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三问三答：如何扎实推进乡村振兴战略落地生根

加入时间：2018-12-28 　来源：南方号

    日前，省政协民主监督调研组走进揭阳、汕头和潮州，实地监督调研三地推进乡村振兴战略落实情况。监督调研组先后召开座谈会，听取各地市汇报乡村振兴落实情况和存在困难。调研组表示，将认真收集归纳各地的意见建议，形成监督性专题报告向省委省政府汇报。

    资金补助“一刀切”是否合理？

    建议：采取更加灵活的补助政策

    自中央和省委提出实施乡村振兴战略以来，各地市结合实际认真贯彻落实，取得了一定的成效。但在资金补助方面，部分地市提出了一些意见建议。

    潮州市委、市政府高度重视乡村振兴工作，召开市委常委会、市政府常务会、专题工作会研究部署相关工作，组织开展乡村振兴“深调研”等等。然而在资金的投入使用方面，潮州市有着自己的困惑，“省际边界村落要对标省里的要求，提升农村人居环境水平，亮出广东乡村振兴的风貌，需要比其他地区的村落投入更多的资金。”潮州市副市长胡鹏表示，省际边界村大都是偏远欠发达地区，潮州市的资金投入难于达到预期效果，希望省里加大省际边界村的支持力度，在资金投入方面予以重点倾斜。

    汕头市在落实乡村振兴战略的资金投入方面也有着自己的思考。“每个乡村的情况并不相同，但所有村的补助都是1000万元，这样‘一刀切’的资金拨付方式有可能影响政策执行的效果。”汕头市有关负责同志认为，对于粤东西北地区或者需要扶持地区的专项资金拨付与使用，应有更加科学合理的安排。

    项目审批是否过于繁复？

    建议：建立适应农村基层的项目申报审批制度体系

    “村庄建设与城市建设完全不一样。城市的建设可以建立起一套科学完整的规划体系，乡村建设更多是零散的修修补补，如果全部找设计单位来做会比较困难。”在胡鹏看来，乡村建设应该更接地气。

    作为基层政协委员，揭阳市政协委员陈韬对此也深有体会。“在农村，不少工程项目的手续办理流程较为繁琐。建议进一步简化手续，为施工方提供便利，这样干起活来会更有效率。”

    “有时修建一个小水沟，都要经过十分繁复的审批程序，效率和速度降低了，最终导致项目效果欠佳。”汕头市有关负责同志认为，村庄建设不能照搬城市建设审批流程，应建立一套适应农村基层的申报审批制度体系，开通绿色通道，压缩审批时效。

    乡村规划设计不接地气？

    建议：建立规划设计单位资源库

    除了资金的拨付问题以外，乡村规划设计不接地气的问题也困扰着不少地市。“很多通过招投标进入的设计团队没有乡村设计的经验，设计图纸不够接地气。”建筑领域出身的胡鹏感叹，不少设计图纸不太切合农村实际，颇为可惜。

    “新农村整治建设项目的规划设计也不太合理。”揭阳市委农办主任杜光亮表示，不少设计过于高大上，接地气的规划设计并不多。

    对此，胡鹏建议，希望省里能够建立一个设计单位资源库，方便基层在资源库里挑选设计经验丰富、了解农村的合作单位，让乡村工程建设质量更有保证。

    （张琛平）

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