广州对口帮扶清远指挥部构架

        南方日报讯 （记者/魏金锋 通讯员/蒋馨舜）  “清远要主动对接广州，多跟广州做朋友。”在昨日上午举行的清远市政府全体成员（扩大）会议上，广州帮扶清远成为发言热点。在会场发言的七位副市长当中，就有三位副市长聚焦广州帮扶清远。市长江凌在会上要求各单位部门主动对接广州。

    清远市委常委、副市长、广州对口帮扶清远市指挥部总指挥李新全表示，通过帮扶，力争到2017年，清远市地区生产总值达到2112亿元；副市长何国森表示，要做好广州（清远）产业转移工业园项目引进工作，实现清远产业链与广州相互延伸；副市长陈建华透露，6月底前，根据《广清卫生事业对口帮扶实施方案》的帮扶内容，全面启动帮扶工作。

   聚焦一帮扶措施全面对接 注重“造血”

    李新全表示，这一次对口帮扶突出体现在两个方面：一是全面对口帮扶，以发展经济为主导，在基础设施、产业园区、新城建设、社会民生事业、改革开放等多领域开展全方位的对口帮扶。二是重点帮扶发展，“对口帮扶不同于扶贫，关键要使被帮扶方增强发展能力，提升”造血“功能。只要被帮扶市真正发展起来了，即使其内部还存在局部贫困问题，也能在发展过程中得到解决。”

    在帮扶内容上，除了要抓好省委、省政府统一部署的基础设施、产业园区、新城建设、社会民生、改革开放等五个“规定动作”的对口帮扶外，还积极推进广清之间现代农业、文化旅游、财政金融等领域的合作，包括：推进清远农副产品的现代化、规模化生产，培育农业领域的市场主体和专业合作组织，促进清远农副产品与广州市场的产销对接；推进清远旅游业加快发展，开展清远旅游线路的策划推广、客源组织和景点建设推介；推进广清两市之间在交通、社保、医保、年票、通讯等领域的一体化进程等。“也就是说，我们的对口帮扶内容，包括五个规定动作、三个自选动作，比其他城市的结对帮扶在内容上更全面、更系统、更深入。”

    李新全说，按照广清一体化的思路和部署，在帮扶方式上，将更加突出合作共建的特点，更加注重两市之间的协调互动、合作共赢、共同发展。广州需要发展的腹地，需要拓展的空间，需要产业的后台，广清两地在这方面的合作前景非常广阔。

   聚焦二帮扶目标：到2017年，地区生产总值达到2112亿元

    根据省委、省政府的统一部署，广清两市党政一把手联席会议研究确定了《广州-清远对口帮扶总体工作方案（2013-2020年）》和《广州-清远对口帮扶2014年度工作计划》。总体方案围绕清远市与全国同步全面建成小康社会这一目标，以完善交通基础设施、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质为工作抓手，提出坚持环保和效益两条底线，着力帮扶清远市构建交通基础设施、现代产业、城市功能、优质生态环境和公共服务五大体系。

    力争到2017年，清远市地区生产总值达到2112亿元，人均地区生产总值达到5.48万元，城乡居民收入达到2.6万元，规模以上工业增加值达693亿元、产业园工业增加值达到350亿元，占全市工业增加值比重达到50%以上，广乐高速、二广高速、广清高速扩建以及佛清从高速全线通车；到2020年，地区生产总值达到3496亿元，人均地区生产总值达到8.74万元，城乡居民收入达到4万元，规模以上工业增加值达到1336亿元、产业园工业增加值达到1100亿元，“五纵三横、一江、四轨”综合交通格局全面形成，城乡居民社会养老保险实现应保尽保，城乡基本医疗保险参保率达到98.5%以上。

    聚焦三今年动作：交通产业生态等17个建设项目

    据悉，2014年的帮扶工作计划重点包括交通、现代产业、优化城市功能、生态环境和公共服务体系等不同领域的17个建设项目以及帮扶政策、体制改革、人力资源、联合招商等18个工作事项，总共35个项目。年度计划中的每个建设项目和工作事项均明确了主要内容、进度要求及牵头单位。

    最近，广州对口帮扶清远指挥部会同市发改局布置各牵头单位和参与单位对今年的工作任务进行细化分解，编制今年的项目投资计划，下一步将逐个项目对照实施。

    聚焦四招商引资做好广清产业转移园项目引进

    副市长何国森就今年清远招商引资和产业投资工作发言时表示，要创建清远招商引资网站和广清联合招商信息网，实现宣传推广、信息发布、咨询服务、项目展示等多项功能，及时发布招商活动开展和重点招商项目信息。

    如何利用广州对口帮扶清远机会招商引资？何国森说，既要紧紧依托广州对口帮扶清远的政策优势，但又不能因此滋生“等、靠”思想，仅仅依赖广州的对口支持，要充分发挥自身的自主招商作用。要以广州对口帮扶清远的重要契机，围绕广清产业一体化战略目标，以产业园区载体为重要抓手，做好广州（清远）产业转移工业园项目引进工作，实现清远产业链与广州的相互延伸、融合，完善产业配套。

    聚焦五医疗卫生广州市属三级医院托管连山连南阳山人民医院

    如何提高清远医疗卫生服务能力和水平？副市长陈建华表示，要加快实施广清卫生事业对口帮扶方案，紧紧抓住广州全面帮扶清远的机遇，充分利用好广州的医疗卫生资源，尽快成立卫生事业帮扶专责小组，落实各项帮扶任务。

    2月底，拟由广州市属三级医院托管的连山县、连南县和阳山县人民医院要完成医院的基本情况调查送广州市卫生局，其余各县（市、区）要认真分析研究，确定需帮扶的具体事项。3月份，与广州市正式对接；6月底前，根据《广清卫生事业对口帮扶实施方案》的帮扶内容，全面启动帮扶工作；8月底前，由广州市属三级医院全面托管连山县、连南县和阳山县人民医院。