消除贫困，共同富裕，是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。从1996年开始，为缩小东西部地区发展差距，实现东西部地区协调发展，我国

启动东西部扶贫协作，这是中国特色扶贫开发道路的重要组成部分。

 

    7月20日，东西部扶贫协作座谈会在银川召开。会议明确指出，东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去，对东西部扶贫协作提出了更新更高的要求。

 

    做好东西部扶贫协作工作，是广东作为先发展起来的地区帮助后发展地区的责任担当和光荣使命。为更好统筹帮扶工作，整合资源，加大帮扶力量，提高帮扶效率，我省新一轮东西部扶贫协作帮扶关系调整为：深圳市对口帮扶广西壮族自治区百色市、河池市，广州市对口帮扶贵州省毕节市、黔南布依族苗族自治州，珠海市对口帮扶云南省怒江傈僳族自治州，佛山市对口帮扶四川省凉山彝族自治州，东莞、中山市对口帮扶云南省昭通市。

 

    广东以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻中央部署，对照国家确定的新标准、新要求，主动作为，真抓实干，承前启后，全面扎实推进我省东西部扶贫协作相关工作，在对口关系、协作机制、人员派驻、资金支持、帮扶项目、合作领域等方面与扶贫协作地区进行全面对接，新一轮扶贫协作实现良好开局。

 

    被帮扶村庄面貌焕然一新

 

    从1996年开始，我省与广西壮族自治区开展扶贫协作，经双方协商，明确由广州对百色市、东莞对河池市开展扶贫协作。

 

    河池市巴马瑶族自治县那社乡公爱村根卜屯共有51户236人，耕地面积仅105亩。受自然条件限制，根卜屯产业结构薄弱，基础设施落后，2013年人均纯收入仅为4300元。

 

    2014年，根卜屯被列为广东帮扶广西“整村推进”扶贫开发示范村，广东省及东莞市投入资金155.9万元，并整合相关资金62万元，为51户村民房屋立面装修，建设文化活动室、篮球场、垃圾处理池等基础设施，并种植油茶400亩，屯内绿化800米。根卜屯产业结构、经济社会发展、人居环境、生产生活、村容村貌和群众精神面貌都发生了巨大变化。

据统计，从2000年东莞对口帮扶河池市以来，援助资金从最初每年350万元逐年增长，2011年提高到了1000万元。自对口帮扶工作开展以来，东莞在河池市援建中小学校175所，建成94个“整村推进”示范村。

 

    据不完全统计，截至2015年底，广州、东莞分别累计投入帮扶财政资金2.58亿元、2.66亿元。2015年广西外出务工人员到广东省务工450多万人次，贫困地区外出务工人员劳务输出纯收入16亿元。与此同时，广东广西两省区在经贸、就业、交通、教育、旅游、卫生等方面密切合作，取得巨大成绩。在经贸方面，2015年1月—9月，广东企业在广西投资项目共1140个，合作总投资1839亿元。在教育方面，广东扶助百色教育500万元，用于百色教育扶贫基金会，资助家庭经济困难的高中生完成学业。在医疗卫生方面，广东省卫生系统安排了8家三级甲等医院对口支援广西8家地级市医院，派驻医师52人次，诊疗患者27635人次，开展住院手术2126台次，培训县医院医务人员1521人次。

 

    从2010年起，珠海市对口帮扶四川凉山州。截至目前，珠海共落实帮扶凉山州资金（含物折价）1.1亿多元，实施帮扶项目100多个，其中，针对居住条件差、教育医疗落后、基础设施薄弱等问题，累计投入帮扶资金7581万元，实施民生项目73个，包括援建彝家新寨12个，帮扶卫生院12所、帮扶学校（幼儿园）18所、援建交通项目19个、援建安全饮水项目12个等，30多万凉山群众受惠。

 

    1996年，深圳市开始对口帮扶贵州毕节市。20年来，毕节市有410多个贫困村的整村脱贫推进、3000多公里的乡（村、组）公路和入户便道、14条162公里的乡镇输电线路、18个乡（镇）的通信设施改造等，都是在深圳市的支持下完成的，直接受益的贫困群众达20余万。截至2015年底，深圳市投入毕节对口帮扶财政资金9.86亿元，实施帮扶项目1703个。

 

    从2013年开始，广州市开始对口帮扶贵州黔南州，共投入财政资金1.2亿元，实施帮扶项目76个。

 

    我省东西部扶贫协作共覆盖黔、桂、川、滇4个省（区）、7个市（州）、77个县（其中52个国定贫困县和1个片区县）、3300万人口（其中约485.1万贫困人口），共投入资金23.16亿元，组织实施经贸协作、劳务合作、结对帮扶、扶贫开发示范村建设等一系列扶贫协作活动，取得明显成效，东西部协作帮扶结出累累硕果。

 

    五个工作组进驻对接平均每个贫困县援助千万

 

    根据中央部署，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市今年起对口帮扶川滇黔桂四省区7市（州）。

 

    我省积极主动对接东西部扶贫协作工作。目前，已在省际层面建立协作双方省（区）党政联席会议制度，商定每年召开会议协商处理扶贫协作重大事项，统一组织领导、统一调配力量、统一资金安排、统一督查考核。

 

    在加大资金支持力度方面，在落实好原有帮扶资金安排的基础上，今年我省增加向4个省（区）7个对口市（州）的53个国定贫困县和片区县每县安排对口扶贫资金，平均每县安排资金1000万元，共安排5.3亿元财政援助资金，列入年度财政预算，主要用于扶贫工作，聚焦精准脱贫，聚焦贫困人口，落实到具体的扶贫项目上。

 

    同时，我省选派当地紧缺的教育、医疗、科技、文化人才开展支教、支医等工作，全面助力帮扶地的脱贫攻坚战，并积极鼓励企业、社会团体等参与扶贫协作。

 

    目前，我省已相继向四川、广西、贵州、云南四省区派出五个扶贫协作工作组共46人，完成全面对接，其中省第一扶贫协作工作组为广州市对口贵州省毕节市、黔南州（下设毕节、黔南两个小组）；省第二扶贫协作工作组为深圳市对口广西壮族自治区百色市、河池市（下设百色、河池两个小组）；省第三扶贫协作工作组为珠海市对口云南省怒江州；省第四扶贫协作工作组为佛山市对口四川省凉山州；省第五扶贫协作工作组为东莞、中山市对口云南省昭通市（下设东莞、中山两个小组）。

 

    当前，扶贫协作工作组正在开展前期调研工作，研究商定对口帮扶内容，制定帮扶规划，统筹安排使用对口帮扶资金，动员社会力量广泛参与东西扶贫协作工作，开展结对“携手奔小康”行动。

以调整后广州市对口帮扶的毕节市、黔南州为例，工作组正着力构建“区县结对、部门结对、企业结对”的大帮扶格局，有计划、有重点地推进帮扶项目，突出产业帮扶，加大民生帮扶。根据统一部署，广州市对口毕节市、黔南州全部11个国定贫困县，将投入1.1亿元，落实到具体的扶贫项目上，尤其是抓好标志性示范项目，如示范高中、示范医院，通过硬件建设带动软件建设。在农产品销售上，广州市农业局、供销社牵头在广州蔬果批发市场和超市建立毕节市和黔南州农产品畅通、便捷的销售渠道，并由广州市商务委牵头，推进毕节市和黔南州农产品电商发展。

 

    在新一轮东西部扶贫协作中，我省将探索“脱贫共抓、资源共享、市场共建、合作共赢，推动‘输血式’帮扶向‘造血式’扶贫转变、对口扶贫协作向全面战略合作转变”的东西部扶贫协作模式，全面扎实推进四省区对口帮扶协作，助推扶贫协作地区精准扶贫精准脱贫工作，同心协力推进帮扶项目，心连心齐奔小康，为服务“两个大局”、实现共同富裕作出更大贡献。