。

    民生投入换“村颜”▶▷圆村民一个“教育强村”梦

    3年扶贫即将结束，一座座学校在河源乡村修缮一新，一个个“教育强村”扶起了当地村民的智力和志气。在深圳的扶贫干部看来，帮助村民实现这些民生改善是防止贫困村返贫、确保扶贫“双到”工作持续性的关键之一。

    为此，深圳各帮扶单位紧紧围绕“三年任务，两年基本完成”的工作目标，把涉及贫困村的生产生活项目尽量往前赶，优先实施惠及全体村民的农田、水利、交通、卫生和环境等公共基础设施建设项目，兴修“三面光”水渠269.1公里，帮助完成村道硬底化建设365.11公里，修建维修桥梁135座，安装路灯设施3800多盏，新建村文化广场100个，帮助贫困村建设垃圾池、村安全饮用水等公共基础服务设施，新农村风貌在河源大地逐步显现。

    此外，深圳此轮帮扶还采取多项措施，有力保障民计民生。各帮扶单位全额资助贫困户、低保、五保、丧失劳动能力的残疾人购买新农合、新农保，确保其参保率达到100%；发动本单位干部职工和社会慈善机构到贫困村开展捐资助学活动，筹办各类助学活动350多场，确保了贫困户家庭适龄子女不因贫被动辍学、高中生与大学生顺利完成学业；落实补助资金，推动贫困村10071户低收入住房困难户全部完成住房改建工作。

    3年来，为确保扶贫工作落实到位，各级帮扶单位按照省市的部署和要求，高度重视新一轮扶贫开发“双到”工作，把“双到”工作作为重点工作来抓，把思想统一到省委省政府的决策部署上来，多次召开“双到”工作会议，相应成立“双到”工作领导小组。各帮扶单位主要领导和班子成员也多次率队到帮扶村检查指导“双到”工作，开展结对帮扶，有力地推动新一轮“双到”工作的顺利开展。