记者：习近平总书记对广东高质量发展高度重视，寄望广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”。2022年12月，广东省委决定以全省122个县（市区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”。请问，广东实施该工程的背景是什么？有何工作思路？

陈德忠：近年来，广东省深入实施乡村振兴战略，着力构建珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区“一核一带一区”区域发展格局，推动城乡区域协调发展取得重要成果。

同时我们也感到，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生动力不足，一体化发展政策体系不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。

必须坚持问题导向，在遵循经济社会发展规律的同时，把握城乡融合发展的正确方向，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，对县镇村各自的功能定位科学把握，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，进行全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴，持续用力、久久为功，把县镇村发展的短板转化为广东高质量发展的潜力板。

因此，部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要，对推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列具有重要意义。广东省委对实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展高度重视，制定出台一系列文件，高位推动“百千万工程”启动实施、开局起步。在研究谋划和推进实施过程中，广东省委坚持分类施策、坚持集约高效、坚持协同联动、坚持改革创新、坚持群众路线、坚持实事求是，稳扎稳打，有力推进，确保取得扎扎实实的成效。

记者：作为一项长期工程，“百县千镇万村高质量发展工程”实施逾半年来，广东在夯基垒台、立柱架梁方面，取得了哪些工作进展？

陈德忠：一是省市县贯通的指挥体系初步建立。省级层面“百千万工程”指挥部已成立并正式运行，其中，广东省委主要负责同志任总指挥，省政府主要负责同志任第一副总指挥。指挥部下设办公室，承担日常具体工作，实行实体化运作，与省委改革办合署办公。与此同时，在省级层面，省直相关部门成立了5个工作专班，分别是县域经济专班、城镇建设专班、乡村振兴专班、要素保障专班、决策咨询专班，与指挥办一起，共同构成了省级层面的“百千万工程”指挥体系。全省市县两级全部建立“百千万工程”指挥体系，市级指挥部办公室全部投入实体化运作。

二是务实高效地推进机制基本形成。广东省委先后召开4场高规格的大会持续深化部署，组织全省县（市、区）委书记开展“百千万工程”专题调研形成了一批调研成果，举办全省县区党政正职高质量发展能力暨“百县千镇万村高质量发展工程”专题培训班，起草省“百千万工程”专家智库建设方案并形成首批专家名单，推动省内媒体开设专栏专题宣传报道。

三是“1+N+X”政策框架加快构建。广东省委先后制定出台了相应决定、工作方案、实施意见，大力推进实施“百千万工程”。推动省直单位出台产业转移、农业农村、城镇建设、数字政府、金融、卫生健康等一批配套政策，地市也全部制定了实施意见，大部分的县（市、区）制定了体现发展思路、突出本地特色的具体实施方案。

四是短中长期发展目标总体明确。落实“抓好一三五、做强百千万”目标要求，分别明确了到2023年、2025年、2027年和2035年的具体目标，特别是在实施意见中确定了15方面156条量化实化的目标举措，既抓当下，也谋长远。

五是分类考核评价体系初步形成。综合考虑实力指标、潜力指标，对全省65个区和57个县（市）基本完成了县域分类。研究起草《广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法（试行）》，注重实际成效，考核重点突出前后变化、突出老百姓的获得感，切实发挥好考核“指挥棒”的作用。

记者：立足在新的起点更好解决广东城乡区域发展不平衡不充分问题，“百县千镇万村高质量发展工程”下一步有怎样的工作打算？

陈德忠：重点推进四项任务、九大重点工作。第一项任务是抓县域发展。加快产业发展，抓住省里推动产业有序转移的有利契机，科学确定承接的产业，走好宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的特色化差异化发展之路；推进以县域为重要载体的新型城镇化建设，全面提升县域承载能力。第二项任务是抓城镇提能。一方面，推进美丽城镇建设，打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的美丽圩镇；另一方面，提升乡镇综合服务能力，强化乡镇联城带村的节点功能。第三项任务是抓乡村振兴。守牢耕地保护红线，夯实粮食安全根基，全面推进“五个振兴”，加快推进农业农村现代化。第四项任务是抓城乡融合。核心是要解决“硬联通”和“软联通”问题。“硬联通”主要是不断优化县镇村的生产、生活和生态空间，“软联通”主要是着力推动要素配置、基本公共服务一体化。

九大重点工作分别是：加快完善指挥体系、建立健全推进机制、谋划推动改革试点示范、加快推动土地整理整治、引导建筑企业投身县镇村建设、抓紧成立省“百千万工程”专家智库、推动开展高校与县（市、区）结对共建“双百行动”、推进信息化指挥系统建设、培养选树先进典型并加大宣传推广。通过以上四项任务九大重点工作，确保“百千万工程”在开局之年取得实效。