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珠海金湾全方位、多层次对口帮扶怒江贡山:扶贫攻坚路结出“山海情”
加入时间:2017-12-29    来源:南方日报

    “我们最喜欢两位金湾来的老师上课了,希望以后有机会到金湾去看看。”正值课间,贡山一中“金湾班”的同学们七嘴八舌,分享着他们的喜悦和愿望。

    珠江情,怒水长,一份深厚的情谊自珠江西岸的滨海之城传递到了怒江边的高黎贡山之间。在东西部扶贫协作的总体部署下,珠海市金湾区对口帮扶云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县一年来取得了良好成效,双方结下了深厚的“山海情”。

    2017年,珠海金湾区和高栏港经济区共安排财政资金1200余万元支持贡山建设,其中包括易地搬迁、农业产业化、劳务协作、文化旅游规划宣传、教育医疗等方面。

    目前,金湾区除派出1名驻县扶贫协作干部外,还有长期驻守的6名医护人员、2名“金湾班”授课教师。而另外2批教学名师16人、1批医学专家12人也曾到贡山进行短期支教义诊,帮助当地培育人才。

    易地搬迁▶▷380名贫困群众明年搬新家

    “全县广大贫困群众实现脱贫摘帽,关键在于安居房建设,重点难点也在于安居房建设。”12月15日,珠海市金湾区、高栏港区援建贡山普拉底乡易地扶贫搬迁建设项目举行开工仪式,贡山县委书记李义军感慨。

    贡山独龙族怒族自治县地处云南省西北部,呈“三山夹两江”的典型高山峡谷地貌。受地理环境等因素制约,该县贫困面大、贫苦程度深,全县有建档立卡贫困人口3820户11316人,贫困发生率为38.7%,是云南省11个限制开发区域和生态脆弱的贫困县之一。

    在当地特殊的地理环境下,让大山里的群众“走出来”,成为扶贫协作的一项重要举措。

    以金湾区、高栏港区对口帮扶的贡山普拉底乡易地搬迁项目为例,贡山脱贫攻坚前方指挥部副指挥长吴国庆介绍,该项目涉及的搬迁户来自普拉底乡力透底村的鲁迁嘎、培朵、培哭3个村民小组。“原居住地地势陡峭,交通不便,用水用电难以保障,生活成本过高,且被国土部门鉴定存在滑坡泥石流地质灾害隐患较大,不适宜人群居住,易地搬迁需求迫切。”

    按照规划,该项目将用半年时间,投入资金5509.26万元,其中金湾区帮扶资金1000万元(已拨付400万元),高栏港经济区帮扶资金500万元。包括“金湾小区”在内的180套安置房将在明年6月底前完工,并于明年10月底前完成搬迁。届时,144户380名贫困群众将搬进新家。

    值得一提的是,项目中逾百户贫困户将入住“金湾小区”安置点。除安居房建筑主体外,项目还将对饮水安全、乡村道路、通电、农村能源能源、公厕、等多项工程进行建设。此外,在腊咱珠海小区的建设中,金湾区也已拨付援助资金154.5万元。

    产业帮扶▶▷以特色产业为核心扶持项目

    “到明年2月份,羊肚菌就有收成了,除了有分红,我们还可以参与种植劳作赚取工钱,生活更有盼头了。”贡山丙中洛镇甲生村贫困户丰学京的笑容里充满了期待。

    为了激发脱贫攻坚的内生动力,金湾区通过产业帮扶为当地搭建“造血”平台,一批产业协作的对口帮扶项目正在贡山铺开。

    通过推动政企合作,贡山与金湾企业已建立原材料采购及商贸关系。今年年中与金湾企业签约4个项目,其中包括三个中药材及农特产品采购项目,投资方为珠海韩源制药有限公司、丽珠医药集团股份有限公司、珠海益百家商城,签约金额700万元;另外一个为贡山中药材饮片加工厂项目,投资方金鸿药业股份有限公司拟投资300万元。
 
    在当地特色生态农业的优势基础上,金湾区直接针对建档立卡户实施精准脱贫。目前,金湾区已确立“羊肚菌种植”和“独龙蜂养殖”两大特色产业为核心扶持项目。今年年中,金湾区已拨款400万元专项资金,其中100万元用于“中华独龙蜂”培育,300万元用于羊肚菌种植。

    “中华独龙蜂”项目现已开展养殖技术培训,聘请养殖专家指导工作,采购13000个蜂箱将分配到养殖基地和农户手中,其中涵盖的建档立卡户占90%以上。而羊肚菌项目则以标准化种植基地的模式开展,组建合作社,带动项目区建档立卡户,集中种植和经营管理。首批示范田已于10月23日在丙中洛镇甲生村种植,全县计划种植800多亩,以此解决三乡两镇18个村委会近千户的贫困问题。

    劳务增收也是脱贫致富的重要途径。今年3月,金湾区人社局组织12家企业前往贡山开展现场招聘会活动。截至目前,共有92名贡山青年转移至珠海务工。

    深入分析贡山自然地理及经济发展状况后,双方确定了“六个一百”技能人才培养方案,由金湾区出资帮助贡山培养乡村旅游、酒店管理、农村电商经营、峡谷生态产业经营管理、农家乐带头人等人才,工程机械操作驾驶员等各100名,分四年完成,今年培训85人。目前已经组织25名贡山户籍青年免费参加了“工程机械操作驾驶员”的培训学习。

    民生建设▶▷努力实现“两不愁、三保障”

    对口帮扶既是扶“贫”、扶“资”,也是扶“智”。组建“金湾班”,采取名师专家“请进来”、教育骨干“送出去”为贡山教师成长搭建平台……教育帮扶正给当地带来变化。

    按照帮扶协议,金湾区从区内选派教师前往贡山“金湾班”任教,三灶中学教导主任周建平就是其中一位。今年55岁的周建平成为了贡山“最老的在职教师”,他表示,趁着自己还在教育岗位上,把先进的教育模式和理念带到贡山,让大山里的娃也同享教育福利。不久前,周建平任教的“金湾班”在期中考试中班级平均分有六科为年级第一,语文科目平均分、优秀率、合格率、低分率均名列年级第一。

    一年以来,两批金湾名优教师共16人赴贡山开展送教活动,12名来自贡山的骨干教师也到金湾区开展了为期一周的跟岗学习。评课指导、专题讲座等活动,为贡山送去了新的教学理念和教学模式。此外,为帮助贡山一中建立课程录播系统,将权威数字教材和数字教辅资源引入贡山,目前所需经费45.1万元资金已拨付到位。

    在独龙江乡、捧当乡、丙中洛镇,金湾区在三年内将派出医务人员六批36人次进行长期驻点,这也是全市唯一驻点在贡山基层卫生院的帮扶队伍。

    来自三灶海澄卫生服务站的管延萍是首批到贡山的医务人员。在通过调研了解到当地的实际情况后,她主动提出把原定半年的挂职时间延长到3年。“希望能用在金湾学习积累的经验去帮助和服务贡山群众。”管延萍说。

    通过大半年的努力,医疗帮扶的队员们基本走遍3个乡镇的全部村组,截至9月30日,共更新、建立居民健康档案6000多份(其中独龙江乡首次建档),协助完成家庭医生签约3700多人次。目前,第二批医务人员已顺利完成了人员轮换工作。

    2018年,金湾区将援助贡山新建5个村卫生室和远程医疗信息系统,并计划通过三年的帮扶工作,使帮扶镇群众少生病,少进医院,少花钱,进一步降低“因病致贫、因病返贫”发生率。接下来,金湾区将力争稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”,力求为贡山贫困群众解决实际困难。

 


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