（文/佛山日报记者黄晓晴）2013年底，佛山对口帮扶云浮启动。转眼间，三年已过，第一轮帮扶工作即将收官。三年里，佛山打破常规，不论在产业发展、体制机制上都有诸多创新，并取得初步成效。
产业建设实现新发展
“如何提高氢能产业竞争力？原来很多技术靠引进，成本比较高，产业化不现实，如何将技术国产化，降低价格？”上周佛山市市长朱伟检查调研对口帮扶云浮工作，在听取广东国鸿氢能科技有限公司汇报燃料电池项目合作情况时，朱伟瞬间又回到他驾轻就熟的投资人角色，一下子给对方抛去几个问题，直指关键。
改变传统落后产业转移帮扶方式，第一轮佛山帮扶云浮，大力推动产业共建，重点引进市场前景好、竞争能力强的战略性新兴产业，构建以新能源、新材料、节能环保、生物医药、绿色日化、智能制造等为主导的产业集群，走“创新发展、绿色发展”的特色帮扶之路。
在新理念撬动下，市政府副秘书长、佛山（云浮）产业转移工业园管委会主任霍平表示，三年来，佛山帮扶云浮累计引进在建、投产项目共341个，其中包括国鸿氢能、一力制药、华为云计算等优质项目。所有项目计划投资额303.16亿元，完成投资额181.29亿元。2014年和2015年全市园区实现规模以上工业总产值分别为317亿元、340.5亿元，分别增长32.7%、14.1%；2016年1-9月规模以上工业总产值278.7亿元，同比增长10.2%。
三年来，一批产业链完善、辐射带动力强的高端产业集群建成。像氢能产业，重点在氢能与燃料电池产业进行全方位布局，已经引进燃料电池生产线、动力系统整合集成、汽车整车研发生产等龙头项目。目前，年产能5000辆氢能汽车整车生产基地已竣工投产；首批量产的28辆氢能城市公交车在佛山、云浮两市运行；9SSL电堆产品已获中山大洋电机万台氢燃料车用动力电源订单。“明年与加拿大巴拉德合资建设的9SSL燃料电池生产线量产，对云浮下一步发展至关重要。”云浮市市长王胜说。
围绕产业，佛山还进行“科技帮扶”，建立了佛山云浮氢能产业与新材料发展研究、新兴县创新中心、新兴县不锈钢产业创新中心等一批研发平台。
区域发展展现新面貌
珠三角新干线(佛山云浮)机场在过去几年一直吸引着各方关注。对口帮扶以来，佛山与云浮两市，积极谋划新机场选址佛山市高明区和云浮新兴县交界处(新兴县水台镇)。这是佛山协助云浮规划建设水陆空铁交通基础设施，助云浮打造连接珠三角2小时生活圈的一个典型个案。
对口帮扶水陆空铁全方位推动，云浮交通区位优势不断改善，较好地提升了区域发展竞争力。霍平列举了一串数字：过去三年，佛山积极推动云浮11段高速公路、3个高速公路立交、6条铁路、3座重点码头、2个机场、1段西江航道整治、195公里省道升国道、600公里县乡公路升级省道等交通项目建设； 牵线引进佛山新港码头公司投资云浮新港建设，协助云浮（罗定）海关对接广州南沙港率先建立全省首个“无水港”通关试点；投入2.5亿元帮扶资金支助云浮中心城区道路、管网等加快建设，云浮新区主干道等建成通车。
同时，佛山总结近年来开展城市升级的工作经验，积极协助云浮城市建设，三年共有规划、建设、环保等部门技术人才约50人次赴云浮协助其开展城市升级，云浮中央商务区、北湖启动区、老城区“三旧”改造等项目建设实现提速。佛山市自创品牌“城市可经营项目投资推介”的经验也被推广到云浮。
民生社会事业可圈可点
在民生帮扶上，对口帮扶工作也可圈可点。
霍平介绍，佛山创新实施两市教育医疗工作人员千人互派计划，共拨付专项资金937万元，积极推动佛山教育医疗卫生优质资源与云浮共享。教育文化方面，两市互派支教和进修教师500人次，68所学校建立结对帮扶关系，捐建图书馆2个、捐建图书13万册，助力云浮落实省教育强镇覆盖率达到88.9%。医疗卫生方面，两市互派医疗卫生技术人员500人次，建立特色专科、培养医疗专业技术骨干，医院的急危重症救治和常见病、多发病的诊疗技术水平显著提升。广东药科大学云浮校区和佛山市中医云浮分院正在加快筹建。
扶贫助困，就业先行。第一轮佛山帮扶云浮，联合组织劳动力技能培训3.8万人，带动云浮劳动力在佛山就近择业，新增转移就业3.24万人。 |
