广东省扶贫开发协会实施六个“强力推进”

扎实贯彻落实扶贫“两会”精神

    2011年11月29日至30日，中央扶贫开发工作会议在北京举行。2012年2月1日，全省扶贫开发工作会议在广州召开。扶贫“两会”的召开、中央和省领导的重要讲话及《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》等政策文件的出台，为新阶段扶贫工作了指明努力方向，提出了更高要求，更为协会扶贫提供了极为有利的发展机遇，大大拓宽了工作空间。特别是胡锦涛总书记、温家宝总理和汪洋书记、朱小丹省长在中央和省扶贫开发工作会议上的重要讲话，明确了我国、我省新阶段扶贫开发的目标、机遇、工作思路和重点任务，具有很强的指导性、针对性、操作性和全局性，是我们从事社会扶贫工作的重要指导方针，对于我们坚定信心、明确方向，进一步发挥扶贫开发协会的平台作用，做好新阶段社会扶贫工作具有十分重要的意义。协会在认真学习、深刻领会、结合实际的基础上，今年重点实施六个“强力推进”，服务全省扶贫“双到”决胜攻坚战。 

    一是强力推进产业扶贫工程。依托协会产业扶贫办公室，重点开展“四个一百”和“四个一”建设，即扶持100家产业扶贫示范基地、培育100款扶贫产品、建立100个扶贫产品助销专柜、确定100个大型机关生活物资供应点，办好1个扶贫产品展销中心、建设1个扶贫产品交易市场、举办1个产业扶贫成就展、组织1个产业扶贫高峰论坛。产业扶贫示范基地坚持高标准建设、规范化管理、品牌化经营，其日常管理统一纳入我会理事会成员管理范畴，其选点主要面向粤东西北地区，适当考虑珠三角地区有一定规模、辐射带动能力强的企业；其申报以县为单位，达标一家确认一家。基地经过辅导、培育后，根据条件和成熟程度，协助申报各级扶贫龙头企业，实现项目对接。产业扶贫高峰论坛以产业扶贫示范基地为实践指导基地，通过点面结合的办法，把微观实践和宏观指导结合起来，达到既树立典型、示范引导、创先促优，又总结深化认识、提高产业扶贫针对性和有效性的目的。今年首届论坛将由南方日报、省工商联、省扶贫办等单位联合主办。 

    二是强力推进健康扶贫工程。依托协会健康扶贫办公室，重点发行2万张健康扶贫卡、发展50家健康扶贫定点医疗单位、20家健康扶贫药品生产经销单位、10家健康扶贫医疗器械协作单位、帮扶10家村级卫生所。新培育发展的健康扶贫定点医疗单位，地域选择上以覆盖空白地市为主，对象发展上以综合性大医院为主，研究解决公立医院参与健康扶贫活动途径和机制。根据中央、省扶贫开发工作会议精神，结合第三届“广东扶贫济困日”部署，今年的广东健康扶贫工程率先启动以下五项具体工作：一是募集乡村卫生站建设基金。面向协会成员和社会各界爱心人士募集卫生站建设基金，鼓励重点企业为贫困地区定点捐建乡村卫生站。二是发挥省级大医院的资源优势通过结对帮扶的办法培训乡村医生。三是募集健康扶贫医疗物资。四是开展健康扶贫专项救助。经健康扶贫专家对广东贫困群体卫生健康情况做深入调研后，开展两至三项专项救助。五是筹办首届健康扶贫工作总结表彰会，全面总结健康扶贫活动开展以来的成就和经验，部署新阶段健康扶贫工作，动员更多力量参与健康扶贫行动，推动健康扶贫工作深入开展。 

    三是强力推进创业扶贫工程。依托协会创业扶贫办公室，按照“由内而外、先急后缓、稳步推进”的原则组织实施广东青年创业扶贫工程，实现“广东十百千”和“全国百千万”的创业扶贫目标，即面向全省10个重点地市，建立100个创业扶贫工作站，扶持1000人成功创业（简称“十市百站千人计划”）；同时，将项目实施经验推广到全国，面向全国100个城市，创办1000个创业扶贫工作站，扶持10000人成功创业（简称“百城千站万人计划”）。配合工程启动，深圳市易通天下新媒渠科技有限公司带头捐赠广东青年创业扶贫种子基金50万元，今后将不断扩大基金规模。该基金主要用于援建创业扶贫工作站（扶贫驿站）及其他扶贫性创业机构，扶持全省创业扶贫项目，扶持承担定点帮扶任务的驻村扶贫干部、担负“三支一扶”任务的大学生村官、新一届农村各地致富奔康带头人（村干部）的创业扶贫计划实施，扶持立志创业的大学生、城乡其他贫困青年、残疾人士的自主创业项目，扶持开展创业扶贫主题活动。通过搭建创业平台，营造创业氛围，倡导创业风气，弘扬创业精神，助力更多创业者投身创业、成功创业，在创业的伟大实践中提升自我发展能力。 

    四是强力推进银发温暖工程。依托协会资源开发中心，重点为10个县100个村1000个老人发放生活补助。广东银发温暖工程于2010年10月16日选点连南瑶族自治县三排镇三排村开展村级试点以来，得到了社会各界的充分认可与持续关注，推动全省一次性缴费帮扶23.65万贫困老人参加新农保。今后协会将重点为贫困老人发放生活补助。结合广东侨乡多，侨资企业强的特点，试点建设银发温暖工程海外联络处，鼓励有能力有条件的外出乡贤为贫困家乡实行包村包点救助，形成扶贫大合力。 

    五是强力推进宣传扶贫工程。依托协会公益宣传中心，重点开展“十个一”的立体扶贫宣传工作。即：办好1场扶贫主题活动“广东扶贫宣传月”活动，组织中央、省和各地主流媒体深入全省各地集中开展扶贫“双到”采访报道；用好1条扶贫热线“37288888广东扶贫捐赠热线”，进一步丰富咨询服务内容，搭建便捷、有效、规范、专业的服务平台；编好1份扶贫简报《广东扶贫动态》，进一步加强典型展播和先进推介，营造争当扶贫先进的良好氛围；优化1个扶贫网站“广东扶贫网”，不断丰富完善网站功能，将其打造成为广东扶贫信息数据库；创办1本扶贫杂志《广东扶贫》，按双月刊出版，逐步将其打造成为广东扶贫战线的一张“名片”；拍录1部扶贫专题片，暂定名《走向共同富裕》，切实反映我省争当全国扶贫开发排头兵、率先全面建成小康社会的生动实践；拍摄1部扶贫电影，暂定名《在扶贫济困的日子里》，展示广东人民乐善好施、扶贫济困的传统美德与团结协作、自强不息的开创精神；创作1组扶贫歌曲，暂定名《爱在扶贫路》或《扶贫之歌》，以喜闻乐见的形式播善传爱；结集出版1本扶贫图书，上集《广东扶贫大检阅》，下集《记者眼中的广东扶贫》，全方位、多方面、深层次反映广东扶贫成果与经验；编纂1本扶贫年鉴《广东扶贫年鉴》，全面系统记述我省扶贫开发工作的新成就、新进展、新要求、新情况。 

    六是强力推进技术扶贫工程。依托协会培训交流中心，开展多种形式的技术扶贫。一是深化智力扶贫。面向3409个贫困村分期征集推荐贫困生，解决我省技师生海外就业供不应求问题，同时力求使最急需帮助的贫困生能优先享有培训就业机会，真正实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”。二是开展技术培训。包括开展扶贫农业龙头企业的交流、产业扶贫示范基地的观摩；开展贫困地区劳动力转移就业培训，帮助贫困农民掌握一技之长；开办贫困村互助金培训班，探索金融扶贫的有效途径；举办专兼职扶贫工作者培训班，提高扶贫开发的针对性和有效性。三是开展科技扶贫。包括依托产业扶贫示范基地，开展“送科技下乡”、“送技术入户”等活动；将珠三角和省内外的先进科技推广运用到贫困地区的农业发展中。  

主题词： 广东省扶贫开发协会  工作动态                                                                      
报：汪洋书记、小丹省长，广源主任、龙云主席、刘昆副省长、容根同志、小建主任、国良副主任、文凯副主任
抄：国务院扶贫办、省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发
    展改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省地税局、省国税局、省工商局、省农业厅（扶贫办）、
    省民政厅（民管局）、省人力资源和社会保障厅、省国土厅、省科技厅、省卫生厅、省社会工作委员会、省委政
    研室、省政府发展研究中心、广东海关分署、深圳海关、广东出入境检验检疫局、深圳出入境检验检疫局、省供
    销社、省中小企业局
    省扶贫开发领导小组成员单位、财政厅农业处、各地市扶贫办
    求是杂志社、人民日报社广东分社、新华社广东分社、中国新闻社广东分社、光明日报广东记者站、经济日报社
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                                                                       广东省扶贫开发协会秘书处    2012年2月8日印发