珠海往西，400多公里之外，有一座典型的山区农业村——茂名信宜环球村，这里山林多，耕地少。村中670户中，有81户都是贫困户。
环球村是珠海对口阳江、茂名新一轮精准扶贫工作中的211个帮扶村之一。在帮扶单位珠海市交通运输局的支持下，该村已经组建了百香果专业合作社，经测算，以每亩3000斤产量计算，预计可带动农户每亩增收约8000元。
产业扶贫是激发贫困地区内生增长动力，实现贫困群众自主脱贫、彻底脱贫的关键，也是珠海打好新一轮扶贫开发攻坚战的抓手。
在对口帮扶阳江、茂名产业合作的过程中，珠海坚持“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以大幅增加扶贫开发对象收入为主要任务，创新扶贫开发思路 ，以财政资金为杠杆，充分发挥市场作用，引导社会力量参与扶贫开发工作，重点扶持扶贫地区特色产业发展、提高农业产业化水平和解决农产品流通难的问题，以及开展农村劳动力培训转移就业帮扶，提升扶贫地区自我发展能力。
截至今年11月，珠海已在阳江、茂名两地扶持发展特色项目86个，产业扶贫、精准扶贫工作进展良好。
政策+资金
以奖代补促进特色产业发展
阳春市松柏镇青山村，300亩的青山村蔬菜种植基地上，村民冬种正忙，这里将成为直供珠海的“菜篮子”基地；
在1小时车程之外的阳春市河西街道石上村，荞头种植基地上，村民们将在春节前迎来新一批收获，每亩年度收益可达1.2万元；
……
像这样的农业特色扶贫项目，珠海在不到一年的时间里，已经在阳江和茂名建成了86个。这样的建设效率，首先得益于珠海政策和资金全力支持。
根据扶贫工作部署，珠海将在珠海、茂名、阳江三地选择一批生产条件和基础较好的农业企业和农业合作社，作为扶持重点，共建设50个基地，辐射带动211个帮扶村。
“每个基地都有严格的准入门槛。”珠海市扶贫办相关负责人表示，按照要求，每个基地带动农户数量不少于100户，其中包括贫困村有劳动能力的相对贫困户；具有较好的经济效益，能显著提高农户收入等。
每个基地验收合格后，由珠海市财政按不同等级每年安排专项资金10万-60万元给予奖励，奖励等级和金额由市检查验收小组根据各基地带动农户增收情况具体确定。财政资金用于奖励直接带动农户增收的农业企业和农业合作社 。
值得一提的是，珠海对产业扶贫项目的一二三产业融合尤为重视，企业到帮扶村建设特色产品加工、休闲农业或乡村旅游项目，参照扶贫产业基地标准给予资金奖励。
基地+市场
优势对接打造珠澳人民“菜篮子”
今年“双十一”，珠海农控集团负责营运的新项目——“中国特产·珠海扶贫馆”在京东商城上线试运行。首批来自珠海对口帮扶地区的农副特产正式上线销售。
走市场化路线，引导企业参与扶贫开发，是珠海产业扶贫的经验。在这个过程中，珠海着重引进更多国有龙头企业乃至民营企业加入扶贫工作中，延长农产品初加工、深加工产业链，通过帮扶切实让当地农民增产增收。
“公司+合作社+农户”已经成为一个模式。为了结合当地的资源优势和珠海的市场优势，加强两地产业合作，珠海积极组织农产品流通企业对接扶贫产业基地，建设扶贫地区特色产品流通平台。这对于促进一二三产业融合和适度规模化经营有着积极的意义。
目前，珠海已扶持阳江、茂名和四川甘孜州、重庆巫山县、云南怒江州、西藏米林县和米林农场等对口扶贫地区特优农产品进入珠海市场，建立起覆盖珠海主城区的流通渠道，包括专业扶贫市场、农产品批发市场、农贸市场以及农产品电子商务市场等。
“珠海澳门有着广阔的农产品消费市场，阳江茂名有着丰富的农产品资源和基地，我们通过建设专业市场，畅通销售渠道，既能促进被帮扶地区农民增收，又能丰富珠澳人民的菜篮子，形成一种多方共赢的局面。”珠海市农控集团董事长张险峰表示。
培训+转移
搭建平台优化人力资源配置
今年10月，珠海在茂名电白区举行了对口帮扶高州贫困人口转移就业招聘会。正是通过这场招聘会，电白区100多名劳务人员和珠海企业达成了意向，预计将有部分村民明年到珠海工作。
随着我国农业逐渐走向集约化经营，粤西地区农村富余劳动力越来越丰富。为此，珠海加强对帮扶村劳动力的技能培训，鼓励村委会、技工院校、珠海用人单位等各方积极开展帮扶村劳动力培训，鼓励贫困户劳动力参加各类技能培训，结合就业意愿和岗位需求，开展具有较强针对性和实效性的技能培训班，实现技能就业。
“让贫困户掌握技能后，还要通过各种鼓励措施，让用人单位便于且乐于招聘贫困户。”珠海市扶贫办相关负责人表示。
珠海积极搭建劳动力转移岗位对接平台，利用“春风行动”、“南粤春暖”等活动时点，由珠海市、区两级公共就业人才服务机构组织用人单位，到阳江、茂名两市帮扶村劳动力相对集中的镇、区开展招聘活动，为用人单位和帮扶村劳动力搭建岗位对接平台。
此外，珠海的扶贫政策规定，珠海用人单位招用对口帮扶村劳动力，并与招用人员签订1年以上期限劳动合同，办理就业登记和缴纳社会保险费的，可享受一定的社会保险补贴。技工院校、村委会每成功输送1人转移到珠海就业，并符合相关劳动法规定的，即可获得500元的村委会工作经费补贴。
南方日报记者 潘晓晨
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