广东扶贫动态
第2期（总第43期）
目 录
● 省府办公厅六大扶贫模式建设美丽新村成效显著
● 协会调研组总结省府办公厅扶贫做法引关注
省府办公厅六大扶贫模式
建设美丽新村成效显著
在省政府办公厅帮扶下，韶关乐昌市长来镇前溪村乘扶贫开发“双到”的东风，由贫穷落后的贫困村，摇身一变成了有序、富裕、文明、幸福、和谐的新农村。有劳动能力的贫困户人均年纯收入从帮扶前的1405元增加到如今的6000元以上，贫困户脱贫率达100%。省府办公厅六大扶贫模式强力推动前溪村脱贫致富奔康。
一是产业支撑式。通过农民专业合作社＋基地＋农户的形式，高起点规划、高标准建设、高效益产出，为贫困村村民稳定增收、奔康致富、谋求长远发展之策。一是实施产业配套。协调有关部门投入资金帮助合作社建起冷库，并预留空间为进一步扩大种植规模做准备，有效解决了蔬菜价格波动大的问题，极大提高了村民种菜积极性。二是引进农技新成果。建设高规格的大棚进行种植，采用太阳能灭虫灯杀灭虫害、采用喷滴灌和温湿度自动监测器对蔬菜进行浇灌，配套建设沼气池将菜地废品及周边猪场产生的猪粪转化为有机肥，实现水肥一体化，进一步提升蔬菜的有机品质。三是瞄准高端产业。协调香港有机认证中心进行有机产品认证、邀请华南农业大学教授作技术指导，达到高效产出和满足高端消费的目的，产业效益较普通种植得到极大提高。目前仅产业收益一项，该村贫困户即可稳定增收7000元，多者还超过万元。这让农民从土地上看到希望和出路，也带动了周边地区的农业生产发展。
二是基础建设式。修建了8公里水泥村道及3.7公里机耕路，基本实现“水泥路通到家门口”的目标；修建了10公里三面光灌溉渠及3个水利陂头设施，受益农田面积超过2000亩；完成了1.8公里自然村排污渠整治工程，显著改善了农民的生产条件。建造了中小型垃圾池21个，制定了村内卫生清洁制度，对村委会中心片区及2个自然村休闲广场进行了改造，帮助所有贫困户新建住房或进行住房维修加固，极大地改善了生活条件。完成了前溪小学教学楼、校园的全面改造，教学设施、运动器材的更新补充，使前溪小学的办学硬件条件达到全县先进水平。
三是入股分红式。帮助贫困户入股前溪生态农业专业合作社，十五年内每户每年保底分红不少于1500元，并为部分特困户投入资金入股乐昌市扶贫电站，保证每户每年固定分红1000元。
四是培训就业式。组织有意向的贫困户子女免费参加职业技术培训并转移就业，安排有劳动能力的贫困户到产业扶贫合作社务工，实现就业一人脱贫一家的目标。
五是社会保障式。帮助全部贫困户购买了新农合（农村合作医疗），帮助60周岁以上贫困户全部购买了新农保（新型农村社会养老保险），帮助其他贫困人口按年缴纳新农保费用，同时将应纳入低保人口全部纳入低保，实现每人每月有固定收益。
六是社会参与式。联合深圳富巍盛科技有限公司等爱心企业为帮扶村提供后续力量支持和发展服务。联合广东省扶贫开发协会、省人民医院、中山大学公共卫生学院、广东省公共卫生事业发展基金会等单位开展广东健康扶贫工程走进贫困村活动，尝试确定长来镇前溪村卫生站为广东健康扶贫首个村级卫生示范站，帮助提升村民群众的健康水平和村级卫生站室的服务能力，防止因病返贫。
党的十八大提出要深入推进扶贫开发，汪洋书记（时任）和小丹省长听取全省扶贫“双到”工作汇报时特别强调，扶贫“双到”必须立足长效机制建设，确保贫困户、贫困村稳定脱贫奔康。我省扶贫帮困长效机制建设情况怎样，带着这一问题，协会调研组专题调研了省府办公厅帮扶的韶关乐昌市长来镇前溪村，发现该村不仅全面完成“双到”扶贫任务，各项工作走在全省前列，更在长效机制建设上取得特别成效，效果十分显著。
一是扶贫效果特别显著。省政府办公厅以扶贫“双到”出实效，贫困村和贫困群众得实惠为出发点，真抓实干、开拓创新，既不折不扣完成规定动作，又在自选动作上进行了创新。短短3年的实践中，使贫困户收入大提高，贫困村面貌大改观，贫困村发展大提速，把一个贫穷、落后、懒散的贫困村变成了基础建设实现新跨越、农业产业实现新发展，农民生活实现新提升、村级班子正强势崛起的富裕、文明、幸福、和谐、有序的新农村。
二是扶贫思路特别值得推广。省政府办公厅围绕省委省政府扶贫“双到”工作部署，前瞻性地谋划工作思路，开创性地构建工作框架，多途径地开拓工作渠道，走出了一条以先进目标为指引，整体谋划分步实施，充分发挥自身优势，体现政府鲜明特点的政府扶贫之路，走出了一条持续、健康、稳定脱贫奔康的科学扶贫之路。特别是把扶贫“双到”与培育新农民、建设新农村有机结合，引领着农村未来的发展方向；与农村节能、环保、低碳发展有机结合，引导着科技兴农的发展路径；与构建幸福产业有机结合、有力推动幸福广东建设；用实践响亮的回答了新形势下扶贫开发干什么、怎么干、达到什么目标的问题。
三是扶贫精神特别值得推崇。省政府办公厅从领导到一线扶贫的同志，带着感情和责任，真情扶贫，千方百计为贫困群众办好事、做实事、解难事，真心实意帮贫困地区、贫困村、贫困户干事业、建产业、创家业。这种在实践中形成的扶贫精神，无论对扶贫“双到”的圆满完成还是新一轮扶贫开发的启动实施，甚或推而广之对整个新农村建设都是非常必需的，应当也需发扬光大。总体看，省政府办公厅的帮扶实践，在一定意义上为我省扶贫“双到”长效机制建设作出了一个样板，对于巩固扶贫“双到”成果、开启新一轮扶贫开发甚或对全省其他地方的新农村建设，都可以起到借鉴的作用，都将产生积极而深远的影响。
为更好地推广省府办公厅的经验和做法，助力全省扶贫“双到”工作，调研组先后两次从三大扶贫成果（高科技催生新农业、新能源照亮新农村、新理念培育新农民）和六大扶贫模式（产业支撑式、基础建设式、入股分红式、培训就业式、社会保障式、社会参与式）进行了总结，引起媒体和政府有关部门的关注，相继报道、转发。
国际在线、中国经济网、南方日报、香港商报等主流媒体相继刊发了《广东扶贫长效机制取得新进展》、《广东新能源扶贫给力新农村》、《广东：扶贫“双到”让贫困村变梦想村》等深度报道，人民网、中国日报网、光明网等媒体网站纷纷转载。2012年省扶贫办《扶贫“双到”动态》第34期以《省府办公厅六大扶贫模式建设美丽新村成效显著》为题推介了省政府办公厅六大扶贫模式；2013年第4期《中央农村工作通讯》（农业部主管主办）在一线来风栏目以《真情帮扶夯基础，再造秀美新农村——广东省人民政府办公厅驻村扶贫纪实》为题，对省府办公厅三大扶贫成果进行了深度总结报道。
主题词： 广东省扶贫开发协会 工作动态
报：春华书记、小丹省长、龙云主任、明国主席、少华常务副省长、海光副省长、容根同志、小建主任、国良副主
任、文凯副主任
抄：国务院扶贫办、省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发
展改革委员会、省经济和信息化委员会、省财政厅、省地税局、省国税局、省工商局、省农业厅（扶贫办）、
省民政厅（民管局）、省人力资源和社会保障厅、省国土厅、省科技厅、省卫生厅、省社会工作委员会、省委政
研室、省政府发展研究中心、广东海关分署、深圳海关、广东出入境检验检疫局、深圳出入境检验检疫局、省供
销社、省中小企业局
省扶贫开发领导小组成员单位、财政厅农业处、行政政法处、政务中心、省社会组织管理局、省社会组织管理局
社团处、综合处、省社会组织总会、各地市扶贫办、顺德区扶贫办、顺德区扶贫开发协会
求是杂志社、人民日报社广东分社、新华社广东分社、中国新闻社广东分社、光明日报广东记者站、经济日报社
广东记者站、农民日报广东记者站、南方日报、南方农村报、羊城晚报、南方都市报、中国扶贫杂志社、南方杂
志社
送：协会名誉主席、荣誉主席、顾问委员会主席、主席、副主席、协会理事长、副理事长、秘书长、协会常务理事
理事单位
办公电话：020－37286688 捐赠热线：37288888 办公传真：020－37288777
网址：www.gdfupin.org.cn（广东扶贫网） 邮箱：gdfupin@163.com
地址：广州市先烈东路135号广东省农业厅大院 邮编：510500
广东省扶贫开发协会秘书处 2013年2月8日印发
|
