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心连心脱贫攻坚手拉手同步小康——深圳市对口帮扶贵州省毕节市黔南州综述

加入时间：2017-9-21 　来源：深圳特区报

同饮珠江水，深黔兄弟情。

三都县城的“深圳路”、都柳江上同心桥、鹏城希望学校的感恩亭、荔波二中盐田港教学大楼、深圳市对口帮扶示范点、以感动中国的深圳女孩孙影等为原型拍摄的电影《青春与梦想》……

一张张淳朴的笑脸，一声声亲切的问候，一双双温暖的手儿，一句句感激的话语，一股股昂扬的干劲，一个个扶贫一线的身影，一块块完善起来的小康拼图……
日前，本报“大局”采访组一行走进贵州省，十余天时间，先后到黔南布依族苗族自治州和毕节市，穿行于贵阳、都匀、毕节3市，深入黔南、毕节下辖的1区9县，一路走来，满是感动和收获。

自1996年开始，深圳市委、市政府积极响应党中央、国务院号召，携手毕节市和黔南州，从资金、技术、人才、理念等方面入手，走出了深层次、宽领域、多形式、全方位的对口帮扶深圳模式。

二十载岁月如歌，二十载春华秋实。

走在毕节和黔南，无论城市乡村还是机关农户，无论产业扶贫还是社会民生，深圳对口帮扶，已在毕节、黔南大地播下脱贫致富的种子，结出了累累硕果！

1、脱贫攻坚：东西部扶贫协作的深黔答卷

下午四五点钟光景，金色的阳光洒满黔西县乌骡坝社区。46岁的布依族男子罗德军坐在自家的“德军香猪农庄”门口，憨笑着接电话。有客人要订晚餐，他正核实着。

“这是他的第二家农家乐，他还养有香猪，单两个农家乐年收入就有三四十万元。”黔西县杜鹃街道乌骡坝社区驻村工作组组长侯泽俊说，在深圳市大力帮扶下，去年社区的人均收入已超过万元。

乌骡坝是一个以布依族为主的少数民族村寨，2008年10月被纳入深圳市对口帮扶对象，在国家、省、市和深圳市帮扶下，乌骡坝围绕“一房二路三产业”，加速发展，短短几年时间，就从一个远近闻名的贫困村，蜕变成在全县率先实现小康目标的文明村，各地游客纷至沓来。

从当初的“提起乌骡坝，有女都不嫁”，再到如今的“帮扶显成效，乌骡展新颜”，乌骡坝的华丽转身是深圳市对口帮扶贵州省毕节市、黔南州脱贫致富奔小康的一个精彩缩影。

据统计，截至2016年底，深圳市财政总计投入10.3亿元，援建毕节、黔南两地的乡村道路、人畜饮水、农田灌溉、民房改造、教育卫生等基础设施及公益项目1762个，有效改善了贫困地区群众的生产生活条件，助力两地贫困地区实现了“人民生活从普遍贫困到基本小康的跨越”。

引发山乡巨变的，是1996年党中央、国务院作出的东西部扶贫协作战略决策。

当年7月，一纸《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，将东部发达地区与西部10个省份紧紧联系在一起，开启了东西部扶贫协作的壮丽征程。

根据这一战略部署，深圳对口帮扶毕节市和黔南州。2013年，新一轮帮扶中，调整为深圳市一对一对口帮扶毕节市。2016年9月，根据国家东西部扶贫协作工作部署，调整由广州市承担对口帮扶毕节市、黔南州工作，深圳市对口帮扶广西百色、河池两市。

东西部扶贫协作和对口支援，是大战略、大布局、大举措。

深圳是全国的深圳。

历届深圳市委、市政府始终高度重视，认真贯彻中央“两个大局”战略思想，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和长期扶贫思想，始终把对口帮扶毕节市、黔南州当作一项重要的政治任务来抓。

20年来，深圳市倾情倾力倾智，在基础设施建设完善、村舍村貌改观、教育医疗短板补齐、产业发展、经济协作等方面给予毕节市、黔南州大力支持，帮扶两地数百个贫困村的整村脱贫推进，特别是饮水灌溉、通电照明、交通运输、危房改造、移民搬迁等基础设施建设项目的建成投用，使得贫困地区人居环境、农村面貌大变样，惠及数十万贫困群众，加快了两地脱贫攻坚、同步小康进程。

20年来，深圳市始终注重智力扶贫，帮助贵州培训基层管理干部和各类专业人才12000余人次，支持贵州人才队伍建设，接收贵州籍在深劳务工达50万余人次。

20年来，深圳积极动员、凝聚全社会力量广泛参与，形成大扶贫格局，社会各界累计捐赠现金、衣被折款2.6亿元；协助贵州举办各类招商推介会28次，共签协议金额达930亿元。

20年来，粤黔两省、深黔两地间的全面合作不断向深层次、多领域推进……

“深圳市的对口帮扶工作走在了全国前列。”贵州省政协副主席、毕节市委书记周建琨充分肯定深圳在对口帮扶上政治站位很高，在帮扶中锐意创新，注重实效，20年来的帮扶成绩确实是了不起的，“我们除了感恩感激，还要真抓实干，2020年与全国实现同步小康！”

贵州省扶贫办主任李建表示，20年来，深圳立足于真扶贫、扶真贫、真脱贫，开展了多形式、多渠道、多层次和全方位对口帮扶工作，走出了一条以项目为载体、以开放合作为核心、以提升受援地自我发展能力为目标的帮扶之路。

携手奔小康，共筑中国梦。

20年来，深圳市与毕节市、黔南州在互帮互助中结下了深情厚谊，交出了东西部扶贫协作、区域间发展共赢的深黔答卷！

2、产业扶贫结硕果：毕节龙凤山的鸡蛋一天就到了珠三角市场

“公司的益心舒、脉心康胶囊、银杏叶片等主要产品在市场上很畅销。”日前，在位于黔南州罗甸县的贵州信邦制药股份有限公司外包装车间，生产制剂部主任谢雕热情地向本报“大局”采访组一行介绍。

“深圳市对口支援办公室作为股东之一，见证了公司的两次重大资产重组。”公司办公室主任刘建光真诚地说，短短十年时间，从一个单纯制药厂发展成为黔南州首家、贵州省第18家上市企业，再到总资产逾百亿元、下属30余家控股企业的一体化医药医疗大健康产业集团，领跑贵州医药行业，信邦制药的成长与壮大离不开深圳市的大力帮助和支持。

作为深黔两地携手发展、互利共赢的典范，这样的帮扶工程和项目，在毕节市和黔南州比比皆是。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。

贫困地区发展要靠内生动力。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。

坚持输血和造血换血相结合，是深圳市对口帮扶工作的一大着力点和创新。

沿着深圳援建的12余公里长山路，很快就到了坐落在海拔1600米龙凤山上的七星关区撒拉溪镇龙凤村。这里是深圳市罗湖区对口帮扶示范点。

“鸡场员工150人，当地七八十户贫困户全部进入了养鸡场工作。”分拣、包装鸡蛋的车间里，正忙着联系物流公司的养鸡场负责人张永建说，非常感激罗湖区搭建的销售平台，帮助打开了深圳市场，通过深圳又走向了珠三角以及上海、宁波等地，扩大了销量。“路修好了，我们的鸡蛋18个小时左右就可以到达珠三角市场。”张永建算了一笔账，目前鸡场存栏110万只鸡，日产鸡蛋量约70万枚，日销量一千多件（360枚/件），市场稳定，推动企业实现了长足发展，带动了当地百姓脱贫致富。

“深圳帮扶的道路修到了我们的田间地头，路通了，产业慢慢就起来了。目前，全村已有4家公司8家合作社。”副镇长陈伟说，深圳还帮扶完善了乡村基础设施，带动了龙凤村整体脱贫，全村贫困户由原来的138户减至目前的78户。这些贫困户去年进入养鸡场，今年底将实现脱贫。

忙着检修车间水电的赵祖平是本地人，35岁的他此前在广东、浙江打工10年，去年应聘到了养鸡场，“目前每月收入三四千元，还能照顾到家里，比在外打工好多了。”

按照“一个项目带动一个产业、一个项目富裕一个地区”的思路，深圳市采取低息优惠借款方式，对市场前景好的特色企业、特色产业进行“造血式”扶贫，大力支持贫困地区扩大税源财源，发展地方经济。

据统计，对口帮扶以来，深圳市累计投放资金1.4亿元，帮助贵州建设“造血型”项目133个，重点对织金水泥厂、毕节印刷厂、腾龙煤矿、冠香坊调味食品有限公司等企业进行“造血式”扶持。其中，冠香坊调味食品有限公司借款300万元，成功走出困境并发展壮大，目前已成长为贵州省级扶贫龙头企业，带动扶持农户1000余户。

“产业扶贫是根本，可以带动群众脱贫和地方经济的可持续发展。”李建称赞深圳的产业扶贫有创新有特色有亮点有成效，让老百姓尝到了甜头，让贫困者有了奔头，让创业者有了劲头，是实现当地人民群众收入可持续增长、摆脱困境的长效之举。

3、民生帮扶见成效：注重保障民生服务经济发展

民生，是做好经济社会发展工作的“指南针”。

治穷先治愚，扶贫必扶智。

位于平塘县东部山区中的卡蒲毛南族乡，是贵州毛南族的发祥地，也是全国唯一的毛南族乡。深圳能源集团捐建的新关小学，建设美观、设施齐全，掩映在一片绿树花丛中。

在学校对面的新关村，记者走家入户时，巧遇毛南族小伙子石顺德。

“我从读小学四年级开始，就有深圳好心人一对一帮扶。”已顺利就读中南民族大学化工专业的石顺德说，明年就要毕业了，自己的愿望就是回到家乡，既照顾家人，又能为家乡做贡献。

“教育扶贫是功在当代、利在长远的扶贫好法子。”同是毛南族人的新关小学校长石通佾是在帮扶中学成归来从事教育工作的代表。在他看来，智力帮扶、观念转变、创新思维，才能从根本上斩断穷根。

深圳路、鹏城希望学校、感恩亭、鹏城民族医院……走进三都水族自治县，浓郁的深圳元素，令人分外亲切。

“学校是深圳市投资管理公司援建的9年一贯制希望学校，1997年开始招生，当时是全国最大的希望学校，3000多学生，目前仍是三都最好的学校。”走进校园，右手边就是感恩亭，校长莫胜语热情介绍，“深圳支持力度大，累计捐款2600多万元，把学校建设得越来越好，每年报名时都是人满为患。”

“全县还有20多所小学也是深圳支持建设的。”县教育局前局长潘永行接过话头，“目前，全县还有30多位深圳支教老师，每年新旧轮替，生生不息，薪火相传。”

“习近平总书记指出，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”深圳市对口帮扶办公室有关负责人表示，深圳市积极贯彻落实中央部署和省的要求，坚持民生导向，落实精准扶贫方略，结合实际、突出重点、发挥特色、注重实效，以民生帮扶为着力点，紧紧“抓住群众最关心的教育、医疗、社会保障、食品安全等问题，实打实地做，循序渐进地推”，将解决贫困村、贫困农户的住房、饮水、行路、看病及子女上学等实际问题作为对口帮扶的工作重点，确保贫困群众直接受益，取得了显著成效。

据统计，深圳市在毕节市、黔南州累计支持约三百所学校建设，改善了十多万名学生就学条件。捐赠1350万元建立了“毕深教育发展奖励基金”，长期资助失学儿童返校学习，并设立1亿元的深圳—贵州教育助学基金，专项资助贫困学生完成学业。

不让老百姓因病致贫返贫！

20年来，深圳市大力支持毕节市、黔南州建成市、县医院和乡、村卫生室近两百所，解决了约百万群众就医难问题。

“深圳援建的黔南州医院是全州唯一的三级甲等医院，三都县鹏城医院、平塘县建平医院等都成了当地县城医疗条件最好的医院。”黔南州扶贫局副局长莫利红是扶贫战线上的“老兵”。在她看来，加强基层医疗基础设施建设和医护人员培训，特别关注因病致贫问题，是深圳对口帮扶工作中的一大亮点。

强化人才培育、促进劳务合作是民生帮扶的有效措施。对口帮扶以来，深圳每年组织培训贵州干部和教育、医疗行业等专业人才。同时，大力支持劳务工在深就业，其中，“深黔雨露直通车”试点项目实施四年中共招收毕节籍贫困生两千余人，并帮助其在深就业，平均月收入三千元以上，达到“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目的。

大力拓展社会帮扶是深圳对口帮扶的又一鲜明特色。20年来，深圳每年面向贵州省贫困山区、贫困群体献爱心，并涌现出“全国道德模范”丛飞、孙影等一批献身扶贫事业的先进典型。同时，充分发挥对口帮扶桥梁纽带和市场机制作用，以“高交会”、“文博会”等展会为重要平台，通过民间经贸交流，着力加强投资开发和市场开拓，助力毕节市、黔南州脱贫攻坚。

“让每个孩子有学上、有书读，让村民小病不出门、大病不出州，深圳的帮扶把脉准、针对性强。”黔南州副州长黎艳萍说，这么多年来，深圳历届市委市政府始终把我们当成自家人看待，对口帮扶既注重保障民生，又服务经济发展，让老百姓得到真正的、长远的实惠。我们要奋力赶超，撸起袖子加油干，打赢脱贫攻坚战！

4、抢晴天战雨天斗夜天他们是新时期最可爱的人

自强不息，鹏程万里。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

沿着黔南州平塘县平舟镇龙兴村杉木坳山坡往上，映入眼帘的是成片的油茶树林，饱满的油茶果子挂满枝头，“平塘茶花鸡”在油茶林中悠闲觅食……

“油茶有一千余亩，今年的果子结得不错，相信明年挂果会更多更好。”望着充满生机的油茶林，经历过创业艰难的贵州玉水油茶科技发展有限公司负责人安锡芬笑得乐开了花，“真诚感谢深圳市的对口帮扶，感谢平塘县副县长王晓立、平舟镇镇长徐萍等扶贫干部们的大力支持和排忧解难，让我们对未来充满信心，坚定前行。”

安锡芬的丈夫范伟告诉我们，目前，油茶基地已带动周边众多农户增产增收，让大家闲时有事干、动手有钱赚，平均每人每年增收8000多元。

思想决定思路，思路决定出路。

扶贫先扶志，救贫不救懒。

脱贫致富，终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

“穷字卖不出去。”这是记者日前在大方县理化乡果木村双井组采访时，正在葡萄架下忙碌的75岁老伯刘思明的感慨。他说，有了深圳对口帮扶，还需自己多想办法，“我开过桃园，种过西瓜、葡萄、蔬菜，都是根据市场的需要来。只要人不懒，肯定有钱赚。我和老伴每年都有五六万元的收入。”

“刘思明琢磨出了葡萄园立体种植25年了，是村里的农技专家。”大方县外资项目管理中心主任高登荣告诉记者，刘思明家一年四季都有蔬菜或水果卖，他的三个孩子也积极创业并带动其他农户增收，家庭年收入二三十万元呢。

如何解决“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的问题？如何实现要我发展为我要发展？

对口帮扶，脱贫攻坚，调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力，扶贫干部是重要的力量。

扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村子里，同群众一起干。

支部引领，合作社牵头，农户参与，共建小康。

“我们大力推广合作社+龙头企业+农民的发展模式，努力实现农民围绕企业转，企业带着农民赚。”织金县三甲街道佳夸社区居委会主任李文祥介绍，得益于深圳市十年前的帮扶，不仅改善了村里的基础设施，原来的小平房改成了漂亮的民居，呈现新村风貌，促进了旅游产业发展。同时，在深圳帮扶下，社区精心培育、大力发展葡萄、油桐种植产业。油桐由公司经营管理，已有一百余户入股，收益方面，农户、公司、村集体分别占40%、58%和2%。今年2月份开始，半年多时间，公司已支付工资30多万元，带动了140多位村民脱贫致富。

在毕节试验区杂志社副社长、副总编朱光伦看来，正是深圳二十年来持续帮扶的“外力”作用，有力促进了贫困地区广大干部群众这个“内力”的转变，推动大家积极行动起来，齐心协力脱贫致富奔小康。

抢晴天、战雨天、斗夜天，无私奉献、真情帮扶的广大扶贫干部，堪称新时期最可爱的人！

心连心脱贫攻坚，手拉手同步小康。

由于帮扶关系的调整，深圳虽然不再对口帮扶毕节市和黔南州，但山再高海再深，黔深友情隔不断。

这友情，正如三都县都柳江上深圳援建的同心桥，遮风挡雨，连通两地。

这友情，正如黎燕萍所说，深圳帮扶这条线永远不能断，黔深是亲戚，相互间要多多走起来。

岁月如歌，真情永驻。

这真情，正如年前的贵州·广东扶贫协作工作联席会议上所强调的，深圳在毕节已实施项目不停，已开展合作不中止，长期性工作还要继续开展下去。

这真情，正如水族圣物岛黛瓦——一种能为他人带来幸福的报春鸟，让多彩贵州的儿女们早日实现共同富裕。

小康路上，一个都不能少！

丰碑合力铸，好梦同心筑。

在同步实现全面小康的征程中，在创造对口帮扶新业绩基础上，深黔永携手，续写新辉煌！

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