行政长官曾荫权昨日在立法会答问大会上，指用「派糖」来描述政府的纾困措施不准确，是想说明政府的利民纾困政策并非小恩小惠和表面功夫，而是用得其所的理性政策。事实上，政府确有必要从头痛医头、脚痛医脚的「派糖」思维，转变至全面扶贫，从长远政策上改善贫穷问题，全面检讨当前的社福机制和综援制度等，加强对基层市民的制度性支持，协助市民应对通胀压力。

      过去当局纾解民困的措施，较多着重一刀切式「派糖」，好处是可以立竿见影对市民施以援手，而且又不会影响政府的经常性支出。自金融海啸爆发以来，特区政府已动用逾千亿元「派糖」。然而，「派糖」往往只能解市民一时之困，当效力消退后马上打回原形，结果令本港近年出现了好景时「派糖」，经济差时又要「派糖」的情况，几乎成为了政府每年施政的惯例，不利政府规划长远的扶贫政策。鉴于这一轮通胀压力主要源于全球宽松货币政策所导致，本港作为外向型经济深受输入型通胀的压力，衣食住行的费用在未来一段时间将会不断攀升。在新形势之下，当局纾解民困也应有新思维。

    今年通胀将有不寻常的上升压力，基层市民自然是首当其冲，而且通胀令社会上贫富差距的问题更趋恶化。所以，应对通胀不但要「派糖」，更要从改善贫穷问题上着手，这需要政府的全盘政策考量。立法会早前已通过最低工资立法，政府亦提出成立关爱基金，并将交通津贴计划扩大至全港低收入市民，这些措施都是从制度上保障基层市民的生活，显示当局从「派糖」思维转变至长远扶贫，从制度上逐步纾缓本港的贫困问题。

     面对愈趋沉重的通胀压力，当局应利用现时坐拥巨额盈余的有利时机，针对市民各项日常生活上的压力，设立各种支持基金，例如交通费稳定基金、食物基金等，再将部分盈余或公营机构的庞大利润注入基金，通过基金拨款资助市民的各项日常需要，此举既可针对性协助市民应对通胀，又不会影响政府的经常收入。同时，不少发达国家都有为低收入人士提供入息补贴，如新加坡的就业入息补助计划或美国的负所得税等，本港可参考其他国家及地区的经验，研究设立入息津贴机制，确保市民入息能够维持生计，并鼓励就业。更为重要的是，推动经济发展才是根本之道，当局要加大力度推动经济增长及经济转型，推动两地经济融合，以达到创富利民目的。