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山西：雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目取得显著成果

加入时间：2011-2-10 　来源：广东省扶贫开发协会

本网讯 据山西日报报道，1月19日，省科技厅和日本国际协力机构（JICA）在并召开了项目总结暨成果推广会。

　　“2008年以前，我家每年收入只有三四千元钱，被选为示范户后，项目办帮忙盖好了羊圈，并发了5只小尾寒羊种羊，扶持种植了10亩紫花苜蓿。第二年开始有收入，2009年收入七八千元，去年收入超过了1万元。”谈到雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目带来的变化时，娄烦县庙湾乡羊圈庄村赵存奎这样告诉记者。

　　中日技术合作山西省雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目自2007年3月起开始实施，为期4年，主要通过在我省雁门关地区引进牧草，提高植被地表覆盖率，在防止水土流失的同时，利用所种牧草增加家畜饲养量，提高农户收益。

中日合作改善生态环境

　　雁门关地区地处我省西北部，为典型内陆地区。这一地区海拔较高，属高寒冷凉区，年平均气温3℃～8℃，年平均降水量约400㎜，是典型的农业劣势区。水土流失进一步导致了土地生产率低下，加剧了这一地区的贫困程度，30个县（区）中18个属国家扶贫开发工作重点县，是贫困人口集中的地区。

　　为改善这一地区恶劣的生态环境，提高当地居民生活水平，我省在2001年提出了建设“雁门关生态畜牧经济区的战略性工程”，此后省科技厅向日本国际协力机构（JICA）提出生态环境恢复及扶贫项目。2006年12月，省科技厅与JICA中国事务所签署项目实施协议书，开展为期4年的生态恢复及扶贫活动。该项目包括娄烦县、右玉县，内容涉及6个项目示范村，120户农户。从2007年3月开始，项目进入具体实施阶段，JICA派出农业、畜牧、水利等项目有关领域的7名专家莅晋，与中方项目管理、技术人员50余人，共同进行项目实施。

　　4年中，中日双方专家先后120余次深入示范村，针对项目示范户举办了近80次各类研讨与技术培训会，结合实地条件，开展了技术指导。在制定县、村级土地利用规划、村级畜产振兴计划、营农计划的基础上，开展了以舍饲圈养为基本模式的养殖、饲料作物种植与加工、灌木种植、解决饮用水及配套灌溉工程为主要内容的工作。

参与式调动了农户积极性

　　右玉县高家堡乡下柳沟村党支部书记白宏富说：“咱们的土种羊不行，必须饲料跟上去。一只母羊要是产一只羔羊加上饲料，就没利润，产两只羔羊，就能有一半利润，产三只羔，就是净利。”在项目实施中，中日专家建立了科学化的舍饲圈养模式。为了改善农户养殖条件，充分利用参与式养殖模式，为项目示范农户新建养殖小区，以实现规模养殖、健康养殖为目标。

　　为示范农户新建圈舍120个，其中圈舍面积6000平方米、运动场14000平方米，极大改善了养殖条件。同时，配备了青贮窖、干草库、药浴池等必要设施。

　　新建饮用水及灌溉水利工程，解决了人畜饮用水及灌溉水源不足的问题。新建或扩建、维修蓄水池6个，使得有效蓄水量由原来的50立方米增加到300立方米，同时在没有修建蓄水池的村庄新打井20口，解决了6个示范村500多户居民的人畜饮用水问题。并在娄烦县圪垛村配套了灌溉设备，解决了300多亩土地的灌溉问题。

　　为了探索适宜于当地现状的项目实施方法，实现项目收益最大化，从项目一开始就引进了在国际上广泛推广的参与式方法，采取了“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，使项目计划更符合农户心愿，更能调动农户的积极性，保障了良好的实施效果。

生态扶贫项目成效显著

　　中日技术合作雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目通过牧草、林灌木等的种植，改善了示范村的生态环境，也为直接参与项目的农户提高了经济收入，使生态环境与人居环境得到了极大改善。与2006年相比，6个项目示范村人工植被增加53%，生态环境得到恢复，户均年养殖总收入从4400余元增长到14700余元，增加约2.3倍，户均年总收入从2006年的11500余元增长到17200余元，增长约50%。

　　省科技厅廉毅敏厅长说：“该项目在中日双方专家、项目参与单位和示范农户的共同努力下，按照国际标准和要求，超额完成任务并取得显著效果。”

　　通过林草种植、畜种改良、舍饲养殖、水利设施建设以及技术普及培训，取得了生态环境恢复、脱贫致富、农民自我发展能力提高等方面的宝贵经验，探索出了环境恢复型畜产养殖模式。开展科学的项目规划、实施、监测、评估等组织管理，探索出了参与式项目系统管理模式。

　　据省科技厅国际合作处处长牛青山介绍，2011年至2015年是我省既定的第一期成果普及及推广计划的实施时间。中日技术合作雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目取得的成果，在实践中总结的构建改善生态环境和提高农民生活水平并举的模式，将以雁门关地区为重点，向全省进行推广，第一期推广计划2011年至2015年实施。通过此项目成果的普及，将促使昔日黄沙蔽日的雁门关地区成为三晋大地的绿色生态屏障，使这一地区成为我省优质畜牧业的主导产区，带动农民脱贫致富走上小康路。

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