“三大创新”催生“三大实效”
——广东产业扶贫工程成效初显
6月28日，中共中央机关报《光明日报》经济社会新闻版以《广东：首创产业扶贫4大对接机制》为题，专题总结推广省扶贫开发协会深入推进产业扶贫开发工作的经验和做法。报道指出，传统的扶贫理念，只注重给钱给物的短期“输血”，却缺乏能够“造血”的长效脱贫机制。广东产业扶贫工程的组织实施及广东产业扶贫示范基地的培育建设通过与扶贫龙头企业（经营大户、合作社等）对接，引进先进的生产技术、科学的管理模式和雄厚的启动资金，建立扶贫企业与贫困户互利共赢的新型合作关系，实行帮带脱贫，示范带动，实现“授之以渔”的目的，是广东深入开展产业扶贫工作的创新探索，也是发挥社团组织优势承接政府职能转移的先行先试。广东产业扶贫工程是在省扶贫办指导下，由协会组织实施的一项公益扶贫项目，主要通过实施产业扶贫机制、载体、方法三大创新，初步探索走出一条独具广东特色的产业扶贫新路子。
一是创新机制，重点建立4大产业扶贫对接机制。着力帮扶贫困地区完善企业帮扶、产业发展的利益联结机制。一是培育产业扶贫示范基地与龙头企业对接；二是培育产业扶贫综合示范园区与整村推进对接；三是成立扶贫产品推广中心，开通十大主销渠道与生产基地、销售市场对接；四是组建产业扶贫联盟与产业链、专业链对接。
二是创新载体，重点打造产业扶贫“四个一百”和“四个一”平台。依托协会产业扶贫开发办公室，重点培育100家产业扶贫示范基地、对接100家龙头企业、建设100个扶贫产品专卖店、扶持100种扶贫产品出口和定点采购；创办1个扶贫产品展销中心，建设1个扶贫产品交易市场，举办1场产业扶贫成就展，组织1次产业扶贫高峰论坛。
三是创新方法，重点分片举办产业扶贫观摩研讨会。短短一年半时间，协会已通过联合当地扶贫办和产业扶贫示范基地承办单位分别选点河源、揭阳、阳江三地分粤北、粤东、粤西三片区举办了三期“广东产业扶贫观摩研讨会”。观摩研讨会通过观摩学习、实践研讨、经验推广，进一步深化了产业扶贫在扶贫开发中的重要性和在新一轮扶贫开发中的紧迫性的认识；进一步推动了企业参与产业扶贫开发的实践探索；进一步促进了扶贫产业的壮大发展和扶贫企业效益的综合提升；进一步增强了产业扶贫项目的辐射带动能力和惠及贫困农户稳定增收的直接效益。今年下半年将在三期观摩研讨的基础上，筹办全省性的产业扶贫高峰论坛，围绕我省产业扶贫开发专题调研提出我省今后产业扶贫着力点的建议，引导扶贫企业进一步认清形势，增强信心，抓住机遇，乘势而上，在新一轮扶贫开发中发挥更大作用。
总结广东产业扶贫工程，主要取得三大积极成效。
一是孵化了一批扶贫企业。至目前，协会在粤东西北地区培育了50家产业扶贫示范基地，经过辅导培育的企业实力显著增强，参与扶贫开发的信心显著提高，据统计，已有9家被确认为省扶贫农业龙头企业，4家被确认为省重点农业龙头企业，1家被确认为省林业龙头企业，2家入选广东2011年省级扶持农民专业合作社。
二是培育了一批特色产业。协会重点辅导培育的广东璠龙农业科技发展有限公司、惠东县甘香农贸有限公司、阳春市国丰源农业技术开发有限公司等为代表的一批产业扶贫示范基地，在全省初步建设形成了以油茶、甘薯、甜金针、金银花、有机米、有机蔬菜、鹰嘴蜜桃、肉兔养殖、蜂蜜养殖、食品加工等为主的十大优势产业，重点培育建设了万亩油茶、万亩甘薯、万亩蜜桃、万亩甜金针、万亩有机蔬菜等五大万亩产业基地。万亩甘薯基地承办单位惠东县甘香农贸有限公司先后在惠东县安墩镇水美、热汤和宝安等村建立了1350亩甘薯生产基地，并示范带动周边地区2332户农户（其中贫困农户450户）发展甘薯种植18655亩，2011年平均每亩纯利润2400元。
三是带动了连片开发。位于揭东县的万亩油茶基地有效带动了揭阳油茶产业的蓬勃发展，推动揭阳油茶产业带项目为中央现代农业生产发展项目。该项目计划投资2.1亿元，新种油茶9万亩。位于阳春市的金银花示范基地也有力地推动春湾镇人民政府计划大面积引进优质金银花，力争用五年的时间在春湾镇建起种植面积达万亩以上的中草药南药生产基地，使春湾镇山区农业实现跨跃式发展，从而达到彻底改变春湾镇山区贫穷落后的面貌，使广大山区农民脱贫致富有路。广东金穗集团计划投资10亿元在和平县打造占地5000亩的生态旅游扶贫园区，与园区所在的省级贫困村南湖村签定了“村企共建社会主义新农村合作意向书”，与政府、村委共建卫生医疗站、农业生态基地，设立南湖村技术扶贫基金等，为当地村民走上自主创业之路提供良好硬件，促进了由当地村民、企业、社会互促互动和谐相处的新型社会主义新农村建设模式的初步形成。
下一步，协会将尽力而为，主动作为，持续作为，通过3—5年的努力，依托万亩基地打造一批特色之乡，培育一批优势产业，造就一批王牌企业。总之，要紧扣扶贫开发的新形势、新任务、新要求，紧抓新一轮扶贫开发的新情况、新特点、新问题，不断实践，大胆创新，努力把广东产业扶贫工程建设成为巩固扶贫“双到”成果的亮点工程，提升扶贫能力的创新工程，塑造扶贫形象的品牌工程。
主题词： 广东省扶贫开发协会 工作动态
报：汪洋书记、小丹省长、少华常务副省长、广源主任、龙云主席、刘昆副省长、容根同志、小建主任、国良副主
任、文凯副主任
抄：国务院扶贫办、省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发
展改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省地税局、省国税局、省工商局、省农业厅（扶贫办）、
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广东省扶贫开发协会秘书处 2012年6月28日印发 |
