2011年4月20日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社联合举办的“2011年《拉美黄皮书》发布会”在京举行,并正式对外发布了由社会科学文献出版社出版的《拉丁美洲和加勒比发展报告(2010~2011)》。该黄皮书以智利即将走出“中等收入陷阱”为主题,对2010~2011年拉丁美洲各国经济、社会、对外关系和政治的平稳转型进行了全景式的回顾和分析,探讨了古巴、墨西哥、委内瑞拉等拉美国家的经济社会发展态势。
黄皮书指出,2010年,拉美的贫困形势出现好转。贫困率甚至比2008年金融危机爆发前还低0.9个百分点,为32.1%;赤贫率则恢复到金融危机前的水平,为12.9%。经过1年多的经济恢复和增长,拉美的贫困人口减少了300万,继续保持在1.8亿人的水平;而赤贫人口则减少了200万,保持在7200万人的水平。从未来发展态势来看,拉美国家有望回到2003年开始的贫困率下降趋势。同时,黄皮书也指出,金融危机对拉美国家贫困的影响也不一样。调整后的拉美9国数据表明,2008~2009年,有6个国家的贫困率降幅明显。多米尼加和乌拉圭(城市地区)的贫困率降幅超过3%;巴西、巴拿马、巴拉圭和秘鲁的降幅保持在0.9%~2.2%,而哥伦比亚和厄瓜多尔等国的贫困率降幅较小。在赤贫率方面,2009年,哥伦比亚、多米尼加、巴拿马、秘鲁和乌拉圭等国大幅下降,而巴西和巴拉圭两国降幅较小。唯一一个贫困形势恶化的国家是哥斯达黎加,贫困率和赤贫率分别增加了2.5%和1.4%。
黄皮书分析认为,贫困率和赤贫率的变化是由两个因素带动的:个人收入增长和公共政策的结果。也就是说,贫困的下降是增长效应和分配效应共同作用的结果。2002~2009年的统计表明,增长和分配推动贫困率下降了7%以上,其中增长效应的贡献率占41%~80%,而分配效应的贡献率占20%~59%。具体而言,在2009年贫困率下降的5个国家中(阿根廷、智利、多米尼加、秘鲁和乌拉圭),增长效应占主导;而另外5个国家(巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马和巴拉圭)则分配效应占主导。哥斯达黎加的贫困率不降反升在于不断恶化的收入分配,而萨尔瓦多贫困率的小幅增加则主要是因为平均收入的下降。 |