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多部门印发通知:全省全面建立三级“林长+”协作机制
加入时间:2023-9-27    来源:南方杂志

省林长办联合省公安厅、省高级人民法院、省检察院、省林业局印发通知,加大推广“林长+”协作机制,并明确,到2025年底,全面建立省、市、县(市、区)三级“林长+警长”“林长+检察长”“林长+森林法官”工作机制。

记者25日获悉,“林长+”协作机制已在省内多地兴起并逐渐盛行。据省林业局透露,广东已全面建立省市县镇村五级林长制体系,共设立各级林长97000多名,发布各级林长令300多道,每年年度巡林100多万人次。

协作机制如何实现“1+12

从多部门印发的通知可以看出,“林长+”协作的关键词是共建共治、互补互促。

“林长+警长”协作机制明确,着力加强行政执法、刑事司法工作衔接,强化信息互通、资源整合、协同联动、突出重点,形成工作合力,构建保护林业资源共建共治共享工作格局。

公安机关发挥打击犯罪职能优势,林业部门注重发挥专业、信息及数据优势,力争在协作配合中实现优势互补、合作互促。此外,还要坚持以办案为中心,坚持以案促治的原则。

“林长+检察长”的协作机制强调,积极运用法治思维和法治方式解决林业治理突出问题,进一步提升林业生态治理法治化水平,加强检察机关、林业部门及林长制协作单位的沟通协调。

检察机关、林业部门及林长制协作单位每年可共同研究选取一个或几个林业资源保护管理的突出问题,联合开展专项行动,形成执法、司法合力。

“林长+森林法官”工作机制要求,强化林业行政执法和司法协同联动,推动林长制与司法工作全面有效衔接,强化各级林长及相关部门依法治林责任,深入开展涉林司法审判工作,依法严惩涉林违法犯罪行为,推动林长制制度优势及审判机关职能优势转化为治理效能。

《南方》杂志记者注意到,在该机制下,广东将探索设立“森林法官”工作室、“森林法庭”,加大对自然保护地、国有林场等重要生态区域涉林案件的审判力度,妥善化解涉林民事、行政纠纷。

事实上,早在数年前,广东就开始创新森林草原资源保护工作机制。

“建立‘林长+’协作机制,着重构建司法嵌入式林长制,能改变以往林业部门的单打独斗,有效规范森林资源管理秩序,形成保护发展林业资源的强大合力,共同守住自然生态安全边界。”省林长办工作人员表示。

“林长+”激活绿美广东新动能

今年714日,河源市连平县人民法院黄牛石省级自然保护区“森林法官”工作室首场巡回审判敲响庄严的“第一槌”,公开开庭审理一起非法狩猎案件。

据悉,这是河源市法院在广东省内首创的“森林法官”工作室机制。此次庭审活动是机制建立后开庭审理的首案。

记者梳理发现,近年来,广东各地在打好“林长+”组合拳方面亮点频出。

汕头市通过实施“林长+绿美汕头”“林长+产业发展”“林长+智慧监控”“林长+部门协作”等,推动林长制纵深发展;韶关市创新推动“林长+N”模式,激活绿色发展新动能;梅州市建立“林长+检察长”工作机制,为加强森林资源管护,筑牢绿美梅州生态安全屏障创造出更多法治举措和制度成果。

“林长+”机制的创新,回应了广东森林保护的迫切问题。经过一代又一代人的接续努力,广东“绿色版图”不断扩大。

省林业局介绍,截至目前,全省森林面积1.43亿亩,森林覆盖率53.03%,县级以上自然保护地1361个,记录分布有陆生脊椎野生动物共1052种、野生高等植物6658种,已有14个地级市获得“国家森林城市”称号,珠三角森林城市群基本建成。

接下来,广东将持续推进林业体制机制创新,把森林保护与司法工作紧密结合,运用法治思维和法治方式解决森林防火、林业行政执法等重点难点问题,为深入推进绿美广东生态建设和高质量发展保驾护航。

以“林长+”协作机制为契机,以高水平保护推动林业高质量发展,助力实现“林长治”,必将绘就绿美广东生态建设新画卷。

 


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